【正文】 ：給水管 DN300長(zhǎng) 225m， DN200長(zhǎng) 1370m， DN150長(zhǎng) 1295m， DN100長(zhǎng) 460m， DN80長(zhǎng) 340m。舊城區(qū)開發(fā)前景樂觀，改造成仙游縣城區(qū)規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)越、功能完善的商 貿(mào)購物中心、文化娛樂中心、風(fēng)味美食中心。從總體上看，城鎮(zhèn)居民人均收入在 5年內(nèi)年均按 8%增長(zhǎng)速度可增至 9000元以上，農(nóng)民人均可支配收入在 5年內(nèi)平 11 均按 5%增長(zhǎng)速度可增至 4000 元以上。根據(jù)中共十六大精神和九屆人大政府工作報(bào)告精神，重視“三農(nóng)”問題和實(shí)施城鎮(zhèn)化的政策取向已經(jīng)明朗化，因此，解決農(nóng)民收入緩慢問題和提高城鎮(zhèn)化水平是當(dāng)前和今后重要的任務(wù)。但城區(qū)面積擴(kuò)大不多。改革開放以來，工農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)方面， 198 1992021 年農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值分別為 億元、 億元、 億元，十年間同比分別增長(zhǎng) ；工業(yè)方面， 198 1992021年工業(yè)總產(chǎn)值分別為 、 、 ，十年間同比分別增長(zhǎng) ；財(cái)政總收入 198 1992021年分別為 3711萬元、 6420萬元、 27186 萬元、十年間同比增長(zhǎng) ；商貿(mào)業(yè)方面， 198 199 2021年社會(huì)消費(fèi)品零售額分別為 、 、 ，十年間同比增長(zhǎng) 。 主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 詳見基本報(bào)表 1《主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表》。經(jīng)營(yíng)城市，就是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段將城市中可用來經(jīng)營(yíng)的存量資 8 產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，從中獲得收益，再將收益投入城市建設(shè)新領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。鯉中片區(qū)建設(shè)以商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化教育、娛樂休閑、房地產(chǎn)等城市服務(wù)行業(yè)為主要內(nèi)容，以三大中心為推動(dòng)的中心城區(qū) ，舊城區(qū)改造建成可吸納大量的勞動(dòng)力就業(yè)，城市各類服務(wù)業(yè)具有就業(yè)空間大，就業(yè)靈活，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和增加城市居民就業(yè)具有實(shí)際意義，可以穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入，確保社會(huì)穩(wěn)定。舊城區(qū)改造建設(shè)固定資產(chǎn)投資本身就對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有拉動(dòng)作用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)城經(jīng)商，發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，以及進(jìn)入工業(yè)企業(yè)務(wù)工，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重，提高城市化水平。鯉中小區(qū)舊城改造有利于提高和推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平。把閩東南建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委省政府重大戰(zhàn)略決策。市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，嚴(yán)重存在臟、亂、差的現(xiàn)象。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成工業(yè)集聚效應(yīng)，工業(yè)體量上一大臺(tái)階，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；推進(jìn)鯉城舊城區(qū)改造建設(shè)進(jìn)程，以舊城區(qū)為依托，加快鯉城舊城區(qū)建設(shè)步伐。木蘭溪為境內(nèi)第一大河流，穿流縣城南部。仙游縣轄有 12鎮(zhèn) 5鄉(xiāng) 1街，轄區(qū)面積 1835km2，總?cè)丝?105萬人。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) a) 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：稅后 %，稅前 %； b) 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (Ic=12%)：稅后 4397萬元，稅前 8020萬元； c) 投資回收期：稅后 ，稅前 年； 3 d) 投 資利潤(rùn)率： %； e) 投資利稅率： %。 