【正文】 》（附件3，分為一室戶型和二室戶型，以下簡稱《登記確認單》）。二、登記在公告規(guī)定的時間內(nèi)，申請人須持本人身份證原件和復印件及《天津市符合公共租賃住房承租條件通知單》（以下簡稱《符合承租條件通知單》）原件，到項目公告指定地點登記。第三十二條 濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、靜海縣、寧河縣建設(shè)的公共租賃住房由所在區(qū)縣人民政府參照本辦法制定實施辦法，報市公共租賃住房工作主管部門備案。申請人已取得申請資格的，要予以取消，并禁止申請人及其配偶5年內(nèi)再次申請住房保障。第五章 監(jiān)督管理第二十九條 與公共租賃住房管理有關(guān)的各職能部門，要依照各自職責和權(quán)限做好監(jiān)督，依法及時查處違法違規(guī)行為。（六）指導和監(jiān)督。公共租賃住房小區(qū)實施物業(yè)管理的，參照本市物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）使用和維修管理。產(chǎn)權(quán)單位與經(jīng)營單位應簽訂委托管理協(xié)議，明確租金收繳、房屋修繕養(yǎng)護、房屋騰退等管理服務內(nèi)容和標準。第二十七條 租賃管理相關(guān)規(guī)定：（一）小區(qū)管理。第二十六條 租賃合同解除或終止，承租家庭應及時退出租賃房屋；逾期不退出的，經(jīng)營單位可向房屋所在地的區(qū)人民法院提起民事訴訟，解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費，按照租賃合同約定的租金標準計收。承租人應當按照租賃合同約定及時繳納租金和其他費用，合理使用住房。租房補貼根據(jù)租賃合同約定可由承辦銀行按月代發(fā)代扣至產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位租金收入賬戶。第四章 租賃管理第二十一條 公共租賃住房租金標準和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)按照房屋租賃市場租金水平確定和調(diào)整。騰退的住房繼續(xù)作為公共租賃住房按規(guī)定出租，經(jīng)營單位做好租賃銜接工作。承租人騰退住房時，租房保證金可由產(chǎn)權(quán)單位用于抵扣承租人欠繳租金和違約賠償，退還保證金剩余本息。第十九條 公共租賃住房承租人應交納租房保證金。第十七條 產(chǎn)權(quán)單位可以通過招標確定或指定具有房屋管理經(jīng)驗和良好社會信譽的單位作為公共租賃住房的經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位），負責公共租賃住房的經(jīng)營和管理。第十六條 公共租賃住房實行準入制度。享受廉租住房實物配租補貼的家庭，租賃標準仍按照本市廉租住房實物配租的相關(guān)政策執(zhí)行。（三）經(jīng)市人民政府確定的其他類型中等偏下收入住房困難家庭，包括外地來津工作的無房人員。第三章 出租管理第十三條 符合下列條件之一的，可以申請市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)公共租賃住房：（一）具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，符合廉租住房實物配租補貼、廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼條件且尚未租賃住房的家庭。第十一條 收購的公共租賃住房應戶型適中、價格合理，收購價格由市發(fā)展改革委核定。應按照規(guī)定建設(shè)相應的公建配套設(shè)施，并與公共租賃住房同步建設(shè)、同步投入使用。配建的公共租賃住房項目應單獨組團規(guī)劃。（四）資金支持。（二）建設(shè)優(yōu)惠。第五條 金融機構(gòu)通過多種方式支持公共租賃住房籌集、運營工作。通過招拍掛方式確定的企業(yè)建設(shè)的公共租賃住房，由企業(yè)負責公共租賃住房的籌集、建設(shè)和運營等工作。第二條 本辦法適用于市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)建設(shè)的公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、出租、使用、管理及監(jiān)督。本辦法所稱公共租賃住房，是指人民政府提供政策支持，限定套型面積和租金標準，向符合條件的中等偏下收入住房困難家庭等群體供應的保障性住房。人民政府投資和利用住房公積金建設(shè)的公共租賃住房，由市公共租賃住房工作主管部門指定的政府非營利性專門機構(gòu)負責公共租賃住房的籌集、建設(shè)、運營、融資及償還等工作。公共租賃住房投資者可通過銀行貸款、住房公積金貸款、中長期債券、保險資金、信托資金、房地產(chǎn)投資信托基金、中央預算內(nèi)投資和國家財政專項補助以及符合投融資規(guī)定的其他方式，多渠道籌集資金。公共租賃住房納入保障性住房建設(shè)投資計劃，享受本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)優(yōu)惠政策。人民政府可按公共租賃住房貸款利息的一定比例給予墊息，用于償還公共租賃住房貸款利息等，墊息資金由住房保障資金墊付。第八條 公共租賃住房規(guī)劃條件、戶型標準、開竣工和入住時間、租賃對象、裝修標準等，應作為土地供應的前置條件，在國有土地使用權(quán)劃撥決定書附件中予以明確。在交付使用前，應按照經(jīng)濟、環(huán)保原則進行適當裝修，具備基本使用功能。收購公共租賃住房為在建項目的，公共租賃住房的建設(shè)工期由收購單位按照收購協(xié)議約定的開竣工日期進行監(jiān)督，確保按期完成建設(shè)，及時交付使用。