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正文內(nèi)容

天津市公共租賃住房管理辦法(參考版)

2024-10-21 00:07本頁面
  

【正文】 違反規(guī)定的,由市住房保障部門會同同級工商行政管理等部門依法予以處理。并在媒體上曝光。第五十七條 用人單位應當協(xié)助住房保障部門對承租人進行監(jiān)督管理。住房保障部門應當會同同級發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設等部門,加強對公共住房保障工作的指導和監(jiān)督考核。第五十四條 住房保障部門應當建立健全公共租賃住房檔案管理制度,完善紙質檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作,保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準確,并根據(jù)申請家庭信息變動情況,及時更新住房檔案,實現(xiàn)公共住房檔案的動態(tài)管理。對拒不退出的家庭,記入住房保障誠信黑名單,終身取消住房保障資格,同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管平臺,向社會公布。對搬遷期滿承租人不退出公共住房又確無其他住房的,應當按住宅市場平均租金標準繳納租金;承租人有其他住房的須限期退出承租住房。復核期間,用人單位及負責公共租賃住房保障的有關部門、單位應當各負其責,確保復核工作順利進行。公共租賃住房保障實行復核制度,由各轄區(qū)住房保障部門根據(jù)每次配租房源和保障家庭情況制定具體方案。承租人拒不退回公共住房的,住房保障部門應當責令其限期退回;逾期不退回的,住房保障部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第五十條 承租人應當及時繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費用。如有可調(diào)配房源,由住房保障部門根據(jù)申請變更家庭具體情況和相關政策,直接將調(diào)整房源配租到戶,重新簽訂租賃合同,原配租房屋退回。社會投資建設的公共住房維修資金由所有權人或者其委托的運營單位承擔。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物退租時不予補償。第四十七條 公共租賃住房只限承租人租住,承租人應當按合同約定合理使用房屋,不得出借、轉租或者閑置,不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能及內(nèi)部結構,也不得用于從事其它經(jīng)營活動或者違法活動,不得損壞、破壞房屋和配套設施。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房,可以參照政府確定的租金標準自行確定,并報住房保障部門和發(fā)展和改革部門備案。城區(qū)住宅市場平均租金作為租賃補貼核發(fā)測算依據(jù),保障房集中項目區(qū)域住宅市場平均租金作為配租住房租金繳納測算依據(jù)。第七章 使用維修及退出管理第四十六條 住宅市場平均租金由發(fā)展和改革部門和住房保障部門共同確定,經(jīng)市政府批準后執(zhí)行,每5年調(diào)整一次。第四十五條 對社會力量投資的公共租賃住房,由公共租賃住房產(chǎn)權單位負責組織,參照政府投資的公共租賃住房配租程序進行配租,并將配租結果及時報住房保障部門備案。合同期滿后需繼續(xù)承租的,應當在期滿前3個月內(nèi)提出申請,經(jīng)審核仍符合條件的,續(xù)簽合同。第四十二條 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》應當明確下列 內(nèi)容:(一)房屋的產(chǎn)權歸屬,房屋用途和使用要求;(二)房屋位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況;(三)物業(yè)管理費、水暖電費、電梯費等費用的支付方式;(四)租金及其支付方式;(五)租賃期限;(六)房屋維修責任;(七)停止公共租賃住房保障的情形;(八)違約責任及爭議解決辦法;(九)其他約定。對已中號未辦理入住家庭,可隨時辦理調(diào)房手續(xù);對單方或雙方已辦理入住手續(xù)的家庭,每年6月份和12月份集中申請辦理調(diào)房手續(xù)。申請人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的,視為放棄本次分配公共租賃住房的資格。發(fā)放比例分別是:最低收入家庭發(fā)放比例為60%,低收入家庭發(fā)放比例為40%,中等偏低收入家庭、新就業(yè)職工、外來務工人員發(fā)放比例為20%。如輪候家庭主動放棄選房或未按規(guī)定時間進行選房,視為自動放棄保障資格,并兩年內(nèi)不再受理申請。對中號后主動放棄或未按規(guī)定時間辦理入 住手續(xù)的家庭,視為自動放棄保障資格,并兩年內(nèi)不再受理申請。第三十七條 公共租賃住房實物配租采取電腦公開搖號(網(wǎng)絡報名)方式進行,由市住房保障部門根據(jù)(每次搖號)報名前后順序的房源數(shù)量、房源位置、申請戶數(shù)、申請家庭情況(家庭人口、保障級別、承租意向、單位位置或者租住位置等)等進行綜合考慮,制定公開搖號配租方案。其中,優(yōu)撫家庭在住房租金收取方面給予發(fā)放撫恤金同等額度的減免優(yōu)惠,如撫恤金數(shù)額大于需要繳納的住房租金,將全額免去當年住房租金。社會投資建設的公共租賃住房裝修,參照執(zhí)行。裝修公司應當按相關施工規(guī)范,組織裝修施工,確保施工安全和工程質量并承擔相應責任。公共租賃住房的裝修應當按照簡約環(huán)保的原則進行統(tǒng)一裝修,以達到基本入住條件。配租管理第三十四條 市政府投資的公共租賃住房,在竣工驗收合格后,由公共住房運營維護管理中心負責制定交驗方案,選聘項目物業(yè)公司,入住前交驗房手續(xù)辦理、交驗檔案歸集、裝修隊伍選聘招投標、裝修進度及質量監(jiān)督、組織裝修驗收。第三十二條 對審核過程中不合格的申請資料應當逐級退回申請人,并書面說明退回理由。對審核合格,公示無異議的,由市住房保障部門進行登記、建檔,錄入公共租賃保障系統(tǒng)公有云管理信息系統(tǒng)。對上報材料進行終審,通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復核,并組織在“中國廊坊政府門戶網(wǎng)站”和 “廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)” 上公示,公示時間不少于5日。