f)房屋拆遷工程規(guī)模：鯉中小區(qū)舊城改造工程拆遷總建筑面積 190339m2，其中：拆遷店面建筑面積 22949m2，拆遷住宅及其他建筑面積 167390m2。 b)市政道路工程規(guī)模：鯉中小區(qū)市政道路總長(zhǎng)度 6116m，其中：鯉中小區(qū)周邊市政道路長(zhǎng)度 1750m，小區(qū)內(nèi)部道路長(zhǎng)度4366m；建設(shè)市政道路總面積 52688m2，其中：砼路面積 35324m2，人行道面積 10964m2，步行街鋪地面積 6400m2。 c)市政給水工程規(guī)模：鯉中小區(qū)市政給水管網(wǎng)總長(zhǎng)度3690m，其中：給水管 DN300長(zhǎng) 225m， DN200長(zhǎng) 1370m， DN150長(zhǎng) 1295 m， DN100長(zhǎng) 460m， DN80長(zhǎng) 340m。 g)用地規(guī)模：鯉中小區(qū)舊城改造工程用地總面積 ，其中：新建建筑占地面積 ，保留建筑占地面積 ，小區(qū)道路及停車場(chǎng)占地面積 ，綠化占地面積 ，廣場(chǎng)占地面積 ，市政道路占地面積 ，其他占地面積 。 編制依據(jù) a) 上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《仙游縣縣城總體規(guī)劃（ 2021~2020）》， ； b) 蕪湖市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（福州）編制《仙游鯉中小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》， 2021. 02； c) 仙游縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要第 9號(hào)《關(guān)于研究鯉城城區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》， ； d) 仙游縣人民政府仙政 [2021]文 214 號(hào)《仙游縣人民政府關(guān)于鯉中、 埧 垅、至喜亭片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》， ； e) 建設(shè)部 、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、民政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、科技部建村 [2021]23 號(hào)《關(guān)于公布全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)名單的通知》； f) 福建省建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)閩建房 [2021]12號(hào)《福建省建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)莆田市、仙游縣 2021年度拆遷計(jì)劃的通知》， ； g) 仙游縣發(fā)展計(jì)劃局《關(guān)于仙游縣 2021 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及 2021年計(jì)劃草案的報(bào)告》， ； h) 仙游縣人民政府辦公室文件仙政辦 [2021]108號(hào)《仙游縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鯉 城城區(qū)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償及重置價(jià)行情意見的通知》， ； i) 仙游縣城南新區(qū)開發(fā)總公司委托編制《 *********中商住區(qū)拆遷與市政設(shè)施工程可行性研究報(bào)告》的委托書， 。 仙游縣東界莆田市城廂區(qū)、涵江區(qū)；西連永春縣、德化縣；南與南安縣、泉州市泉港區(qū)、洛江區(qū)毗鄰；北與永泰縣接壤。仙游風(fēng)光旖旎，勝景薈萃，自然景觀有九鯉湖、菜溪巖、麥斜巖、天馬山等四大景，九龍巖、仙門寺、園通寺等十八小景，主要名勝古跡 183處。鯉中片區(qū)為仙游縣城商貿(mào)集中地，街區(qū)繁華，經(jīng) 營(yíng)環(huán)境混亂，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檔次低，占街為市，占道為市，很不適應(yīng)縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大市政設(shè)施建設(shè)力度，完善縣城城市功能，建成仙游縣城商貿(mào)業(yè)、文化服務(wù)為主的綜合服務(wù)中心，改善居民居住環(huán)境，形成鯉中購物、飲食、休閑、娛樂、居住五大功能的綜合商住區(qū)。莆田市仙游縣處在海峽西岸重要區(qū)位，有著較完善的對(duì)外交通，水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，自然資源豐富。區(qū)域位置處于木蘭溪南岸，自然環(huán)境優(yōu)越，具有與建成區(qū)協(xié)調(diào)銜接的自然條件和區(qū)位條件。