【正文】 現(xiàn)基層組織建設(shè)目標(biāo)的保障機制（一）全面落實黨委抓基層黨建工作責(zé)任制進一步落實黨建工作責(zé)任制。積極為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造條件，依法賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相應(yīng)的管理權(quán)限。把創(chuàng)先爭優(yōu)與三級聯(lián)創(chuàng)有機結(jié)合起來，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，把黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、雙培雙帶、志愿者服務(wù)等納入創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，不斷豐富農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建內(nèi)容。探索建立屯黨支部，重視發(fā)揮基層黨小組的作用，吸納黨員廣泛參加組織活動，保證黨的活動對農(nóng)村黨員全覆蓋。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。以“服務(wù)基層、服務(wù)黨員群眾”為重點，以構(gòu)建農(nóng)事村辦社會化服務(wù)體系為目標(biāo)，以推進農(nóng)村綜合配套改革，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織為載體，進一步深化和完善農(nóng)事村辦工作，擴大工作覆蓋面。（六）創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)活動載體深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。指導(dǎo)和支持村黨組織加強對村委會、集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證這些組織依照法律和各自章程開展工作，充分發(fā)揮其聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。扎實推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開，探索建立符合基層黨組織實際的黨務(wù)公開運行機制。逐步推行縣、鄉(xiāng)、村黨組織負責(zé)人聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾制度，建立健全上情下達、下情上報和基層黨組織、黨員、群眾反映意見、建議的便捷通道。（五）扎實推進基層民主政治建設(shè)進一步深化拓展黨代表常任制工作。積極探索開展結(jié)對共建的新形式。要在農(nóng)民工集體外出、務(wù)工地點相對固定、條件具備的地方建立流動黨支部，使外出流動黨員能按時參加黨組織生活。依托“城鄉(xiāng)互動，先鋒同行”活動，積極把城區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)村基層，增強農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力。加大從優(yōu)秀村黨支部書記中考錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員的力度；積極推薦優(yōu)秀村干部作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選；定期表彰優(yōu)秀村干部。以維護農(nóng)民權(quán)益為重點，圍繞黨在農(nóng)村政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴肅查處涉農(nóng)違紀違法案件，為農(nóng)村改革發(fā)展提供重要保證。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。在農(nóng)村發(fā)展黨員中探索推行“個人自薦、群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”制度，切實提高發(fā)展黨員工作和新黨員的質(zhì)量。扎實抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神為重點，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以增強農(nóng)村基層黨員干部科學(xué)發(fā)展意識和“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)。加強村黨組織書記隊伍的管理，繼續(xù)實施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”，縣委組織部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委將村黨組織書記納入全縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的干部培訓(xùn)規(guī)劃，對村黨組織書記進行科學(xué)規(guī)范系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。鼓勵縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休的黨員干部職工回原籍擔(dān)任村黨組織書記。要注意選拔優(yōu)秀年輕村干部、大學(xué)生“村官”、下派的優(yōu)秀選調(diào)生和重點院校畢業(yè)的優(yōu)秀人才進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，切實優(yōu)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化水平結(jié)構(gòu)。六是堅持資源共享，優(yōu)勢互補的原則。切實把握黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署和要求，突出黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等重點，強化措施，狠抓落實，以點帶面，分類指導(dǎo)，典型引路，整體推進。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，深入研究農(nóng)村基層組織建設(shè)的新情況、新問題，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和積累新思路、新對策和新經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新 的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅持圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主要內(nèi)容和工作重點之一。第二篇：關(guān)于加強新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)意見關(guān)于加強新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見為貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，根據(jù)中共xxx市委《關(guān)于加強新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》（xxxx號）的部署要求，全面推進新時期全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，進一步增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強新時期全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出如下意見。獨女領(lǐng)證戶一次性獎勵1000元。