【正文】 意來、方便來、留得住，成為“人口向城鎮(zhèn)集中”的重要推動(dòng)力。三是服務(wù)要完善。二是產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。一是規(guī)劃要銜接。在提升農(nóng)民素質(zhì)方面，一方面要強(qiáng)化文化和技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民真正有知識(shí)、有技能，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。目前，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就已經(jīng)吸納了兩萬余人就業(yè)，春節(jié)期間又實(shí)際招工3700人，各種社保手續(xù)正在辦理。從更長時(shí)期看，減少農(nóng)民比目前農(nóng)民增收更具長遠(yuǎn)、全面的主體意義。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要大量的資金投入，我們可以積極爭取利用上級政策資金，但更重要的是要增強(qiáng)自身實(shí)力，提高對農(nóng)村發(fā)展的投入水平，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的“設(shè)施落差”。第三，產(chǎn)城互融可以解決“錢從哪里來”的問題。就新型城鎮(zhèn)化來說，大發(fā)展呼喚大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。當(dāng)前，我市在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中普遍存在的問題就是城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。馬克思早在100多年前就說過：“現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的歷史”。第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研討發(fā)言周口作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，最龐大最重要的群體是農(nóng)民。認(rèn)真學(xué)習(xí)盧書記的重要觀點(diǎn)，我認(rèn)為，其精神實(shí)質(zhì)就是要徹底打破城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問題，真正讓城鎮(zhèn)這個(gè)龍頭活起來、讓農(nóng)業(yè)這個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、讓農(nóng)村這個(gè)落后地區(qū)好起來、讓農(nóng)民這個(gè)困難群體富起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、融合發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市的融合發(fā)展，一方面可以實(shí)現(xiàn)城市框架的不斷拉大、規(guī)模的迅速擴(kuò)張，如我縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中，通過嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)，使縣城面積迅速擴(kuò)大三分之一 以上；另一方面可以實(shí)現(xiàn)城市功能的有效劃分，達(dá)到工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)等城市功能區(qū)相得益彰、互動(dòng)發(fā)展，避免城市“攤大餅、一鍋湯”式的盲目擴(kuò)張和無序發(fā)展。產(chǎn)業(yè)支撐作用能否發(fā)揮及其發(fā)揮程度，將直接決定著新型城鎮(zhèn)化的速度和成效，決定著城市的整體實(shí)力和帶動(dòng)能力。當(dāng)前，我們在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在大量欠賬。從長遠(yuǎn)來看，以產(chǎn)城互融的模式加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑，也使我們在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中增加財(cái)力投入有了更多的底氣。而大量減少農(nóng)民的數(shù)量，唯有實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，做到“人口向城鎮(zhèn)集中”。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為大量農(nóng)民走出農(nóng)村、融入城市，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的堅(jiān)實(shí)載體。這也是我們建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育中心，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民工的目的所在；另一方面，進(jìn)城后的農(nóng)民通過由“面朝黃土背朝天”向“標(biāo)準(zhǔn)化廠房、流水線作業(yè)”工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變，能夠在產(chǎn)業(yè)工人新身份的適應(yīng)中換腦子、轉(zhuǎn)觀念，改變生活方式，提高文明程度，盡快融入城市生活，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“城鎮(zhèn)化”。規(guī)劃是產(chǎn)城互融的重要基礎(chǔ)工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)城互融乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的重要支撐。在產(chǎn)城互融過程中，產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑只是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。第四，人力要釋放。第五，農(nóng)村要繁榮。這既是發(fā)展戰(zhàn)略的提升，也是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！包h建統(tǒng)領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同”其內(nèi)在的機(jī)理是處理好預(yù)算跟服務(wù)的關(guān)系，社會(huì)管理格局中的四大要素問題在于其結(jié)構(gòu)關(guān)系，新時(shí)期的黨群關(guān)系要處理好黨委與公眾的關(guān)系、黨委與政府的關(guān)系，在加強(qiáng)社會(huì)管理中，黨的各級組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方利益的作用。在社會(huì)管理創(chuàng)新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，在機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，另一方面需要了解社會(huì)需求，加強(qiáng)社會(huì)管理的主題能力建設(shè)。第三篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展一．什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展二．為什么要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三．怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展四．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略意義一．什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展？統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要通過積極促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源配置和金融資源配置的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等，既充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用，又充分發(fā)揮農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，逐步形成以市場機(jī)制為基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)之間全方位自主自由交流與平等互利合作、有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村發(fā)展良性互動(dòng)，通過文化、人員、信息交流，經(jīng)濟(jì)、教育與科技合作，把城市現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，從而加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快“三農(nóng)”問題的解決，推動(dòng)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。即改變目前城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、建設(shè)分治的狀況，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一納入政府宏觀規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機(jī)制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)土地向規(guī)模農(nóng)戶集中，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城市社會(huì)服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的變化，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，改變國民收入分配中的城市偏向，進(jìn)一步完善加大對“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的財(cái)政支出體制，將農(nóng)村交通、環(huán)保、生態(tài)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都列入政府財(cái)政支出范圍。要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展。