同時(shí)，規(guī)劃增加相應(yīng)的居民住房建設(shè)，為進(jìn)城的農(nóng)民提供安居樂業(yè)的環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)生直接影響，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，擴(kuò)大城市輻射能力，市政建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展 7 增加就業(yè)空間，增加城鄉(xiāng)居民收入，保持社會(huì)穩(wěn)定 農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已引起中央到地方政府的高度重視，解決農(nóng)民收入增長(zhǎng)和提高城鎮(zhèn)居民收入的課題已刻不容緩，成為共識(shí)，是關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需政策 實(shí)現(xiàn)與全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的大事，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，事關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需和人民生活水平進(jìn)一步改善與提高。 經(jīng)營(yíng)城市，開辟市政建設(shè)新局面 城市作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基地，作為先進(jìn)文化前進(jìn)的主要源泉，作為提高人居環(huán)境質(zhì)量與居民生活水準(zhǔn)的主要載體，其發(fā)展程度如何，集中反映了一個(gè)地方的綜合實(shí)力，同時(shí)也體現(xiàn)了一個(gè)地方規(guī)劃城市、經(jīng)營(yíng)城市的水平。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)城市化的客觀要求，是對(duì)長(zhǎng)期以來政府統(tǒng)包統(tǒng)攬建設(shè)、管理城市方式的一種突破，它有利于發(fā)揮城市資源經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 9 2 供需預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模 供需預(yù)測(cè) 城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 近幾年來，仙游縣不斷加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城區(qū)功能配套，先后進(jìn)行了八二五大街、解放路等市政主、次干道拓寬改造，不斷完善排水設(shè)施、自來水工程、城區(qū)電網(wǎng)改造等城區(qū)居民十分關(guān)注的生命線工程，舊城改造持續(xù)進(jìn)行，形成規(guī)劃科學(xué)、建筑各異、整潔有序的新的商住區(qū)和商業(yè)街。仙 游縣 198 199 2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別為 億元、 億元、 億元，十年間同比增長(zhǎng) 倍和 倍。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，市政設(shè)施建設(shè)滿足不了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的需求，加快舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)成為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。為此，仙游縣人民政府決策啟動(dòng)縣城舊城區(qū)改造建設(shè)無疑是應(yīng)對(duì)和適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展的需要，緩解舊城區(qū)商貿(mào)設(shè)施不足的矛 盾，改善城區(qū)居民生活環(huán)境的要求，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，從事服務(wù)業(yè)的需求，以及改善和樹立城市形象品味的客觀需要。根據(jù)城鎮(zhèn)化規(guī)劃目標(biāo)，到 2020年要基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)常住人口比重達(dá)到 70%以上，那么，預(yù)測(cè)“十一五”期間（ 2021~2021年）城鎮(zhèn)常住人口比重達(dá)到 35%以上。對(duì)仙游縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響。 12 d)市政排水工程規(guī)模：鯉中小區(qū)市政排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度2878m，其中：排水管 d600長(zhǎng) 46m， d500長(zhǎng) 31m， d400長(zhǎng) 674m，d300長(zhǎng) 2127m。 c)貨幣拆遷補(bǔ)償面積：鯉中小區(qū)貨幣拆遷補(bǔ)償建筑面積，其中；貨幣補(bǔ)償拆遷店面建筑面積 4857m2，貨幣補(bǔ)償拆遷住宅及其他建筑面積 。 14 3 鯉中小區(qū)建設(shè)條件 建設(shè)地址概況 地理位置 *********中片區(qū)位于仙游縣城關(guān)東南部，瀕臨木蘭溪北岸。鯉中小區(qū)現(xiàn)狀商貿(mào)繁榮，但經(jīng)營(yíng)環(huán)境混亂，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檔次低，主要表現(xiàn)在占街為市，占道為市，嚴(yán)重存在臟、亂、差的低檔城市市場(chǎng)通病。小區(qū)內(nèi)步行交通不成系統(tǒng)，步行街道雜亂擁擠，車行、人行混雜，缺乏消防車道和消防設(shè)施。 