【正文】 第一篇：煤礦企業(yè)如何推進(jìn)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”煤礦企業(yè)如何推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”科學(xué)引導(dǎo)職工投身創(chuàng)業(yè)由于工作的特殊性，很多煤企職工技能單一，思想相對禁錮，在自主創(chuàng)業(yè)中，顯得茫然無助。企業(yè)要給足政策，做好幫扶，使他們少走彎路，保證創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)妥。在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大環(huán)境中，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對于煤企職工來說，更有現(xiàn)實(shí)意義。但是要知道，煤企職工，很多人一個(gè)人要養(yǎng)活一家?guī)状?，如果讓他們在?chuàng)業(yè)與守業(yè)中選擇，他們會(huì)傾向于平穩(wěn)守業(yè)。所以，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)就要建立相應(yīng)的幫扶機(jī)制，最大限度解除他們的后顧之憂。如，一些煤企為自主創(chuàng)業(yè)的職工辦理停薪留職；為他們協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好證照申領(lǐng)工作；為他們申請低息貸款。當(dāng)前，煤企正處在脫困的關(guān)鍵時(shí)期，后勤服務(wù)人員的分流工作是脫困重點(diǎn)之一。企業(yè)應(yīng)激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)的熱情，挖撅他們當(dāng)中有一技之長的人，通過與社區(qū)、實(shí)用技術(shù)職業(yè)院校等聯(lián)合，對他們進(jìn)行有序培訓(xùn)。如，龍煤集團(tuán)七臺(tái)河礦業(yè)公司工會(huì)組織職工和礦嫂，以自愿報(bào)名的方式，對其進(jìn)行面點(diǎn)、家政、育嬰等技能培訓(xùn)，收到了良好的效果，同時(shí)讓一些參加培訓(xùn)的職工和礦嫂萌生了走出去闖天地的想法，形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。煤企中先行一步的創(chuàng)業(yè)者，大多數(shù)是單兵作戰(zhàn)，同樣面臨著缺技術(shù)、缺信息、缺資金等問題。在全員創(chuàng)業(yè)過程中，企業(yè)應(yīng)立足市場，向職工發(fā)布各類適合的創(chuàng)業(yè)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)職工協(xié)同創(chuàng)業(yè)，這樣既有利于優(yōu)勢互補(bǔ)，又進(jìn)免了單兵作戰(zhàn)：如七臺(tái)河礦業(yè)公司在一些礦廠的后勤部門，成立了包括家政服務(wù)、物業(yè)管理等與老百姓生活密切相關(guān)的市場化公司，既降低了個(gè)體創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，又為他們自主創(chuàng)業(yè)提供了經(jīng)臉。莫讓職工匆忙投入新職業(yè)煤炭市場疲軟狀況持續(xù)，煤炭企業(yè)改革動(dòng)作頻頻。筆者所在的企業(yè)雖然還未全面推行改革，但初步方案已經(jīng)確定，精減機(jī)關(guān)、地面、輔助以及后勤單位富余人員，除一部分充實(shí)到生產(chǎn)一線外，鼓勵(lì)富余人員承包礦區(qū)門面房自主創(chuàng)業(yè)、后勤單位搞社會(huì)化服務(wù)等，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在推行改革過程中，一些人出現(xiàn)了疑慮，如果不解決這些問題，改革可能“胎死腹中”，甚至引發(fā)群體事件。哪些疑慮呢？簡而言之，就是“我會(huì)做什么、我能做什么”。某礦機(jī)關(guān)有20個(gè)科室，按照擬定的部門合并目標(biāo)，機(jī)關(guān)科室將減少到10個(gè)，這就意味著有一半的科室人員面臨轉(zhuǎn)崗。