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正文內(nèi)容

公文寫作基礎(chǔ)知識★-wenkub

2024-10-17 21 本頁面
 

【正文】 適用范圍、有關(guān)定義、主管部門、具體規(guī)范、獎懲辦法、施行日期、施行程序與方式、有關(guān)說明等。這種消息是往往以圖表為主,讀者在看完圖表之后,就對消息報道的內(nèi)容有了比較全面的了解,甚至更形象、更具體,對讀者的印象更深。介紹交代文章的來源,出處,寫作的關(guān)鍵背景,特別是轉(zhuǎn)發(fā)處單位的材料,一定交代清楚;B、標(biāo)示型:提示中心內(nèi)容,引起讀者注意,引導(dǎo)討論。④按編發(fā)文稿的數(shù)量與形式不同分:(1)一期一篇綜述型簡報一事一報,篇幅長——1000字左右如《貴港市學(xué)校黨建集中建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡報》(2)一期數(shù)篇集納型簡報(每篇200字左右,每期一般在2000字左右)分為——A、信息報道式:一則信息為一段,冠有小標(biāo)題,自成一體,并列排列,往往在正文前有《要目》或《導(dǎo)讀》作封面;如《東莞理工學(xué)院工會通訊》(2)欄目式:按內(nèi)容分設(shè)若干欄目,欄目按重要程度分先后排列,正文前冠〈內(nèi)容提要〉作封面。方案:短、近期單項(xiàng)周密計(jì)劃(對某項(xiàng)工作經(jīng)過深思熟慮后從目的要求到方式方法都作出周密安排叫方案)預(yù)案:為對應(yīng)某種突發(fā)性的緊急重大事件或情況發(fā)生的處置辦法稱預(yù)案(3)上級下達(dá)計(jì)劃的名稱有:意見:、要點(diǎn):上級對一段時間工作概括安排,對重點(diǎn)任務(wù)提示性扼要交代)部署:上級對某項(xiàng)重大任務(wù)的安排)、關(guān)于成熟度:不成熟,未定稿的計(jì)劃應(yīng)在標(biāo)題后注明成熟度:草案,初稿,討論稿,征求意見稿,送審稿?!坝?jì)劃”有哪些種類和名稱?計(jì)劃的成熟度、方案的寫作的四要:綜合計(jì)劃、單項(xiàng)計(jì)劃、專題計(jì)劃:長期計(jì)劃(跨年度)中期計(jì)劃(年度、季度)短期計(jì)劃(月、周、日):生產(chǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、科研計(jì)劃、會議計(jì)劃:國家、部門、單位、科室、班組、個人按寫法不同分:(1)長中期計(jì)劃的名稱有:規(guī)劃:擬定具有全局性的,時限較長,涉及面廣,提出可能實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)的計(jì)劃叫規(guī)劃。會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別?會議寫作常用的三種方法及適應(yīng)范圍?第一,性質(zhì)不同:會議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄,屬事務(wù)文書。(2)行文范圍不同:請示“窄”——請示的作者必定是法定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,申請“寬”——申請的作者可以是機(jī)關(guān)、團(tuán)體,也可以是個人。請示事項(xiàng)——堅(jiān)持一文一事,以免延誤辦事(1)請求批準(zhǔn)的請求事項(xiàng)——往往用一兩句話講清則可(2)請求指示的請求事項(xiàng)——可采用分條列項(xiàng)方法請示與報告都是上行文,使用時容易混淆,所相對比較來談二者區(qū)別:文種性質(zhì)不同:請示行文內(nèi)容具有請求性,是向上機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文;具有請求的性質(zhì)。通報則常常兼用敘述、說明和議論,有較強(qiáng)的感情色彩,根據(jù)需要陳述事實(shí),分析意義,作出評價,使人了解情況,受到教育 “請示”和”報告”需要請示的情況⑴ 上級規(guī)定必須經(jīng)過批準(zhǔn)后方能辦理的事項(xiàng);(一)請求批準(zhǔn)的請示或規(guī)定完成任務(wù)后必須報請審核的提出要求,請求批準(zhǔn)⑵對有政策不甚了解,需上級給予解釋提出困難,請求幫助懇請⑶工作中出現(xiàn)新情況,請示是否可變通處理(二)請求指示的請示⑷重大問題,難以處理,委決不下,請求解答⑸內(nèi)部意見分歧,需上級裁定,請求裁定當(dāng)否,請批示報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書引號外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號通知和通告運(yùn)用和寫法的區(qū)別?(1)二者都有告知性,但內(nèi)容范圍不同通知主要是告知工作情況,以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)通報則是告知正反典型或有關(guān)情況。