建設(shè)條件 地形地貌和地質(zhì)條件 a) 地形地貌。仙游縣大地構(gòu) 造位于東亞新華廈系第二隆起帶的東西沉降帶和南嶺緯向構(gòu)造體系的交匯處。東西向斷裂在仙游又分為南北兩帶。 氣候條件 仙游縣屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 –℃。從雨量分布看，降水多集中于春夏兩季， 3~9 月總雨量達(dá) 毫米，占全年降水量的 ％。平均每年有 ≥ 8級(jí)的大風(fēng)，主要出現(xiàn)在晚春到盛夏，大多為臺(tái)風(fēng)影響或正面襲擊所致。仙游后山變電力充裕，供電穩(wěn)定可靠，可以滿足鯉中片區(qū)市政建設(shè)和生產(chǎn)生活用電的需求。 建材供應(yīng)條件 仙 游縣城區(qū)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，物流配送快速，鯉中片區(qū)建設(shè)所需的水泥、鋼材、木材、砂子、石料、裝飾材料等建筑材料均可就地供應(yīng)，方便及時(shí)。包括購物、居住、休閑、美食、娛樂五大功能的城市綜合商住區(qū)。 基本原則 a) 因地制宜，全面評(píng)估，鯉中小區(qū)內(nèi)原有新建的鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)的建筑物盡可能保留，減少拆建量。 總體布局 空間結(jié)構(gòu) 鯉中小區(qū)空間結(jié)構(gòu)上分為“一軸五片區(qū)”。依托規(guī)劃一條 500m的步 行街道，在其兩側(cè)集中布置商業(yè)建筑。 b)東部片區(qū)：即由東北部的文體綠化廣場(chǎng)、東南部的步行商業(yè)區(qū)和東部的商住建筑組成；①東北部文體綠化廣場(chǎng)：規(guī)劃小區(qū)文體綠化廣場(chǎng)面積為 公頃，主要為小區(qū)和小區(qū)附近的居民提供文化、體育活動(dòng)的場(chǎng)所，同時(shí)通 過水系和鋪地的設(shè)計(jì)處理，無論是功能上，還是形態(tài)上，都把西部和南部的兩條商業(yè)步行街有機(jī)、系統(tǒng)的串聯(lián)起來。沿著廣場(chǎng)的步行道路設(shè)置休息長(zhǎng)廊和花架，為人們提供休憩場(chǎng)所 。同時(shí)，規(guī)劃結(jié)合硯池，在其四周布置商業(yè)建筑；東北部和西南部與商業(yè)建筑結(jié)合布置住宅：于本區(qū)南部以硯池為中心，通過商業(yè)建筑圍合空間形成商業(yè)小廣場(chǎng)，并在廣場(chǎng)設(shè)置亭子、親水平臺(tái)、坐登、燈柱等街道家具，滿足人們購物休憩需要，體現(xiàn)以人為本的規(guī)劃理念；規(guī)劃還在南部入日設(shè)置一處仿古形式的入口大門。 c)西部片區(qū)：即由西北部文化休閑區(qū)和西部商住組團(tuán)組成。 d)南部片區(qū)：即由位于該片區(qū)西部的多層商住組團(tuán)和東部的高層商住組團(tuán)組成。 用地布局 a)住宅組團(tuán)（院落）。整個(gè)小區(qū)的住宅建筑采用大、中、小不同戶型混合布置的方式，可滿足分期開發(fā)建設(shè)中不同層次的需求。小區(qū)的公共建筑主要為整個(gè)縣城服務(wù)的商業(yè)金融設(shè)施，大部分 安排在步行商業(yè)街和沿街住宅的底層，新建公建總建筑面積 萬 m2。小區(qū)金融、郵 23 電、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等結(jié)合本區(qū)商業(yè) 區(qū)安排。在每個(gè)組團(tuán)出入口附近設(shè)垃圾收集點(diǎn)，服務(wù)半徑不大于 70m。城市道路從小區(qū)外側(cè)邊緣通過，避免城市道路穿越本小區(qū)造成不良影響，小區(qū)內(nèi)交通以人車分流為原則，以中心區(qū)兩條弧形車行道做為小區(qū)的主要交通路網(wǎng)骨架，結(jié)合用地功能布局組織小區(qū)交通。為人們提供一個(gè)親切、宜人、安全、舒適的購物環(huán)境。 公交系統(tǒng) 為減輕城市交通壓力，充分發(fā)揮公共交通優(yōu)勢(shì)，并滿足小區(qū)公共交通需要，以城市道路為交通運(yùn)輸線，分別在小區(qū)天后廣場(chǎng)北側(cè)的解放中路、小區(qū)主入口左側(cè) 50m 外的八二五北路、小區(qū)南側(cè)的南大路交叉口左側(cè) 5m 處以及東部住宅區(qū)北側(cè)的東 25 文路等城市道路路邊布置公交站點(diǎn)，使小區(qū)居民出行便捷，也可方便市民達(dá)到本區(qū)購物、休閑、娛樂 活動(dòng)。 線：小區(qū)四周的城市道路沿線綠化、小區(qū)道路綠化和街頭綠化、步行系統(tǒng)綠化帶和建筑后退道路紅線形成的連續(xù)街頭綠化。 在規(guī)劃中，通過傳統(tǒng)的造園設(shè)計(jì)手法和現(xiàn)代的城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)手法，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，把各種特殊的符號(hào)、場(chǎng)地、實(shí)物、空間融合起來，構(gòu)建和諧、完美的居住活動(dòng)空間，把鯉中小區(qū)建成仙游縣城最優(yōu)美、最具品位的商住區(qū)。 ①景觀點(diǎn)。步行商業(yè)街和文體綠化廣場(chǎng)，組織了一條步行景觀休閑軸，該軸線是支撐小區(qū)景觀系統(tǒng)的重要骨架，通過該景觀主軸把主入口的集散廣場(chǎng)、步行街主題廣場(chǎng)、核心商業(yè)廣場(chǎng)、市民文體綠化廣場(chǎng)、古硯池商業(yè)廣場(chǎng)等五個(gè)景觀點(diǎn)串聯(lián)起來，形成一條完整、開放的景觀序列空 間，并使五個(gè)景觀成為