已領(lǐng)取廉租住房實物配租補貼或廉租住房租房補貼或經(jīng)濟租賃房租房補貼，且房屋租賃登記備案未到期的家庭不得申請。使用住房公積金貸款建設(shè)的公共租賃住房，同等條件下，申請人本人、配偶或與其共同申請的其他家庭成員連續(xù)繳存住房公積金1年（含）以上的家庭優(yōu)先租賃。第十五條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過3年。市國土房管局根據(jù)公共租賃住房房源供應情況，指導區(qū)房管局調(diào)控受理申請家庭范圍和數(shù)量。公共租賃住房實行分階段出租。符合廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼條件的家庭，按照建筑面積每平方米100元的標準交納租房保證金；符合廉租住房實物配租補貼條件的家庭按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他家庭按照建筑面積每平方米200元的標準交納租房保證金。第二十條 租賃合同期限屆滿，承租家庭須退出公共租賃住房。承租公共租賃住房期間，承租家庭原房屋實施拆遷且符合經(jīng)濟適用住房條件的可申請經(jīng)濟適用住房，符合限價商品住房條件的可申請限價商品住房。具體項目的租金標準結(jié)合同等地級、同類房屋租賃市場價格，參照項目所在區(qū)域的房屋租賃市場指導租金確定和調(diào)整，由市國土房管局提出、市發(fā)展改革委核定。承租家庭繳存住房公積金且符合規(guī)定提取條件的，可提取住房公積金用于支付租金。公共租賃住房出租人可以委托銀行代收租金。承租家庭購買保障性住房但未退出公共租賃住房或未補齊欠繳租金及相關(guān)費用的，不予辦理所購住房入住手續(xù)。公共租賃住房由所在區(qū)人民政府按照新建住宅小區(qū)管理要求納入管轄范圍，并組織區(qū)民政、房管、公安、市政、市容園林、環(huán)衛(wèi)等部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照各自管理職責，對公共租賃住房小區(qū)實施社區(qū)綜合管理。產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位不得改變公共租賃住房經(jīng)營性配套公建的規(guī)劃使用用途。公共租賃住房承租期間發(fā)生的物業(yè)管理服務費以及承租家庭使用公共租賃住房發(fā)生的水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費用由承租家庭承擔。（五）保障對象的管理。區(qū)房管局對本轄區(qū)經(jīng)營單位的經(jīng)營管理工作進行指導和監(jiān)督。產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標準收繳租金的，由市價格主管部門依法查處；擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的，由市國土房管局責令其限期整改、收回住房，罰沒非法所得，并對其違規(guī)行為進行處罰。申請人騙租公共租賃住房的，產(chǎn)權(quán)單位要收回公共租賃住房。第三十三條 本辦法自2011年3月15日起施行，2013年3月14日廢止。因疾病等特殊情況不能親自登記的，申請人可委托具有完全民事行為能力的家庭成員辦理登記手續(xù)，被委托人須持本人、申請人及家庭成員身份證、申請家庭成員共同簽字確認的委托書（附件2）。屬于同類別的申請人，經(jīng)營單位須按照一室戶型、二室戶型分別登記。在利用住房公積金貸款建設(shè)的公共租賃住房項目中，申請人本人、配偶或與其共同申請的其他家庭成員，能夠連續(xù)繳存住房公積金1年（含）以上的，在同類別的申請家庭中優(yōu)先選房。當房源不能滿足次序在前類別家庭需求時，后續(xù)類別家庭不再組織搖號。四、選房已確定選房順序號的家庭持《選房通知單》，按規(guī)定時間到指定地點依據(jù)選房順序號依次選房。對違反規(guī)定的經(jīng)營單位，應及時給予明示糾正，監(jiān)督其限期整改，造成嚴重后果的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究經(jīng)營單位責任。已取得廉租住房租房補貼或經(jīng)濟租賃房租房補貼資格尚未租賃住房的申請人，到發(fā)放資格證明的區(qū)房管局提出換證申請。對“三種補貼”資格證明有效的,且尚未領(lǐng)取租房補貼或房屋租賃備案到期后未再租賃住房的申請家庭，在其《申請審核表》上簽署意見、加蓋公章并開具《天津市符合公共租賃住房承租條件通知單》（附件4,以下簡稱《符合承租條件通知單》），同時收回申請人所持的資格證明原件。對不符合申請條件的，區(qū)房管局出具《不符合公共租賃住房承租條件通知單》（附件5，以下簡稱《不符合條件通知單》），并退還申請人提供的相關(guān)要件。住房情況證明材料：擁有私產(chǎn)住房的，提供《天津市房地產(chǎn)權(quán)證》；承租公有住房的，提供《天津市公有住房租賃合同》；將住房出售或置換的，提供出售或置換該住房的買賣合同或置換協(xié)議；房屋已拆遷的，提供《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議書》；從市場租賃住房的，提供有效的《天津市房屋租賃合同》及《天津市房屋租賃登記備案證明》；有其他特殊情況的，提供受理申請部門要求出具的其他相關(guān)證明。申請家庭戶籍以戶口簿記載為準，按具有天津市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)的非農(nóng)業(yè)家庭戶籍（含因就業(yè)在本市落戶的單位城鎮(zhèn)戶籍集體戶口）認定。申請家庭人口數(shù)量以2010年12月31日之前戶口簿記載為準。