行文關(guān)系=隸屬關(guān)系+非隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系:指同一垂直組織系統(tǒng)中的上下級直接關(guān)系包括:塊塊關(guān)系即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系(注:一個政府所管轄的范圍稱為“塊”)條條關(guān)系即業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系(注:從中央到地方縣一級,各級政府設(shè)立的業(yè)務(wù)主管部門,由上至下形成了一條垂直的線,這條線稱之為“條條”)非隸屬關(guān)系:指非同一垂直組織系統(tǒng)中不相屬單位之間的關(guān)系,包括不相屬平級和不相屬不同級的單位。明確了公文的性質(zhì)——工具依法行政進(jìn)行公務(wù)活動①憑證依據(jù)作用;②法規(guī)約束作用;③溝通聯(lián)系作用;④宣傳教育作用。例:市政府行文——各鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處),市府直屬各單位:例:省政府行文——廣州市、深圳市外貿(mào)局,東莞市、惠州市經(jīng)貿(mào)2)無抬頭(一般用于無確指對象,讓人們周知的事)普發(fā)性公文——通告、公告等命令(公布、行政)決定(大多數(shù))通知(對象不確指的)確定主送機(jī)關(guān)的原則是什么?:一是隸屬關(guān)系,二是文件內(nèi)容和工作確實(shí)需要?!爸魉蜋C(jī)關(guān)”又叫“受文機(jī)關(guān)”,即受理該公文的機(jī)關(guān);而“收文機(jī)關(guān)”是指接收該公文的機(jī)關(guān),包括“主送機(jī)關(guān)”和“抄送機(jī)關(guān)”。1主送俗稱抬頭,在公文標(biāo)題左下方,正文之前要頂格寫。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。所以黨和國家都有行文的規(guī)則。版記的最后一個因素應(yīng)在末頁的最后一行,共5項(xiàng))文頭部分第3 項(xiàng):份數(shù)序號、*密級、*緊急程度為選擇項(xiàng),一般文件不用,只有普發(fā)的機(jī)密文件采用,其所占的3行位置必空留。注:《中華人民共和國憲法》和《組織法》規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的職能以及制定和發(fā)布公文的權(quán)限,《中國共產(chǎn)黨章程》中,也具體規(guī)定了黨的中央機(jī)關(guān)地方與軍隊(duì)各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層組織的權(quán)力和義務(wù)。(9)公文涉密程度分為:絕密(1級)時限(?年)機(jī)密(2級)時限(?年)國家密級標(biāo)志:★秘密(3級)時限(?年)例:機(jī)密★5年行文方式從確定收文機(jī)關(guān)或行文對象的范圍分:逐級行文——直接向下或向上越級行文——越過直接下級或上級多級行文——又稱呈、轉(zhuǎn)一次性行文普發(fā)行文——直達(dá)基層組織和群眾的行文聯(lián)合行文——兩個或兩個以上機(jī)關(guān)或部門以共同名義向下或向上發(fā)文授權(quán)行文——通過委托授權(quán),由其他機(jī)關(guān)或個人代表本紀(jì)觀、本部門對外行文(新聞機(jī)構(gòu)、律師、辦公室)轉(zhuǎn)發(fā)行文——一個機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)其他機(jī)關(guān)的文件(轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn))事務(wù)性語體事務(wù)語體也叫公文語體,是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及人民群眾之間相互處理行政公務(wù)所用的一種語體。第一篇:公文寫作基礎(chǔ)知識公文分類(1)按公文內(nèi)容、性質(zhì)、作用不同分為:規(guī)范性公文(條例、規(guī)定、辦法),指導(dǎo)性公文(命令、決定、批復(fù)),報請性公文(報告、請示),商洽性公文(函),知照性公文(通報、通知、公告、通告)。這也是使用頻率最高、運(yùn)用最為廣泛的一種語體。注:文件上法定作者也稱發(fā)文機(jī)關(guān)公文格式、文頭、文面(一)印裝格式:公文用紙A4(210mm297mm)上下邊界36mm177。第4項(xiàng):發(fā)文標(biāo)識又稱版頭:第5項(xiàng)發(fā)文字號:簡稱文號——一年度內(nèi)發(fā)文的順序號行文規(guī)則是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求和原則。如果違背規(guī)則則會不管公文寫得如何好,一旦它是存在違背了行文規(guī)則的話,那么它就不能進(jìn)入有效的傳遞過程,公文也就失去了存在的價值。成文日期應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全;“零”寫為“○”。主送又叫“受文機(jī)關(guān)”,是指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對所發(fā)公文的內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或辦理的對方機(jī)關(guān)。因此,“收文機(jī)關(guān)”的范圍要比“受文機(jī)關(guān)”大?!