【正文】 發(fā)展一體化新格局，促進農(nóng)村科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。獨生子女戶、二女戶家庭子女省內(nèi)升學（初中升高中、高中報考省內(nèi)大學）加20分。飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人，應當依法做好動物疫病的計劃免疫、預防工作，并接收動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)測、監(jiān)督。1《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，第二輪土地承包期，耕地承包期為30年。對困難家庭寄宿生實行生活補貼。國家鼓勵農(nóng)民治理生態(tài),對退耕還林（草）農(nóng)戶按面積進行補貼,每畝補貼標準為160元。對農(nóng)村五保戶實行五保供養(yǎng)制度，年人均供養(yǎng)水平為1050元。涉農(nóng)法律法規(guī)及政策國家從2005年起，全部取消農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。一是組織上重視，上級黨委政府要高度重視，嚴格按照有關規(guī)定和要求將村務公開落到實處，避免走過場和形式主義；二是加強和注重宣傳，讓村民知曉村務公開的意義，調(diào)動村民的積極性，參與促進村里經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)；三是村務公開內(nèi)容要詳實。結合農(nóng)村現(xiàn)有種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，積極探索新型農(nóng)民專業(yè)合作組織模式，用好用足當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，促進經(jīng)濟發(fā)展。要充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育資源，重視發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，注重對基層黨員增強黨性意識和黨員意識的教育，通過開展各種有效的活動方式，使黨員亮明身份，發(fā)揮作用，成為農(nóng)民致富的帶頭人，執(zhí)行政策的擁護人，社會穩(wěn)定的維護人，努力建設一支政治過硬、思想超前、觀念常新、知識豐富的高素質(zhì)的農(nóng)村干部黨員隊伍。加強班子建設，選好配強領頭人。農(nóng)村黨建工作的根本目的在于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。在工作方式上，通過宣傳、引導、扶持、幫助、服務等手段，激活生產(chǎn)力要素，盤活農(nóng)村社會資源，引導農(nóng)民用經(jīng)濟手段迎接市場的挑戰(zhàn)，使農(nóng)民成為真正意義上的市場主體，實現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展的互動雙贏。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。堅持黨員干部教育制度化抓黨建。沒有一支高素質(zhì)的黨員隊伍，黨的先進性就無從談起。因此，一定要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持正確的用人導向，排除宗族勢力、派性和各種關系的干擾，把那些公道正派，想事干事，敢抓敢管，群眾信任的黨員推選為黨支部書記和黨支部成員。下面筆者就如何抓好農(nóng)村基層組織建設工作談幾點看法。第一篇：淺談新時期如何加強農(nóng)村基層組織建設淺談新時期如何加強農(nóng)村基層組織建設黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，而農(nóng)村基層組織建設在黨的建設中處于極其重要的地位。嚴格一把手責任制抓黨建。上級黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村各種組織和各項工作中的領導核心作用，以中央提出的“六個好”目標為基本標準，以抓班子帶隊伍為己任，加強工作指導，通過加大督查考核、派駐工作組、包村包片等形式抓好農(nóng)村基層組織建設，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，保證各項工作的落實。發(fā)展黨員是給黨不斷注入新的血液，使黨不斷增強活力，也是加強黨的建設的一項經(jīng)常性的工作。在經(jīng)濟成分、利益主體、社會組織和生活方式多樣化的背景下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化，特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。《中國共產(chǎn)黨章程》中規(guī)定，“黨必須集中精力領導經(jīng)濟建設，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟建設開展工作”。圍繞服務廣大農(nóng)民群眾抓黨建。實踐證明，將農(nóng)村黨建工作與服務基層、服務群眾結合起來，教育和引導廣大黨員干部真心實意地為群眾辦實事，有利于密切黨群干群關系、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，也有利于加強農(nóng)村基層組織自身建設。加強農(nóng)村班子建設，一是要選準用好黨支部書記。在農(nóng)村后備干部和入黨積極分子培養(yǎng)上，要把活躍在農(nóng)村經(jīng)濟一線的科技致富帶頭人、復伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工人員中的優(yōu)秀青年及時納入視野，重點培養(yǎng)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，堅持依靠生產(chǎn)發(fā)展和自身積累壯大的原則，選拔和培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)秀人才。對集體經(jīng)濟的收益、債務、投資，干部的酬勞和招待費等百姓關注的敏感性問題做到如實公正公開；四是加強監(jiān)督管理。為鼓勵農(nóng)民種糧積極性，國家對農(nóng)民種糧面積進行糧食補貼。為解決農(nóng)民看病難、看病貴、看不起病，防止因病致貧、因病返貧，國家在農(nóng)村逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。從2006年開始，國家對農(nóng)村貧困戶、特困家庭中小學生實行“兩免一補”政策，即免學雜費、免課本費、家庭困難學生生活補助。為解決農(nóng)村特困家庭生活困難，國家在農(nóng)村實行特困家庭最底生活保障制度。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地等。1計劃生育有關政策：獨生子女戶、二女戶夫婦年滿60周歲，每人每年享受600元的獎勵扶助。獨生子女領證戶子女至16周歲每月享受10元獨生子女保健費。