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某區(qū)市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可管理辦法-wenkub

2023-04-28 01:11:57 本頁面
 

【正文】 與現(xiàn)場一致;食品銷售:合理布局,對預(yù)包裝食品、散裝食品、熟食品、水產(chǎn)品和食品儲存場所進行明確分區(qū);經(jīng)營特殊食品的應(yīng)在平面布局圖上明確標(biāo)注 。食品安全管理人員情況登記表(原件1份)。)受 理申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按要求提交全部補正申請材料的,出具《受理通知書》不予受理依法不需要取得食品經(jīng)營許可或不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,不予受理,出具《不予受理通知書》材料不齊或者不符合法定形式的,當(dāng)場或5個工作日內(nèi)發(fā)放一次性《補正通知》無需現(xiàn)場核查事項需現(xiàn)場核查事項由轄區(qū)所(分局)負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查。第十二章 附 則第四十六條 原食品流通、餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)的,許可證繼續(xù)有效。第十一章 檔案管理第四十四條 食品經(jīng)營許可檔案包括受理、現(xiàn)場核查、審核、審批工作中形成的全部資料。第十章 監(jiān)督檢查第四十一條 日常監(jiān)督管理機構(gòu)為食品經(jīng)營場所所在地的基層所(分局)。第三十九條 經(jīng)審核準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。在經(jīng)營場所外設(shè)倉庫(包括自有和租賃)的,還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。許可單位認(rèn)為需要現(xiàn)場核查的,或條件發(fā)生變化可能影響食品安全的,許可單位應(yīng)當(dāng)就變化情況進行現(xiàn)場核查。申請人已擁有原食品流通許可證或原餐飲服務(wù)許可證,需要進行原食品流通許可證或原餐飲服務(wù)許可證變更、延續(xù)、補證的,也適用換證業(yè)務(wù)。(詳見附件2)第三十條 許可單位依法注銷食品經(jīng)營許可的,應(yīng)填寫食品經(jīng)營許可證注銷審批表,注明注銷事由及依據(jù),附相關(guān)材料,經(jīng)許可單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后注銷。第二十七條 食品經(jīng)營者申請變更食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:(一)食品經(jīng)營許可證變更申請書;(二)原食品經(jīng)營許可證正、副本;(三)其他需提交的材料。不符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定,并說明理由。第五章 許可證延續(xù)第二十三條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前,向原許可單位提出申請。第二十二條 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,許可單位應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。申請人整改時間不計入許可時限?,F(xiàn)場核查人員應(yīng)當(dāng)在接到現(xiàn)場檢查任務(wù)起10個工作日內(nèi),完成現(xiàn)場檢查并將現(xiàn)場檢查結(jié)果錄入審批系統(tǒng)。許可單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指派符合要求的核查人員進行現(xiàn)場核查,核查人員不得少于2名。第四章 審查與批準(zhǔn)第十四條 許可單位應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進行審查,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;經(jīng)補正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的,可以繼續(xù)要求補正。(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。(九)其他需提交的材料。(三)法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)的身份證明。第八條 許可單位對食品經(jīng)營許可實行“審核分離”制,即窗口工作人員經(jīng)形式審查受理后,由核查人員按要求開展現(xiàn)場核查,再由業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核及局領(lǐng)導(dǎo)審批。餐飲單位申請制售自釀酒(自泡酒、發(fā)酵酒)的,僅限于在本門店銷售,且不得使用壓力容器。申請者應(yīng)根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài),由許可單位依據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營項目風(fēng)險類別等進行確定。食品銷售經(jīng)營者,包括:商場超市(大型、中型、便利店)、食雜店、食品批發(fā)經(jīng)營者、無實體門店食品經(jīng)營者。第二章 許可對象與范圍第五條 在本區(qū)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。第四條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。第二條 蕭山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(以下稱本區(qū))食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定,許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為,適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。食品經(jīng)營許可實行一地一證原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。餐飲服務(wù)經(jīng)營者,包括:特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、小微餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。多項目經(jīng)營的,按實際經(jīng)營的所有項目申報。中央廚房加工制作的半成品按其在門店最終成品性質(zhì)來劃分食品經(jīng)營項目。第三章 申請與受理第九條 窗口工作人員應(yīng)向食品經(jīng)營許可申請人一次性告知所需材料和辦事流程。 (四)食品安全管理人員情況登記表; (五)從業(yè)人員情況登記表;(六)經(jīng)營場所平面及設(shè)備設(shè)施布局圖。