1《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫。1《中華人民共和國水法》規(guī)定水資源屬于國家所有,水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。對困難家庭學(xué)生免費提供教課書。從1998年起我縣逐步實行以中低產(chǎn)田改造、渠路林三配套為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。對大型農(nóng)機具購置實行農(nóng)機補貼政策。讓“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”得到很好的貫徹和落實，讓群眾真正參與管理和監(jiān)督，從根本上調(diào)動廣大村民積極性，理順群眾情緒，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。加強推行村務(wù)公開，促進農(nóng)村和諧發(fā)展。要大膽根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，宜林則林，宜果則果，宜牧則牧，宜養(yǎng)則養(yǎng)。加強和創(chuàng)新黨員干部教育管理，樹立旗幟。農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點建議針對有些農(nóng)村基層組織軟弱、渙散、經(jīng)濟建設(shè)能力不強的實情，為充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地帶領(lǐng)一村人走發(fā)展之路、共同富裕之路，需加強以下幾個方面的建設(shè)。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民作為市場的主體，遵循市場準則，在競爭環(huán)境中求生存、求發(fā)展，希望依靠組織的支持、引導(dǎo)，使自己的利益得到保護和更大的發(fā)展，因此農(nóng)村基層組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把黨的自身建設(shè)和幫助農(nóng)民致富緊緊聯(lián)系起來，讓農(nóng)民既看到長遠利益又在現(xiàn)實生活中得到真正的實惠。著眼農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局抓黨建。要把責(zé)任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的農(nóng)村青年團結(jié)在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標(biāo)準的適時吸收進黨員隊伍，進一步改善黨員隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。黨員是黨的細胞和基礎(chǔ)，黨員的質(zhì)量關(guān)乎黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要先建設(shè)一個好的黨支部。新形勢下，如何進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位，已成為一個重要而緊迫的問題擺在面前。實踐證明，要解決農(nóng)村問題，最根本的就是要把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。中組部李源潮部長反復(fù)強調(diào)，要“書記抓、抓書記”，書記抓，就是各級黨委書記要履行好黨建責(zé)任，親自抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)；抓書記，就是要抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展機制抓黨建。農(nóng)村黨員隊伍是農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)，是黨支部發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)，必須高度重視基層組織隊伍建設(shè)，增強農(nóng)村黨員隊伍活力。這就要求我們黨要高度重視加強農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，堅持農(nóng)村基層干部教育制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村黨建工作新格局結(jié)合起來，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展之間相輔相成。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷標(biāo)準。以服務(wù)強組織，以服務(wù)促發(fā)展，也能夠不斷增強農(nóng)村基層組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。既要普遍推行“兩推一選”的方式，公開選拔任用農(nóng)村黨支部書記，在堅持民主選舉的同時，積極探索目前類似州委組織部選派移民村黨支部第一書記制度的方式由上級黨委選派，也可根據(jù)實際情況不斷探索創(chuàng)新選人用人途徑，從現(xiàn)任優(yōu)秀大學(xué)生村官選任村支書或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部中選派任職。抓好經(jīng)濟發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在加強對農(nóng)村干部進行市場經(jīng)濟和科技知識教育的基礎(chǔ)上，采取“派下去、請回來”等方式，從黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派綜合素質(zhì)高、知識面寬、有一技之長的干部到農(nóng)村任職，并建立一系列激勵約束機制，教育引導(dǎo)他們充分發(fā)揮優(yōu)勢，在農(nóng)村引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。上級黨委政府及村民主理財小組加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼政策，（只限于種子公司購買良種時進行補貼）?；I資辦法為農(nóng)民每人每年自籌10元，中央財政補貼每人每年20元，省、市、縣三級每人每年補貼10元。農(nóng)村中小學(xué)生九年義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費，小學(xué)每人每年150元，初上每人每年200元。對年人均收入低于600元的農(nóng)民按每人每月120元的標(biāo)準進行保障。經(jīng)營權(quán)可以實行流轉(zhuǎn)。當(dāng)年二女結(jié)扎戶一次性獎勵3000元。獨生子女、兩女戶發(fā)給每對夫婦600元養(yǎng)老儲蓄，家庭子女上中小學(xué)時享受“兩免一補”政策。（三）基本原則一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。堅持以改革創(chuàng)新的精神,加強和改革農(nóng)村基層組織建設(shè)。四是堅持突出重點，整體推進的原則。堅持實事求是，緊密聯(lián)系全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍的實際，科學(xué)把握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的特點，從實際出發(fā)，循序漸進，務(wù)求實效，力戒形式主義。擴大選人視野，嚴格考核考察，吸納干群意見，破除論資排輩，注重從農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的縣直機關(guān)科級優(yōu)秀干部、鄉(xiāng)科級后備干部等干部中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。按照建設(shè)政