裟男┕囊话悴粚懼魉蜋C(jī)關(guān)?①普發(fā)即直接面向廣大群眾的,一般用于無確指對象,讓人們周知的事)如通告、公告等;②通報情況的,如簡報等;③非直接對下行文的,如決定、決議、會議紀(jì)要等。特點(diǎn)寫作的受命性寫作目的專指性寫作內(nèi)容政治性寫作的程式性公文的三大特征?法定十三種行政公文名稱明確公文三大特征:①實(shí)用性——工具性(在公文活動中形成、公務(wù)活動的重要工具)②法定性——權(quán)威性(必由法定作者制發(fā),即公文具有法定效力)③程式性——規(guī)范性(必按特定程序、格式制命令;決定;公告;通告;通知;通報;議案;報告;請示批復(fù);1意見1函;1會議記錄?!覈鳈C(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系主要有四種 :領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系——同一垂直系統(tǒng)的上下級機(jī)關(guān)之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系——上級主管業(yè)務(wù)部門與下級業(yè)務(wù)主管部門之間平行關(guān)系——同一系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間不相隸屬關(guān)系——非同一系統(tǒng)單位之間,既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,又無上下級業(yè) 務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系的。(2)行文的時間不同通知是事前行文,通報是事后行文(3)行文目的要求不同通知行文目的是告知事項(xiàng)、布置工作,其內(nèi)容具體,要求遵照執(zhí)行,有嚴(yán)格約束力。單獨(dú)成段(三種)工作報告、情況報告用“特此報告”結(jié)尾,答復(fù)報告用“專此報告“遞送報告用”請審閱“”請閱收就報告文字而言,寫作時必須注意以下幾點(diǎn):(一)陳述事實(shí)要完整清楚。而報告是向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)詢問的公文,具有陳述性,行文目的不同:請示的目的是請求上級指示、批準(zhǔn)、解決具體問題,要求做出明確批復(fù),求復(fù)性強(qiáng);而報告的目的則在讓上級知道、掌握某方面或某階段的情況,不要求批復(fù);行文時機(jī)的時間不同:請示具有超前性,必在事前行文,等上級機(jī)關(guān)作了批復(fù)后,才能付諸實(shí)施,而報告則可在事中、事后行文,一般不事前行文(報方案)行文寫法不同:請示請求事項(xiàng)單一,要求一文一事,而報告容量可大可小,有時可一文一章,也可以一文數(shù)事。(注意——個人向單位或組織請求解決問題不能使用“請示”,只能用“申請”。會議紀(jì)要只記要點(diǎn),是法定行政公文。(規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。方案寫作應(yīng)做到“四要”對理想目標(biāo)要預(yù)計(jì)(前言)對必要地程序要設(shè)計(jì)對有關(guān)地細(xì)節(jié)要求要說明對需要的花費(fèi)要預(yù)算1“總結(jié)”的主體部分一般寫哪四方面內(nèi)容?什么是標(biāo)項(xiàng)撮要法?計(jì)劃與總結(jié)的關(guān)系?前言(基本情況)成績和經(jīng)驗(yàn)問題和教訓(xùn)今后努力方向所謂“標(biāo)項(xiàng)撮要”,就是將總結(jié)的內(nèi)容分為若干段并標(biāo)序號,段首處用一個主題句表述觀點(diǎn),來揭示該段主旨,然后全段圍繞此觀點(diǎn)展開的寫法。如穗 府 信 息(3)轉(zhuǎn)發(fā)式(有編者按,一期一篇或數(shù)篇)一般是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為推動某項(xiàng)工作開展,或?yàn)榱俗屇硞€問題引起有關(guān)單位注意,把有參考價值的材料用簡報形式轉(zhuǎn)發(fā)下去。C、評論型:(可贊同原文也可批評原文)引導(dǎo)讀者作正確評價,針對原文,表明自己的觀點(diǎn),發(fā)表鮮明觀點(diǎn)的議論,以啟發(fā)和深化讀者的思考。述評消息(敘議結(jié)合點(diǎn)出事件的本質(zhì)意義和發(fā)展趨勢,有針對性地發(fā)表報道,以幫助人們了解事情的真相,認(rèn)清其危害三、消息的結(jié)構(gòu)要素:標(biāo)題、消息頭、導(dǎo)語、主體、背景、結(jié)尾1規(guī)章制度類有哪些文種?掌握分章列條法、總序分條法、逐條貫通法包括:法規(guī)、章程、規(guī)章制度(1)分章列條法(又叫“章斷條連法)總則、分則、罰則、附則。正文內(nèi)容多時,按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)目等層次組織,以條為基本單位的如《憲法》2)序條法(又叫總序分條法)全文開頭有簡短序言(寫明目的、根據(jù)、意義等),然后正文逐條寫明分則性內(nèi)容,一般最末一條寫附則內(nèi)容。我們要向上級報告情況,需要寫成文件;我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作,提工作要求,需要寫成公文印發(fā)下去,備查、備用,便于基層照章執(zhí)行;我們要告知社會公眾一個什么決定,也要印制成公文。