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食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法-wenkub

2024-10-17 20 本頁面
 

【正文】 成品,是否有專門區(qū)域分別存放,是否存在交叉污染。檢查方式:查看生產(chǎn)過程中是否有下列情況:;、成品等不得從人流通道進(jìn)入生產(chǎn)車間;、洗手消毒等進(jìn)入生產(chǎn)車間;、洗手消毒、戴口罩等進(jìn)入高清潔區(qū);。檢查方式:檢查關(guān)鍵控制點(diǎn)控制情況記錄,包括必要的半成品檢驗(yàn)記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等(無微生物控制要求的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)不檢查“車間潔凈度控制”)。檢查方式:檢查前應(yīng)當(dāng)先查閱企業(yè)許可檔案。檢查方式:查看使用的原料,在我國無食用習(xí)慣的動物、植物、微生物及其提取物或特定部位,不在《既是食品又是藥品的物品名單》和衛(wèi)計(jì)委公布的新資源食品名單中,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過衛(wèi)生部門批準(zhǔn)后方可使用。非食品原料重點(diǎn)是原衛(wèi)生部公告的六批48種物質(zhì)。檢查方式:現(xiàn)場檢查生產(chǎn)投料記錄 ;,是否包括投料種類、品名、生產(chǎn)日期或批號、使用數(shù)量等。檢查方式:生產(chǎn)現(xiàn)場抽查13種使用的原輔料與索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄對照。檢查方式:,查看自查記錄,是否定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。,應(yīng)有溫濕度記錄; 。沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不少于二年(對獲證超過二年的企業(yè))。問題:;供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料,無檢驗(yàn)記錄;,證照過有效期。 定期檢查防鼠、防蠅、防蟲害裝置的使用情況并有相應(yīng)檢查記錄,生產(chǎn)場所無蟲害跡象。檢查方式:查看洗滌劑、消毒劑等化學(xué)品存放情況,是否有使用記錄。問題:,更衣室沒有消毒設(shè)施或不能正常使用;、干手、消毒設(shè)備、設(shè)施不能正常使用;,或記錄。檢查廠區(qū)衛(wèi)生間設(shè)置和衛(wèi)生情況是否符合要求 問題:衛(wèi)生間不清潔,可能對食品生產(chǎn)產(chǎn)生影響的。、車間與有毒、有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離。第三十四條 監(jiān)督檢查人員在日常監(jiān)督檢查中存在失職瀆職行為的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對相關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十四條規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處理。第二十七條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案調(diào)查處理。第二十四條 日常監(jiān)督檢查結(jié)果為不符合,有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求,開放食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,回答相關(guān)詢問,提供相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他有關(guān)資料,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗(yàn)。第十八條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者選擇食品安全第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對自身的食品生產(chǎn)經(jīng)營管理體系進(jìn)行評價,評價結(jié)果作為日常監(jiān)督檢查的參考。第十五條 根據(jù)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以隨機(jī)抽取日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表中的部分內(nèi)容進(jìn)行檢查,并可以隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。第十三條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查人員進(jìn)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識以及監(jiān)督檢查要點(diǎn)的培訓(xùn)與考核。檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。第九條 食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查事項(xiàng)包括食品銷售者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營過程控制、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、食品貯存、不安全食品召回、標(biāo)簽和說明書、特殊食品銷售、進(jìn)口食品銷售、食品安全事故處置、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等情況,以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食品貯存及運(yùn)輸者等履行法律義務(wù)的情況。第七條 省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查信息化建設(shè),市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄、匯總、分析食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查信息,完善日常監(jiān)督檢查措施。