一名長期從事黨群工作的老職工告訴筆者，他都快五十歲了，轉(zhuǎn)崗是遲早的事，但是轉(zhuǎn)崗后他到底會(huì)干什么，連他自己都感到迷茫，對于一些機(jī)關(guān)科室的職工來說，因?yàn)殚L期從事黨群或其他專業(yè)性較強(qiáng)的工作，沒有接觸過其他工種，轉(zhuǎn)崗后到底“會(huì)做什么”成為一大問題。一名曾經(jīng)是某礦保衛(wèi)科辦公室文員的職工，轉(zhuǎn)崗后被分配到機(jī)修廠編網(wǎng)車間，結(jié)果3個(gè)月受傷三四次。車間主任坦言，這樣的轉(zhuǎn)崗人員，從來沒有從事過體力勞動(dòng)，操作生疏，接收這類人員，不僅不能提高效率，反而帶來負(fù)擔(dān)，寧愿少人，也不愿多這份麻煩。這話聽上去雖有些刺耳，但轉(zhuǎn)崗職工“能做什么”的問題卻值得深思。一些職工響應(yīng)自主創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，轉(zhuǎn)崗后租用企業(yè)的門面房從事餐飲、服裝售賣、機(jī)械售賣等工作。為了給自主創(chuàng)業(yè)職工提供幫助，企業(yè)甚至采取免除半年租金的方式給予幫扶。結(jié)果一年下來，大部分職工因?yàn)槿狈κ袌鲞\(yùn)作經(jīng)臉，所經(jīng)營的店面紛紛關(guān)張。更有一些企業(yè)推行社會(huì)化服務(wù)后，因?yàn)槿狈芾斫?jīng)臉，服務(wù)項(xiàng)目屢受詬病，接不到社會(huì)上的訂單，只能守著企業(yè)的一方小天地小打小鬧，職工收入銳減。推行自主創(chuàng)業(yè)的目的，是為企業(yè)減負(fù)，為職工增收，顧此失彼的改革是不成功的改革。要結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供可供參考的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，讓所投項(xiàng)目有利可圖，要結(jié)合每個(gè)轉(zhuǎn)崗人員的性格特點(diǎn)、職業(yè)習(xí)慣，為他們找一條創(chuàng)業(yè)路子，尤其是對那些無一技之長的轉(zhuǎn)崗職工，更要幫助聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門，為他們創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)?？傊痪湓挘禾渴袌龊畾獗迫?，通過改革減負(fù)勢在必行，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)不失為一個(gè)辦法。但改革不是通過損害一部分人的利益去成就另一部分人的利益。只有關(guān)注不同群體的切身利益，把自主創(chuàng)業(yè)這鍋飯煮好、煮熟、煮透，讓轉(zhuǎn)崗職工愿意吃、吃得飽、吃得香，才符合改革本身所蘊(yùn)含的時(shí)代意義。匆匆忙忙讓其投入新的職業(yè)和從事新的工作，結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致自主創(chuàng)業(yè)失敗。自主創(chuàng)業(yè)也是員工自己的事重慶能源集團(tuán)最近透露了一個(gè)重要信息：未來3年將對旗下40對煤礦中的19對開采成本高、災(zāi)害嚴(yán)重、扭虧無望的煤礦進(jìn)行關(guān)閉，煤礦用工由目前的6萬人減至3萬人。消息傳出，猶如重磅炸彈，引起全集團(tuán)10萬員工和家屬的強(qiáng)烈反應(yīng)。焦點(diǎn)集中在一個(gè)問題上：關(guān)閉煤礦員工怎么安置？這就涉及政策——政府和企業(yè)，如何幫助關(guān)閉煤礦員工創(chuàng)業(yè)、謀職。十幾年前的煤炭市場，煤炭實(shí)行價(jià)格雙軌制，用工也沒市場化，這意味著煤礦不是真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)主體；國有煤礦大多沒有改制，國家和政府對國有煤礦承擔(dān)著無限責(zé)任。因此，那時(shí)國家和地方對煤礦實(shí)行政策性關(guān)閉破產(chǎn)和再就業(yè)政策，包括實(shí)行稅收、信貸、工商等優(yōu)惠政策，是合理、可行的?，F(xiàn)在，煤價(jià)早已市場化，國有煤礦也改制為公司；員工全部實(shí)行合同制，不再捧著“鐵飯碗”。