（二）目標要求按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個好”目標要求，用3年左右的時間，使農(nóng)村基層組織建設達到以下“六個”目標：一是農(nóng)村基層黨組織體系進一步健全，形成以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委為龍頭、以村黨總支部（黨支部）為主體、以產(chǎn)業(yè)（社區(qū)）黨支部為基礎的農(nóng)村基層黨組織體系；二是班子功能進一步增強，鄉(xiāng)村兩級黨組織的領導核心作用得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)村班子成員普遍達到思想政治素質(zhì)好和發(fā)展能力強的要求；三是黨員素質(zhì)進一步提高，政治素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不斷增強，先進性建設持續(xù)加強；四是工作機制進一步完善，黨建工作責任制得到切實落實，黨領導基層組織建設工作的能力顯著提高，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的農(nóng)村基層黨組織建設工作機制；五是黨組織的工作職能進一步轉變，“農(nóng)家課堂”、“農(nóng)事村辦”、“結對共建”以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務農(nóng)民、組織農(nóng)民和保護農(nóng)民的制度體系進一步深化拓展和完善；六是“三級聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)互動、先鋒同行”等活動深入廣泛開展，基本形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。二是堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新原則。堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，進一步加強農(nóng)村基層組織和政權建設，完善黨管農(nóng)村工作體制機制和方式方法，著力解決基層組織軟弱渙散、基層班子和黨員隊伍后繼乏人等問題，切實鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎，形成推進農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。五是堅持實事求是，講求實效的原則。二、工作重點和措施（一）選好配強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織書記選好配強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，建設政治思想素質(zhì)好、駕馭能力強、善于抓落實、密切聯(lián)系群眾的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記隊伍。選好配強村黨組織書記，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨組織書記隊伍。抓好村黨組織書記后備人才的培養(yǎng)，繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)紀人培訓，認真開展“四個培養(yǎng)”工程，即把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把黨員村干部培養(yǎng)成村黨支部書記，從根本上解決農(nóng)村黨組織后繼乏人問題?？h委組織部要重點掌握和跟蹤培養(yǎng)一批優(yōu)秀的村黨組織書記。認真制定和實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子成員和村“兩委”主要負責人學習培訓計劃，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子成員和村“兩委”主要負責人每年接受縣或縣以上黨委部門舉辦的集中培訓1次以上。進一步拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員工作視野，把回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、復退軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會會員以及務工返鄉(xiāng)青年作為重點培養(yǎng)對象。推行黨員黨性定期分析制度。以樹立理想信念和加強思想道德建設為基礎，深入開展反腐倡廉教育，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，筑牢黨員干部服務基層、服務群眾、廉潔自律的思想基礎。按照不低于全縣農(nóng)村勞動力平均收入水平的原則，建立村干部工資報酬正常增長激勵機制。（四）探索基層黨建工作以城帶鄉(xiāng)的有效途徑推行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作模式。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。積極為農(nóng)民工就業(yè)、技能培訓、維權、就醫(yī)、子女就學等提供幫助，解決他們生產(chǎn)生活的實際困難。開展農(nóng)村經(jīng)驗進城區(qū)、城區(qū)經(jīng)驗進鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)基層黨組織相互交流、借鑒。推行黨代表提名制和評議制，落實好黨代表的提名權、選舉權、評議權、旁聽權和詢問質(zhì)詢權等“五權”，充分調(diào)動黨代表參與黨內(nèi)事務和民主管理的積極性和主動性。積極探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員“公推直選”模式，全面實行村黨組織領導班子“兩推一選”和“公推直選”。推行“一事一議”制度。建立健全村黨組織領導下的村民自治機制，發(fā)揮村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的作用，積極推行“一事一議”制度，保障廣大黨員群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。找準農(nóng)村黨員隊伍存在的突出問題，明確學習實踐活動的重點內(nèi)容、基本方法，使廣大黨員尤其是鄉(xiāng)村黨員干部加深對科學發(fā)展觀的理解，轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，強化宗旨意識和群眾觀念，加強黨性修養(yǎng)，改進思想作風，提高貫徹黨的方針政策和為群眾服務的自覺性。要依托“農(nóng)事村辦”站點，開展志愿者服務活動，并發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，加快發(fā)展全方位、多層次的農(nóng)村公共服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)。堅持把黨組織活動與發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村、農(nóng)民致富等活動結合起來，豐富黨組織活動的內(nèi)容，廣泛吸納群眾參與，實現(xiàn)黨群互動，共同促進。開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀黨員、干部”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要研究制定考核、評價、表彰等辦法，大力宣傳表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、干部、黨務工作者?？筛鶕?jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要以黨建責任狀為載體，進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設責任制。要研究制訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村基層黨建工作規(guī)劃和計劃，明確工作目標，制定工作