(詳見附件2)第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)如實向許可單位提交有關(guān)材料,對申請材料的真實性負(fù)責(zé),并在申請書等材料上簽名或者蓋章。申請人應(yīng)當(dāng)在更正處簽名或蓋章,注明更正日期。(五)申請材料齊全、符合法定形式和要求,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請。第十五條 僅申請預(yù)包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的,以及食品經(jīng)營許可變更不改變設(shè)施和布局的,可以不進行現(xiàn)場核查。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表,制作現(xiàn)場核查筆錄等相關(guān)材料。第十七條 申請人在同一經(jīng)營場所同時開展食品銷售和餐飲服務(wù)的,核查人員應(yīng)同時填寫《食品經(jīng)營(銷售)許可現(xiàn)場核查表》、《食品經(jīng)營(餐飲服務(wù))許可現(xiàn)場核查表》,并制作現(xiàn)場核查筆錄等相關(guān)材料。第十九條 現(xiàn)場核查人員對現(xiàn)場核查意見不一致時,應(yīng)在現(xiàn)場核查表中注明情況,提交業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人決定;必要時,業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人可另行指派人員進行現(xiàn)場核查。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)許可單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。第二十四條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)食品經(jīng)營許可證延續(xù)申請書;(二)原食品經(jīng)營許可證正、副本原件;(三)其他需提交的材料。第六章 許可證變更及注銷第二十六條 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)在變化后10個工作日內(nèi)向原許可單位申請變更經(jīng)營許可。(詳見附件2)第二十八條 食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原許可單位申請辦理注銷手續(xù)。第七章 許可證補證 第三十一條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向原許可單位申請補辦,并提交下列材料:(一)食品經(jīng)營許可證補證申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或者其他主體資格證明文件;(三)食品經(jīng)營許可證遺失的,申請人應(yīng)當(dāng)提交在區(qū)級以上食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者區(qū)級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營許可證損壞的,應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。第三十三條 申請食品經(jīng)營許可換證,應(yīng)提交下列材料:(一)食品經(jīng)營許可證換證申請書;(二)原餐飲服務(wù)許可證和(或)食品流通許可證正本、副本;(三)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或者其他主體資格證明文件;(四)其他需提交的材料。符合條件的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證,有效期自作出換證許可決定之日起計算。第三十六條 日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化時,可通過簽章的方式直接在食品經(jīng)營許可證上變更。食品經(jīng)營許可證編號不變,發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。日常監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對食品經(jīng)營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營許可檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求,由許可單位參照企業(yè)注冊登記建檔的模式建立。第四十七條 本辦法由蕭山區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人指定檢查組長及組員不予許可局領(lǐng)導(dǎo)審批(或授權(quán)審批)窗口一次性告知材料要求并提供申請賬戶食品經(jīng)營者進行網(wǎng)上申報材料簽收(簽收之前,申請人可以修改刪除,簽收之后,只能撤回)現(xiàn)場核查不合格現(xiàn)場核查轄區(qū)所(分局)核查人員接到任務(wù)后在10個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查并錄入審批系統(tǒng)中心、轄區(qū)所(分局)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核現(xiàn)場核查合格現(xiàn)場整改整改后核查合格整改后核查不合格窗口人員打證整改時間不計入審批時限準(zhǔn)予許可許可決定后10個工作日內(nèi)發(fā)證附件2:杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可材料審查指導(dǎo)意見(試行)一、食品經(jīng)營許可證新辦材料食品經(jīng)營許可證申請書(原件1份)。中央廚房、集體用餐配送單位、特大型餐飲、學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。操作流程圖(原件1份):在設(shè)備設(shè)施布局圖基礎(chǔ)上用箭頭表示操作流程,也可用文字等方式表述。在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫的,應(yīng)提交食品貯存場所平面布局圖(原件1份),明確標(biāo)注食品貯存場所地址、建筑類型、面積。1在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者,應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告(復(fù)印件1份)。除前2項外,還應(yīng)按變更事項提交相關(guān)材料:(1)單位名稱變更:需提供變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或其他主體資格證明文件和變更情況證明。上述變更涉及食品安全管理制度改變的,需提供變更后的規(guī)章制度。原食品經(jīng)營許可內(nèi)容有變化的,提交材料參見食品經(jīng)營許可證變更材料要求。食品經(jīng)營許可證損壞的,應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、其他主體資格證明文件或《注銷登記核準(zhǔn)通知》。七、食品經(jīng)營許可證換證材料食品經(jīng)營許可證換證申請書(原件1份)。