【正文】 聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文，請按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，認(rèn)真組織開展工作。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的?！泵珴蓶|同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來、動起來”。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個(gè)“眾”字。不過也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險(xiǎn)，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會廣泛號召動員。“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意并簽訂合同，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，充分釋放科技人員創(chuàng)業(yè)潛力。畢業(yè)3年內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地申請5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。12條內(nèi)容給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者以極大便利。據(jù)介紹，該政策被稱為“”，包括“全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制”等五個(gè)方面28條意見。要使各類孵化器不當(dāng)盆景，而是做苗圃成基地，為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急，筑發(fā)展基礎(chǔ)，讓破土的幼苗長成參天大樹。全社會要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)眾創(chuàng)空間蓬勃興起，推動各類創(chuàng)新要素融合互動，讓一代“創(chuàng)客”的奮斗形象伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的升級，成為創(chuàng)新中國、智慧經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)識。[2]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新總理批示編輯李克強(qiáng)：為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新清障搭臺5月7日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后來到中國科學(xué)院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察調(diào)研?！崩羁藦?qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以簡政放權(quán)的改革為市場主體釋放更大空間，讓國人在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過程中同時(shí)實(shí)現(xiàn)精神追求，這是本屆政府一直努力的方向。[1]目錄 政策提出總理批示地方情況政策解讀重要事件大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策提出編輯2015年2月10日，李克強(qiáng)邀請60余名外國專家舉行座談。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。第五篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新（本站推薦）李克強(qiáng)在公開場合發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，最早是在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上。（二）個(gè)人要勇于創(chuàng)業(yè)個(gè)人要勇于創(chuàng)業(yè)：大多數(shù)人、尤其年輕人都會萌生創(chuàng)業(yè)的沖動，產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的夢想，但由于害怕失敗的心理在作祟，很多人不敢邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者所具有的強(qiáng)烈責(zé)任意識、參與意識、進(jìn)去意識和家國情懷，是踐行社會主義核心價(jià)值觀的生動體現(xiàn)。（四）加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間與途徑首先，發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上和仙俠相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。其中包括寬松良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境等。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義不可低估。中華打的涌動的“創(chuàng)客風(fēng)潮”加速推開了互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的新工業(yè)革命的大門，正在引領(lǐng)著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代的到來。從大學(xué)生的就業(yè)情況來看，目前，轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造高端崗位的速度還難以跟上畢業(yè)生數(shù)量的增加，適合畢業(yè)生的有效崗位相對不足，畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念與市場需求脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，一些影響畢業(yè)生流動的體制機(jī)制障礙依然存在。特別是2015年5月以來，國外勢力和某些國內(nèi)勢力相勾結(jié)，借中國股市漲幅過大過快之時(shí)，竭力做空打壓中國股市。（一）中國正處于轉(zhuǎn)型變革期現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)一方面在合理的增長區(qū)間，即我們的經(jīng)濟(jì)總體狀態(tài)還是處在穩(wěn)中有進(jìn)，但是另外一方面我們確實(shí)要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然存在，潛在的風(fēng)險(xiǎn)和困難不容忽視。一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代背景及意義“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是在中國轉(zhuǎn)型變革和創(chuàng)新發(fā)展大時(shí)代背景下提出來的，其實(shí)質(zhì)是要打造一個(gè)創(chuàng)業(yè)型的社會。當(dāng)前，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮正在興起，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義，必將為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來持續(xù)活力。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護(hù)和扶助，是最現(xiàn)實(shí)、最長遠(yuǎn)的發(fā)展之道和惠民之策。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，廣闊前景值得期待。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。許多地方經(jīng)過發(fā)展認(rèn)識到，“活力增長財(cái)力，人氣帶來財(cái)氣”。一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時(shí)，強(qiáng)調(diào)“讓人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”。每到一地考察，他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會面。引導(dǎo)和幫助新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織提高專業(yè)服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織的作用，推動區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，廣泛征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者有效對接，促進(jìn)項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化。加快產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)推動服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的公共技術(shù)服務(wù)、科技企業(yè)孵化、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)投融資等創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務(wù)鏈條,探索創(chuàng)業(yè)孵化新機(jī)制、新模式，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享2的創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)。支持完善**學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營機(jī)制，在全市高校推廣**學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，支持各高校最大限度地盤活利用自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和技術(shù)研發(fā)中心，提升企業(yè)核心競爭力，培1植一批創(chuàng)造稅收產(chǎn)出多、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、資源消耗低、環(huán)境污染小、就業(yè)機(jī)會多的創(chuàng)新型企業(yè)，起到示范帶動效應(yīng)。由市委改革辦、市科技局、市發(fā)改委等部門參與起草的《**市關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的若干意見》已形成初稿，正在征求意見；《**市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》正在起草?！跷逯萜髽I(yè)鼓勵(lì)職工創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)，不僅每年拿出一定資金獎勵(lì)創(chuàng)新先進(jìn)單位和個(gè)人，還要為主動創(chuàng)業(yè)職工提供資金及政策上的各種幫主，解除他們的后顧之憂?！酚裼⒋罱ㄒ粋€(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺對于企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)做到走的歡送，回的歡迎。采取小額貸款的形式，可以幫他們解決一次性創(chuàng)業(yè)資金的問題，加上工會在調(diào)研審核項(xiàng)目時(shí)，幫他們把關(guān)，進(jìn)一步降低了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。在困難時(shí)期，職工想去創(chuàng)業(yè)，想自己闖一闖，企業(yè)就得扶他們走一程，啟動小額貸款，給予幫扶很有必要。1998年，煤炭企業(yè)特別困難，江西省豐城礦務(wù)局工會在這方面有很好的做法：啟動小額貸款，解決職工創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題。激勵(lì)政策“大珠小珠落玉盤”，力度大、措施實(shí)、含金量高，兗礦集團(tuán)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“夢想”因此可觸可摸，可做可行。增收節(jié)支創(chuàng)效“金點(diǎn)子”征集活動，廣大員工踴躍參與，共征集各類“金點(diǎn)子”798個(gè)。在東華重工，由這三類活躍分子合力打造的“創(chuàng)客空間”，正在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。有人說，轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)效