省級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作。局 長 畢井泉 2016年3月4日食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門對食品(含食品添加劑)生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施日常監(jiān)督檢查,適用本辦法。市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)數(shù)據(jù)信息。第十條 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查事項(xiàng)包括餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理及公示、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況。第十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務(wù)的規(guī)定,制定日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表。第十四條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施日常監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員參加。相關(guān)檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在實(shí)施檢查前由食品藥品監(jiān)督管理部門予以明確,檢查人員不得隨意更改檢查事項(xiàng)。第十九條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表和檢查結(jié)果記錄表的要求,對日常監(jiān)督檢查情況如實(shí)記錄,并綜合進(jìn)行判定,確定檢查結(jié)果。第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢查人員要求,在現(xiàn)場檢查、詢問和抽樣檢驗(yàn)等文書上簽字或者蓋章。第二十三條 對日常監(jiān)督檢查結(jié)果屬于基本符合的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題書面提出限期整改要求。第二十五條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在食品安全隱患,未及時采取有效措施消除的,可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。立案調(diào)查制作的筆錄,以及拍照、錄像等的證據(jù)保全措施,應(yīng)當(dāng)符合食品藥品行政處罰程序相關(guān)規(guī)定。第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品安全法第一百三十三條第一款的規(guī)定進(jìn)行處理:(一)拒絕、拖延、限制監(jiān)督檢查人員進(jìn)入被檢查場所或者區(qū)域的,或者限制檢查時間的;(二)拒絕或者限制抽取樣品、錄像、拍照和復(fù)印等調(diào)查取證工作的;(三)無正當(dāng)理由不提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的合同、記錄、票據(jù)、賬簿、電子數(shù)據(jù)等材料的;(四)聲稱主要負(fù)責(zé)人、主管人員或者相關(guān)工作人員不在崗,或者故意以停止生產(chǎn)經(jīng)營等方式欺騙、誤導(dǎo)、逃避檢查的;(五)以暴力、威脅等方法阻礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的;(六)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀監(jiān)督檢查人員依法查封、扣押的財(cái)物的;(七)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言的;(八)其他妨礙監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)的。第五章 附 則第三十五條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的日常監(jiān)督檢查,可以參照本辦法執(zhí)行。檢查廠區(qū)和車間附近是否有污染源,并采取適當(dāng)?shù)拇胧⑵浣抵磷畹退?;查看附近是否有有毒有害污染源,或者污染源是否對生產(chǎn)有影響;查看廠區(qū)內(nèi)垃圾是否密閉存放,是否散發(fā)出異味, 是否有各種雜物堆放。 有更衣、洗手、干手、消毒設(shè)備、設(shè)施,滿足正常使用。 通風(fēng)、防塵、照明、存放垃圾和廢棄物等設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行 檢查方式:查看相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施是否正常運(yùn)行。、消毒劑等化學(xué)品應(yīng)專門存放,專人管理,不能與食品原料、成品、半成品或包裝材料放在一起;領(lǐng)用要有專門記錄。檢查方式:查看防鼠、防蠅、防蟲害裝置是否正常使用,并有記錄問題:、防蠅、防蟲設(shè)備安裝不到位或不能正常運(yùn)作;、防蠅、防蟲害裝置使用情況的記錄;。 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及證明材料真實(shí)、完整,記錄和憑證保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期期滿后六個月,沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不少于二年。問題:;、內(nèi)容缺失;。,必要時應(yīng)根據(jù)不同食品原輔料的特性確定出貨順序。,是否按照要求進(jìn)行處置。、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄一致; 。問題:無生產(chǎn)投料記錄,或投料記錄不完整。 未發(fā)現(xiàn)超范圍、超限量使用食品添加劑的情況。問題:使用未通過批準(zhǔn)或公告的新食品原料、僅用于保健食品的原料生產(chǎn)食品。抽查企業(yè)生產(chǎn)記錄,查看生產(chǎn)工藝和參數(shù)是否與申請?jiān)S可時提交的工藝流程一致。查看是否建立關(guān)鍵控制點(diǎn)控制制度;生產(chǎn)的成品是否每批次都有關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄(抽查13批次);關(guān)鍵控制點(diǎn)的記錄是否項(xiàng)目齊全、完整,與實(shí)際相符。