分類 下載:公文寫作基礎(chǔ)知識全文按照制文機(jī)關(guān)的種類劃分:黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團(tuán)體公文。按照保密程度劃分:絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。按照使用范圍劃分:通用公文和專用公文。規(guī)范性公文有13種:命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對象,確定采取哪個文種。比如,要在縣城取締三輪車、或者實(shí)行三輪車分單雙號進(jìn)城運(yùn)營,這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益,我們就要事先以各種方式發(fā)出公告,告知社會各界。向上級機(jī)關(guān)反映并請求幫助解決困難和問題,選用《請示》。明確通過會議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會議精神,選用《會議紀(jì)要》。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。主張什么,反對什么,要鮮明直接,不能含糊,不能讓人產(chǎn)生歧義。我們分析問題時,所列舉的現(xiàn)象,不是假的、人為編造的,也不是偶然現(xiàn)象和個別現(xiàn)象。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同,公文強(qiáng)調(diào)真實(shí),強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料,屏棄想象,而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。因此,公文寫作與我們每一個機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān),可以說,具備較強(qiáng)的公文寫作能力,是每一個機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。今天講的,重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。我們在起草或者管理公文時,必須要按照該公文的秘密等級來處理,涉及秘密問題的,不能泄密。決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等全是通用公文;司法類的公文、經(jīng)濟(jì)類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等,屬專用公文。非規(guī)范性公文:除規(guī)范性公文以外的公文。*二、公文寫作的共性要求公文不同于其他文字作品,它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進(jìn)行。一般說來:要對重要事項(xiàng)或者重大行動作出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤消下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng),選擇《決定》文種。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建設(shè)局、交警大隊(duì)。答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請求事項(xiàng),用《批復(fù)》。還有一種《命令》文種,主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章(如主席令、國務(wù)院令),宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施(如通緝令),這些法規(guī)、規(guī)章的制定,要省級以上的國家機(jī)關(guān)才能制定和通過,因此,在市、縣兩級,一般不涉及到《命令》文種。任何文章都要有主題,公文也不例外。使用材料規(guī)范。所謂典型,就是既是個性特征,又是共性特征。文章格式規(guī)范。例如:縣國土局要向市國土局寫一個請求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請示,標(biāo)題就是“綏江縣國土資源局關(guān)于請求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請示”;板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報告一個煤礦安全事故的調(diào)查報告,則標(biāo)題就要寫成“板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于**煤礦安全事故的調(diào)查報告”。一般是在主送機(jī)關(guān)之后,先寫一段或幾句導(dǎo)語,說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的,導(dǎo)入正文。文字表述規(guī)范。(比較文學(xué)作
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