國家和地方再搬出當(dāng)年政策性關(guān)閉破產(chǎn)那一套，對煤礦員工實(shí)行提前退休、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日撸巡缓蠒r(shí)宜。然而，這并不意味當(dāng)年有些政策和做法完全不可以借鑒。比如員工內(nèi)部退養(yǎng)政策，至今重慶一些企業(yè)還在采用。在員工尚未到法定退休年齡，企業(yè)又無法安排工作時(shí)，讓其提前離開現(xiàn)有崗位，給予一定補(bǔ)助，待該員工到法定退休年齡后再辦理正式退休手續(xù)。內(nèi)部退養(yǎng)政策的最大好處，是承認(rèn)煤礦就業(yè)梁道單一，員工普遍缺少再就業(yè)意識(shí)和技能的事實(shí)，給了員工一個(gè)緩沖余地。筆者的三個(gè)朋友，就在那時(shí)借內(nèi)退政策，放膽外出創(chuàng)業(yè)，一個(gè)在四川做糧食生意，成為大公司老板，另兩個(gè)在重慶做手機(jī)生意起家，最后也發(fā)了，為一批煤礦同事就業(yè)找到了門路。再比如下崗再就業(yè)政策。對從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)的下崗人員，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起3年免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；重慶能源集團(tuán)松藻煤電公司所在的打通鎮(zhèn)，上世紀(jì)90年代有一家“下崗火鍋”很有名，老板原是打通一礦的下崗工人，借助下崗再就業(yè)政策，創(chuàng)辦了這個(gè)火鍋店。后來該老板又承包松藻公司下屬一家企業(yè)的食堂，富過煤礦一般管理人員。當(dāng)然，這個(gè)政策如果與內(nèi)部退養(yǎng)政策結(jié)合，效果會(huì)更好。促進(jìn)國有煤礦員工再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，不只是政府的事、企業(yè)的事，也是員工自己的事。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，員工與企業(yè)不再是過去那種“生是國企的人，死是國企的鬼”的關(guān)系，生老病死企業(yè)都要管的時(shí)代已一去不復(fù)返。員工在企業(yè)經(jīng)營不景氣或關(guān)閉破產(chǎn)而飯碗不穩(wěn)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)想到自己開辟生路。創(chuàng)新創(chuàng)效是脫困唯一的出路4月，承壓奮進(jìn)的兗礦集團(tuán)就創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)效作出重大戰(zhàn)略部署。但是，集團(tuán)上下也有不同的聲音。有人說，轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)效，已經(jīng)成為煤炭行業(yè)十年的談資。真正付諸實(shí)施了嗎？取得成效了嗎？并非說這流于空談，而是轉(zhuǎn)型具有遲緩、被動(dòng)、艱巨的特性，創(chuàng)新還需要資本、智力、市場的支持?！捌髽I(yè)要想發(fā)展，既需要不斷提出新想法的人，還離不開搞研發(fā)的技術(shù)人員，更不能缺少化虛為實(shí)的工人。”兗礦東華重工財(cái)務(wù)總監(jiān)趙立國一句話戳中了“創(chuàng)客”群體的三類活躍分子：創(chuàng)意者、設(shè)計(jì)者、實(shí)施者。在東華重工，由這三類活躍分子合力打造的“創(chuàng)客空間”，正在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。他們以“核心技術(shù)＋成套服務(wù)”的方式，探索走“智能”制造發(fā)展之路，在高端裝備制造市場，有了一席立身之地；1月至4月，利潤同比增加1801萬元。讓創(chuàng)新不斷驅(qū)動(dòng)創(chuàng)效，形成“長流水”。兗礦集團(tuán)持續(xù)開展全員創(chuàng)新、合理化建議、“五小”創(chuàng)新征集活動(dòng)。增收節(jié)支創(chuàng)效“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，廣大員工踴躍參與，共征集各類“金點(diǎn)子”798個(gè)。該集團(tuán)還集中力量突破一批在未來有