問題:生產(chǎn)現(xiàn)場存在人流、物流交叉污染情況。常見問題:存在原料直接進(jìn)車間、生熟不分等原輔料、半成品與直接入口食品交叉污染情況。問題:,無必備的溫濕度控制設(shè)備,或者控制設(shè)備不能正常使用,或者無監(jiān)測記錄;。檢查方式:在包裝線上和成品倉庫中抽查13種成品,檢查產(chǎn)品標(biāo)注的生產(chǎn)日期或批號,應(yīng)與生產(chǎn)記錄一致。問題:;;;。 有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)文本,按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn)。問題:;,不符合出廠檢驗(yàn)要求。 按規(guī)定時限保存檢驗(yàn)留存樣品并記錄留樣情況。問題:;;;。檢查方式:查看食品添加劑存放是否符合要求(食品添加劑應(yīng)專門存放,有明顯標(biāo)示;有專人管理,定期檢查質(zhì)量和衛(wèi)生情況。問題: ;;。 倉庫溫濕度應(yīng)符合要求。問題:,倉庫未安裝溫濕度控制設(shè)備或者設(shè)備不能正常使用;。檢查方式:抽查13個批次產(chǎn)品,檢查企業(yè)是否有銷售記錄;驗(yàn)證銷售記錄的真實(shí)、完整,同批產(chǎn)品的數(shù)量、生產(chǎn)日期/生產(chǎn)批號信息要與生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)報告、入庫記錄、出庫記錄相符,購貨者名稱要與銷售發(fā)票、發(fā)貨單名稱一致。問題:記錄缺失或不完整 建立和保存不合格品的處置記錄;不合格品的批次、數(shù)量應(yīng)與記錄一致。問題:;,未按要求報告、召回并記錄;。 未發(fā)現(xiàn)使用召回食品重新加工食品情況。、檢驗(yàn)人員、負(fù)責(zé)人;有培訓(xùn)和考核記錄。問題:;。檢查方式:抽查記錄檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)內(nèi)部制度制定、過程控制、安全培訓(xùn)、安全檢查以及食品安全事件或事故調(diào)查等環(huán)節(jié)是否履行了崗位職責(zé)并有記錄。 有從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)制度,并有相關(guān)培訓(xùn)記錄。檢查方式:查看記錄,檢查企業(yè)是否定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時消除隱患。問題:;;3未落實(shí)食品安全防范措施。 原料和生產(chǎn)工藝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。;。注明“零售”字樣,標(biāo)明各單一食品添加劑品種及含量。發(fā)現(xiàn)大于8項(xiàng)一般項(xiàng)或一項(xiàng)以上重點(diǎn)項(xiàng)存在問題選不符合。食品藥品監(jiān)督管理部門對食品(含食品添加劑)生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施(日常監(jiān)督檢查),適用本辦法。省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查信息化建設(shè),市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄、匯總、分析食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查信息,完善日常監(jiān)督檢查措施。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門(隨機(jī)選派)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢查人員要求,在現(xiàn)場檢查、詢問和抽樣檢驗(yàn)等(文書)上(簽字)或者蓋章。監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況,并記錄整改結(jié)果。(對)市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案調(diào)查處理。(對)食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查,違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品安全法第一百三十三條第一款的規(guī)定進(jìn)行處理:(ABCDEFGH)A、拒絕、拖延、限制監(jiān)督檢查人員進(jìn)入被檢查場所或者區(qū)域的,或者限制檢查時間的;B、拒絕或者限制抽取樣品、錄像、拍照和復(fù)印等調(diào)查取證工作的;C、無正當(dāng)理由不提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的合同、記錄、票據(jù)、賬簿、電子數(shù)據(jù)等材料的;D、聲稱主要負(fù)責(zé)人、主管人員或者相關(guān)工作人員不在崗,或者故意以停止生產(chǎn)經(jīng)營等方式欺騙、誤導(dǎo)、逃避檢查的;E、以暴力、威脅等方法阻礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的;F、隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀監(jiān)督檢查人員依法查封、扣押的財(cái)物的;G、偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言的;H、其他妨礙監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)的??盏貞?yīng)采取必要措施, 如鋪設(shè)水泥、地磚或鋪設(shè)草坪等方式,保持環(huán)境清潔,正常天氣下不得有揚(yáng)塵和積水等 現(xiàn)象。問題:。查看附近是否有有毒有害污染源,或者污染源是否對生產(chǎn)有影響。問題:廠區(qū)、車間內(nèi)或附近有影響生產(chǎn)或可能污染食品的污染源,不能當(dāng)場消除的。檢查企業(yè)更衣室設(shè)施,是否按規(guī)定擺放,更衣室內(nèi)空氣是否進(jìn)行殺菌消毒,查看是否有洗手設(shè)施、干手、消毒設(shè)施,并能正常使用。紫外線燈能否打開正常使用。、干手、消毒設(shè)備、設(shè)施不能正常使用。采取防護(hù)措施。領(lǐng)用要有專門記錄。 定期檢查防鼠、防蠅、防蟲害裝置的使用情況并有
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