(十)終審及公示。(九)車輛核查。(八)房產(chǎn)查檔。區(qū)民政部門根據(jù)申請家庭填報的收入、住房、車輛、資產(chǎn)等信息及相關部門出具的證明材料,對其收入及資產(chǎn)情況進行審查測算,按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申請家庭收入級別,同時測算出資產(chǎn)總額。區(qū)住房保障部門對街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)上報材料進行復核,通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復核,對經(jīng)復核符合規(guī)定條件的,由區(qū)住房保障部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息,統(tǒng)一匯總后轉交同級 民政部門。對經(jīng)初審公示無異議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息,統(tǒng)一匯總后報所屬區(qū)住房保障部門。街道辦事處收到轄區(qū)居(村)民委員會、用人單位對新就業(yè)職工、外來務工人員申請材上報材料后,應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi),對申報材料進行復審,通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復核,復審符合規(guī)定條件的,在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)公告欄或者醒目位置進行公示,公示期為2日。用人單位對新就業(yè)職工、外來務工人員申請材料真實性、完整性進行初步審查,將簽署意見和申請材料加蓋公章,并將申請人信息錄入公有云保障系統(tǒng),匯總后與原件一同報送街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)進行初審。重點核查申請 家庭填報信息與受理情況差異較大的家庭。居(村)民委員會收到申請資料后,應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi),就申請人申請材料的真實性及申請人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進行登記,審查申請表格是否填寫完整,申請資料是否齊全,原件與復印件是否一致、表格填寫與原件是否一致,申請人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。對有車有房的家庭、有房的家庭、有車無房且車輛現(xiàn)值超過15萬元的家庭,由中國人民銀行廊坊中心支行依法核查申請人及家庭成員的銀行存款。申請人應當按照規(guī)定申請時限履行各項手續(xù)。申請人申領《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》后,填寫表格并準備材料,到相關部門開具證明資料。在部門審核公示程序中,對填寫資料弄虛作假、虛報瞞報的家庭,一經(jīng)核實,立即取消其本次住房保障資格,計入住房保障誠信黑名單,5年內(nèi)不準申請任何形式的住房保障,同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管平臺,向社會公布。(二)承諾。申請人憑本人身份證到戶籍所在地居(村)民委員會申領《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》。(三)外來務工人員《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份;申請家庭戶口頁、身份證原件及2份復印件;結婚證原件及2份復印件;申請人居住證原件及2份復印件;勞動(聘用)合同(需在人社局備案合同)原件及2份復印件;繳納社保一年以上的證明原件及2份復印件;收入證明原件及2份復印件。經(jīng)民政部門認定的《城市最低生活保障證》(《城市最低生活保障證》戶主姓名應為申請人或者其配偶)、退伍證、優(yōu)撫證或相關證明、邊海防、高山海島、艦艇部隊、特殊艱苦崗位工作的現(xiàn)役軍人提供旅、師以上級別單位相關證明、居委會或者單位開具的孤老證明、公交司機和環(huán)衛(wèi)工人單位出具的工作證明、市區(qū)三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明、經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會認定的《殘疾人證》原件及2份復印件。第五章 申請資料及申請程序第三十條 申請公共租賃住房保障的,應當提供下列材料:(一)市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口家庭《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份;申請家庭戶口頁原件及2份復印件;申請家庭身份證原件及2份復印件;結婚證、單身(喪偶)證明、離婚證明(離婚證、法院判決書或離婚協(xié)議書、現(xiàn)單身證明)原件及2份復印件;申請家庭的收入證明及資產(chǎn)證明原件及2份復印件(資產(chǎn)證明包括:車輛行駛證及購車發(fā)票、房產(chǎn)證及房產(chǎn)評估報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及股東出資證明);申請家庭現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復印件。(五)已享受住房保障且未退保的。(三)在申請所在地,申請人的直系親屬具有住房資助能力的。有下列情形之一的,不得申請公共租賃住房:(一)申請之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉讓行為的。第二十八條 對已經(jīng)申請經(jīng)濟適用住房、限價商品房保障,正在進行輪候的家庭,可以申請轉為公共租賃住房保障,同時取消其經(jīng)濟適用住房或限價商品房保障資格;對已經(jīng)申請廉租住房保障的家庭,全部轉為公共租賃住房,按公共租賃住房政策和標準進行保障。