如有變化,需提供變化部分的材料(具體參照新辦及變更材料要求)。申請人委托辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明(身份證正反面復(fù)印件1份)。第三條 本規(guī)范所稱現(xiàn)場核查是指市場監(jiān)督管理部門依據(jù)食品經(jīng)營(銷售)許可申請,按照法定權(quán)限與程序,對食品銷售經(jīng)營者的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查,核查其經(jīng)營條件是否符合法定要求的活動。申請散裝熟食制品銷售的,應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項目后以括號標(biāo)注“熟食制品銷售”。第九條 食品經(jīng)營(銷售)許可申請受理后,除對申請材料進行審核外,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。第十一條 因申請人原因致使10個工作日內(nèi)現(xiàn)場核查無法進行的,可終止現(xiàn)場核查程序,并視為現(xiàn)場核查不合格,核查人員在核查表上注明原因后上報許可機關(guān)。第十三條 申請人的經(jīng)營條件符合法定要求的,簽署合格意見并交回許可審核機關(guān);申請人的經(jīng)營條件不符合法定要求的,要求限期整改,待申請人整改完畢后再次核查,核查合格的簽署合格意見并交回許可審核機關(guān),整改時間不計入審批時限。第十五條 現(xiàn)場核查結(jié)束后,核查人員應(yīng)及時將核查結(jié)果上報并錄入食品經(jīng)營許可審批系統(tǒng)。取得國家或行業(yè)認(rèn)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。第二十條 食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所。直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求。貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)當(dāng)符合第十七至第二十二條的要求。食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分(隔)開。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧?,固定的存放位置和?biāo)識。直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施,直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明,直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。申請銷售散裝熟食制品的,除符合本節(jié)上述規(guī)定外,申請時應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)單位的合作協(xié)議(合同),提交生產(chǎn)單位《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。放置自動售貨設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合食品貯存的條件。申請時應(yīng)提交食品貯存場所平面布局圖,明確標(biāo)注倉儲場所地址、建筑類型、面積,租賃食品貯存場所的,應(yīng)簽訂租賃合同(協(xié)議)及責(zé)任書,明確雙方權(quán)利與義務(wù)。恒溫場所要配備溫濕度計,冷藏、冷凍設(shè)備(庫)設(shè)可正確指示庫內(nèi)溫度的溫度計。(二)散裝食品,指無預(yù)先定量包裝,需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品。(五)食品批發(fā)經(jīng)營者,指向批發(fā)、零售單位及其他企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)批量銷售食品,以及從事進出口食品貿(mào)易和食品貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理活動的一種經(jīng)營形式。(七)無實體門店食品經(jīng)營者,指不通過實體門店銷售,通過互聯(lián)網(wǎng)、自動售貨機等方式銷售,以零售為主且有食品貯存場所的食品經(jīng)營者。 年    取得國家或行業(yè)認(rèn)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。/□符合 □不符合 □不適用(合理缺項)布局設(shè)置食品經(jīng)營場所、貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。/□符合 □不符合 □不適用(合理缺項)根據(jù)經(jīng)營項目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施,以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧?,固定的存放位置和?biāo)識。*□符合 □不符合 □不適用(合理缺項)散裝食品銷售應(yīng)在經(jīng)營場所建立公示牌,如實公示所經(jīng)銷食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。保健食品還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標(biāo)明“保健食品不得代替藥物”字樣。/□符合 □不符合 □不適用(合理缺項申請時應(yīng)提交食品貯存場所平面布局圖。/□符合 □不符合 □不適用(合理缺項)食品貨架(柜)和冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備按照恒溫、冷藏和冷凍等不同貯存要求配備。/□符合 □不符合 □不適用(合理缺項)貯存場所基本信息地址:產(chǎn)權(quán)性質(zhì):□自有 □租賃建筑類型:□磚木結(jié)構(gòu) □磚混結(jié)構(gòu) □鋼結(jié)構(gòu) □鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) □其他( ) 倉庫類型:□常溫倉庫 □冷藏倉庫 □冷凍倉庫倉庫面積:倉庫負(fù)責(zé)人: 手機號碼:倉庫從業(yè)人員數(shù)量:食品經(jīng)營項目預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品)□;預(yù)包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)□;散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品)□;散裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)□;散裝食品銷售(熟食制品)□;自動售貨設(shè)備銷售□;特殊食品銷售(保健食品)□;特殊食品銷售(特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品)□;特殊食品銷售(嬰幼兒配方乳
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