【正文】 ，已經(jīng)成為煤炭行業(yè)十年的談資。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，員工與企業(yè)不再是過(guò)去那種“生是國(guó)企的人，死是國(guó)企的鬼”的關(guān)系，生老病死企業(yè)都要管的時(shí)代已一去不復(fù)返。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下崗人員，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起3年免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；重慶能源集團(tuán)松藻煤電公司所在的打通鎮(zhèn)，上世紀(jì)90年代有一家“下崗火鍋”很有名，老板原是打通一礦的下崗工人，借助下崗再就業(yè)政策，創(chuàng)辦了這個(gè)火鍋店。在員工尚未到法定退休年齡，企業(yè)又無(wú)法安排工作時(shí)，讓其提前離開(kāi)現(xiàn)有崗位，給予一定補(bǔ)助，待該員工到法定退休年齡后再辦理正式退休手續(xù)。現(xiàn)在，煤價(jià)早已市場(chǎng)化，國(guó)有煤礦也改制為公司；員工全部實(shí)行合同制，不再捧著“鐵飯碗”。消息傳出，猶如重磅炸彈，引起全集團(tuán)10萬(wàn)員工和家屬的強(qiáng)烈反應(yīng)。但改革不是通過(guò)損害一部分人的利益去成就另一部分人的利益。更有一些企業(yè)推行社會(huì)化服務(wù)后，因?yàn)槿狈芾斫?jīng)臉，服務(wù)項(xiàng)目屢受詬病，接不到社會(huì)上的訂單，只能守著企業(yè)的一方小天地小打小鬧，職工收入銳減。這話聽(tīng)上去雖有些刺耳，但轉(zhuǎn)崗職工“能做什么”的問(wèn)題卻值得深思。某礦機(jī)關(guān)有20個(gè)科室，按照擬定的部門合并目標(biāo)，機(jī)關(guān)科室將減少到10個(gè)，這就意味著有一半的科室人員面臨轉(zhuǎn)崗。莫讓職工匆忙投入新職業(yè)煤炭市場(chǎng)疲軟狀況持續(xù)，煤炭企業(yè)改革動(dòng)作頻頻。企業(yè)應(yīng)激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)的熱情，挖撅他們當(dāng)中有一技之長(zhǎng)的人，通過(guò)與社區(qū)、實(shí)用技術(shù)職業(yè)院校等聯(lián)合，對(duì)他們進(jìn)行有序培訓(xùn)。但是要知道，煤企職工，很多人一個(gè)人要養(yǎng)活一家?guī)状?，如果讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)與守業(yè)中選擇，他們會(huì)傾向于平穩(wěn)守業(yè)。第一篇：煤礦企業(yè)如何推進(jìn)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”煤礦企業(yè)如何推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”科學(xué)引導(dǎo)職工投身創(chuàng)業(yè)由于工作的特殊性，很多煤企職工技能單一，思想相對(duì)禁錮，在自主創(chuàng)業(yè)中，顯得茫然無(wú)助。所以，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)就要建立相應(yīng)的幫扶機(jī)制，最大限度解除他們的后顧之憂。如，龍煤集團(tuán)七臺(tái)河礦業(yè)公司工會(huì)組織職工和礦嫂，以自愿報(bào)名的方式，對(duì)其進(jìn)行面點(diǎn)、家政、育嬰等技能培訓(xùn)，收到了良好的效果，同時(shí)讓一些參加培訓(xùn)的職工和礦嫂萌生了走出去闖天地的想法，形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。筆者所在的企業(yè)雖然還未全面推行改革，但初步方案已經(jīng)確定，精減機(jī)關(guān)、地面、輔助以及后勤單位富余人員，除一部分充實(shí)到生產(chǎn)一線外，鼓勵(lì)富余人員承包礦區(qū)門面房自主創(chuàng)業(yè)、后勤單位搞社會(huì)化服務(wù)等，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一名長(zhǎng)期從事黨群工作的老職工告訴筆者，他都快五十歲了，轉(zhuǎn)崗是遲早的事，但是轉(zhuǎn)崗后他到底會(huì)干什么，連他自己都感到迷茫，對(duì)于一些機(jī)關(guān)科室的職工來(lái)說(shuō)，因?yàn)殚L(zhǎng)期從事黨群或其他專業(yè)性較強(qiáng)的工作，沒(méi)有接觸過(guò)其他工種，轉(zhuǎn)崗后到底“會(huì)做什么”成為一大問(wèn)題。一些職工響應(yīng)自主創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，轉(zhuǎn)崗后租用企業(yè)的門面房從事餐飲、服裝售賣、機(jī)械售賣等工作。推行自主創(chuàng)業(yè)的目的，是為企業(yè)減負(fù)，為職工增收，顧此失彼的改革是不成功的改革。只有關(guān)注不同群體的切身利益，把自主創(chuàng)業(yè)這鍋飯煮好、煮熟、煮透，讓轉(zhuǎn)崗職工愿意吃、吃得飽、吃得香，才符合改革本身所蘊(yùn)含的時(shí)代意義。焦點(diǎn)集中在一個(gè)問(wèn)題上：關(guān)閉煤礦員工怎么安置？這就涉及政策——政府和企業(yè)，如何幫助關(guān)閉煤礦員工創(chuàng)業(yè)、謀職。國(guó)家和地方再搬出當(dāng)年政策性關(guān)閉破產(chǎn)那一套，對(duì)煤礦員工實(shí)行提前退休、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日撸巡缓蠒r(shí)宜。內(nèi)部退養(yǎng)政策的最大好處，是承認(rèn)煤礦就業(yè)梁道單一，員工普遍缺少再就業(yè)意識(shí)和技能的事實(shí)，給了員工一個(gè)緩沖余地。后來(lái)該老板又承包松藻公司下屬一家企業(yè)的食堂，富過(guò)煤礦一般管理人員。員工在企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣或關(guān)閉破產(chǎn)而飯碗不穩(wěn)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)想到自己開(kāi)辟生路。真正付諸實(shí)施了嗎？取得成效了嗎？并非說(shuō)這流于空談，而是轉(zhuǎn)型具有遲緩、被動(dòng)、艱巨的特性，創(chuàng)新還需要資本、智力、市場(chǎng)的支持。他們以“核心技術(shù)＋成套服務(wù)”的方式，探索走“智能”制造發(fā)展之路，在高端裝備制造市場(chǎng)，有了一席立身之地；1月至4月，利潤(rùn)同比增加1801萬(wàn)元。該集團(tuán)還集中力量突破一批在未來(lái)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵技術(shù)，比如讓超潔凈煤實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案通過(guò)專家論證，完善煤炭一次采全高技術(shù)裝備等?！