第二十六條 對符合公共租賃住房保障條件的市級及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾病人員、殘疾人員、退役軍人、見義勇為人員家庭,按照規(guī)定優(yōu)先給予保障。申請新就業(yè)職工、外來務工人員公共租賃住房保障的企業(yè),需是經(jīng)廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務、北旺、尖塔、楊稅務行政轄區(qū)內(nèi)工商注冊,具有獨立法人的企業(yè)。(五)新就業(yè)職工年滿18周歲且未婚;具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口,并在市區(qū)實際居住;申請時在當?shù)毓ぷ魑礉M5年(畢業(yè)未滿5年);依法與本市區(qū)用人單位簽訂勞動合同,并經(jīng)勞動主管部門備案;在就業(yè)地無私有住房,未租住公共租賃住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障;6;應當有用人單位出具的承租公共租賃住房擔保書。住房建筑面積按不動產(chǎn)證書記載的面積計算;有多處住房的,住房建筑面積合并計算。(四)無房戶或者家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的住房困難戶。家庭總資產(chǎn)是指家庭成員或者個人名下存款(現(xiàn)金)、有價證券、房產(chǎn)、車輛、各種生產(chǎn)經(jīng)營及家用設備現(xiàn)市值評估額的總和。(二)本辦法第五條所規(guī)定的收入和資產(chǎn)條件。市區(qū)常住戶口是指市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶口;家庭是指夫婦雙方及未婚子女組成的家庭、離異或者喪偶帶子女的單親家庭、年滿26周歲的單身家庭。對各類社會力量投資建設公共租賃住房的,建設用地可以劃撥或者出讓方式優(yōu)先供應,對單位利用自有存量土地建設公共租賃住房需要土地變性的,在不違反區(qū)域整體規(guī)劃的前提下,市自然資源部門應當積極支持辦理相關手續(xù);對貸款建設公共租賃住房的,市財政部門按企業(yè)貸款額度的2%給予貼息補助;對所有社會力量投資建設的公共租賃住房項目,市自然資源、建設、住房保障、發(fā)展和改革、財政、生態(tài)環(huán)保、人防等相關部門應當減少環(huán)節(jié),簡化程序,加快各項手續(xù)辦理,提高項目審批效率。第二十三條 鼓勵金融機構為公共租賃住房建設項目發(fā)放中長期貸款,鼓勵擔保機構為公共租賃住房建設項目提供擔保。第二十二條 市政府投資建設公共租賃住房取得的租金收入,應當按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫,實行“收支兩條線”管理。公共租賃住房建設涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金,按照經(jīng)濟適用住房、限價房相關政策執(zhí)行。第二十條 公共租賃住房保障資金實行??顚S?,專項用于補助市政府組織實施的公共租賃住房項目(含新建、改建、收購、在市場長期 租賃住房等方式籌集房源)的開支,包括投資補助、貸款貼息以及市政府直接投資項目的資金等支出,但不得用于管理部門的經(jīng)費開支。有剩余房源的,由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。第十七條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括:(一)政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房;(二)企事業(yè)單位新建、改建、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房;(三)其他社會組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房;(四)退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟適 用住房;(五)閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房;(六)企事業(yè)單位、其他社會組織和個人提供的符合公共租賃住房條件的社會存量住房;(七)通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。具體裝修標準由市住房保障部門根據(jù)相關政策制定,報市政府批準后實施。成套公共租賃住房單套建筑面積嚴格控制在60平方米以內(nèi),戶型合理,節(jié)能環(huán)保,符合安全規(guī)范要求;以集體宿舍形式建設的公共住房,應當嚴格遵守《宿舍建筑設計規(guī)范》,單套建筑面積以40平方米為主。集中新建的公共租賃住房應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設,充分考慮對交通、就業(yè)、就學、就醫(yī)等基礎條件的要求。具體配建比例按市政府有關規(guī)定執(zhí)行。第十四條 新建公共租賃住房采取集中建設和搭配建設相結合的方式。有剩余房源的,由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。第十一條 公共租賃住房實行“誰投資、誰所有”的原則,投資者權益可以依法轉讓,但是不得改變其使用性質,也不得空置。市政府投資建設的公共租賃住房建設用地,以劃撥方式供應。第十條 公共租賃住房建設用地,由市自然資源部門優(yōu)先列入土地供應計劃。熟練使用住房保障信息管理系統(tǒng),各項業(yè)務信息全部按要求錄入操作。廣陽區(qū)、安次區(qū)政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責督導轄區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居民委員會(村民委員會)、民政等部門,做好申請家庭資格審查、組織入戶抽查、公共租賃住房補貼發(fā)放通知到戶、組織住房分配、清退、復核等工作。市總工會負責市級及以上勞動模范審查認定工作。市稅務部門負責公共租賃住房項目稅收減免、對部分申請家庭相關繳稅證明進行核查等工作。流管辦負責居住證審查工作。市公安部門負責申請家庭戶籍審查認定工作。市人力資源和社會保障部門負責對部分申請家庭社會保險繳納、退休金發(fā)放
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