；；申請家庭原住房出售或置換，且家庭成員名下沒有其他住房的，現(xiàn)住房面積按已出售或置換住房面積核定計算；住房出售或置換三年以上的，已出售或置換住房不認定面積；申請家庭原住房拆遷實行貨幣安置，且家庭成員名下沒有其他住房的，現(xiàn)住房面積按房屋拆遷補償安置協(xié)議記載的面積核定計算；住房拆遷三年以上的，被拆遷住房不認定面積；離婚人員住房以法院判決或離婚協(xié)議及履行結(jié)果為依據(jù)認定。區(qū)房管局根據(jù)收入核查結(jié)果，補充填寫《申請審核表》，對符合條件的，納入公示范圍；不符合條件的，區(qū)房管局向其出具《不符合條件通知單》，并退還申請人提供的相關(guān)要件。申請人可在5日內(nèi)自行舉證，逾期不舉證的，視為認同；自行舉證的，經(jīng)復核符合申請條件的，可恢復其申請資格。二、租賃入住（一）選房公共租賃住房登記選房具體操作程序按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）簽訂委托代扣、委托提取協(xié)議書享受廉租住房租房補貼和經(jīng)濟租賃房租房補貼的申請人可與補貼發(fā)放單位簽訂《委托代扣租房補貼交納公共租賃住房租金協(xié)議書》（附件9）；繳存住房公積金的申請家庭可與繳存住房公積金承辦銀行簽訂《委托提取住房公積金交納公共租賃住房租金協(xié)議書》。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新二〇一二年五月二十八日公共租賃住房管理辦法 第一章 總則第一條 為了加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運營與使用，健全退出機制，制定本辦法。公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第六條 任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權(quán)進行舉報、投訴。第八條 申請人應當根據(jù)市、縣級人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交申請材料，并對申請材料的真實性負責。第九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關(guān)部門，對申請人提交的申請材料進行審核。第三章 輪候與配租第十條 對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲?，應當在輪候期?nèi)安排公共租賃住房。配租方案應當包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標準，供應對象范圍，意向登記時限等內(nèi)容。對不符合條件的，應當書面通知并說明理由。公示無異議或者異議不成立的，配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。社會力量投資和用人單位代表本單位職工申請的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲伺渥狻Ｊ?、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應當制定公共租賃住房租賃合同示范文本。公共租賃住房租金標準應當向社會公布，并定期調(diào)整。第二十二條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。第二十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當責令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向市、縣級人民政府住房保障主管部門提出申請。第三十一條 承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。第五章 法律責任第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租?共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。第六章 附則第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。本辦法所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定建筑套型面積和租金標準，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員出租的保障性住房。第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府負責制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和建設(shè)計劃。第五條 本辦法所稱的最低收入家庭是指具有民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；，且家庭總資產(chǎn)在45萬元以下的家庭。第七條 公共租賃住房實物配租實行租補分離、分級保障。申請實物配租的，在保障面積標準內(nèi)按照住宅市場平均租金的100%給予補貼；申請租賃補貼的，在保障面積標準內(nèi)按照住宅市場平均租金的60%發(fā)放補貼。對申請實物配租的家庭，超出保障面積標準的按住宅市場平均租金繳納房屋租金。市監(jiān)察委負責公共租賃住房建設(shè)、申請、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。市國土資源部門負責落實公共租賃住房項目用地征轉(zhuǎn)及土地供應工作，協(xié)助做好公共租賃住房配建相關(guān)工作。市人力資源和社會保障部門負責對部分申請家庭