叭珕T創(chuàng)新創(chuàng)效是唯一出路。其體做法為：工會(huì)工作人員對(duì)職工申請(qǐng)小額貸款的項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核項(xiàng)目是否具有創(chuàng)業(yè)的前景、申請(qǐng)人品行是否端正等，審核通過(guò)后，給予5000元至2萬(wàn)元的貸款。豐城礦務(wù)局工會(huì)曾先后給職工發(fā)放小額貸款上百萬(wàn)元，后來(lái)貸款全部收回，受益的57人，通過(guò)自己的努力，不僅找到了飯碗，還闖出了一定的發(fā)展空間。有了這兩項(xiàng)，加上勤奮，創(chuàng)業(yè)就不愁不成功了。這樣說(shuō)不準(zhǔn)還能成就幾個(gè)潘石屹或王健林那樣的企業(yè)家，對(duì)社會(huì)和企業(yè)無(wú)疑是功德無(wú)量的。一方面，基層員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧是無(wú)窮的；另一方面，他們也是比較脆弱的。——衛(wèi)紅要引導(dǎo)職工群眾創(chuàng)新，形成創(chuàng)新的氛圍，以“五小”為重點(diǎn)，落實(shí)“微”創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)新不神秘、創(chuàng)新在身邊的氛圍；要加快創(chuàng)新成果的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，及時(shí)推動(dòng)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)斷者的宣傳，營(yíng)造尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍——候慶斌一定要尊重員工的首創(chuàng)精神，用制度保障員工的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新成果，珍惜員工的勞動(dòng)成果，讓廣大員工敢于創(chuàng)新、樂(lè)于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，讓創(chuàng)新者“名利雙收”。二是建立各級(jí)財(cái)政支持科技創(chuàng)新穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷加大財(cái)政資金對(duì)科技創(chuàng)新支持力度。四是開(kāi)展中小企業(yè)科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，深入企業(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng)。加快推動(dòng)**眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)。探索**高新區(qū)、**高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制新模式，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和**等企業(yè)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。加大重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源等資源向社會(huì)開(kāi)放力度。三、完善體制機(jī)制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系，強(qiáng)化資本對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)作用。第三篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，最早是在李克強(qiáng)總理2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上提出的。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場(chǎng)歷練中培養(yǎng)成長(zhǎng)的。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會(huì)活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)大量的市場(chǎng)參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)格局。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動(dòng)人財(cái)物等各種市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，更可以倒逼不合理的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)改革突破，最終提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率?！皩I(yè)人士”也不是天生的，而是在市場(chǎng)歷練中培養(yǎng)成長(zhǎng)的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國(guó)人力資源雄厚的優(yōu)勢(shì)。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！半p創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會(huì)滴下辛勤的汗水，也有望迎來(lái)豐收?qǐng)鼍?。今年上半年，我?guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過(guò)去兩年連續(xù)高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機(jī)器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長(zhǎng)速度也都大幅增長(zhǎng)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕的重要途徑，要堅(jiān)決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。要使各類孵化器不當(dāng)盆景，而是做苗圃成基地，為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急，筑發(fā)展基礎(chǔ)，讓破土的幼苗長(zhǎng)成參天大樹(shù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院最新指導(dǎo)意見(jiàn)，指出在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)下，要加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是人類文明進(jìn)步的不熄引擎，是植根于每個(gè)人