【正文】 全社會(huì)信用體系。據(jù)有關(guān)部門提供的信息，我國每年訂立的經(jīng)濟(jì)合同約有４０億份，但只有大約一半得到履行。在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，我國經(jīng)濟(jì)體制逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)逐漸成為配置資源的基礎(chǔ)性手段，企業(yè)成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，經(jīng)濟(jì)利益主體趨于多元化。特別是買方市場(chǎng)形成并成為常態(tài)以后，信用交易成為主要的交易方式，商品交換關(guān)系也更多地表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間的信用關(guān)系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。包括江蘇、貴州、陜西、江西等省份在內(nèi)的中國多地紛紛進(jìn)行了符合地方實(shí)際的社會(huì)信用體系建設(shè)嘗試。前者的成功探索經(jīng)驗(yàn)可以為后者借鑒?！眹倚姓W(xué)院公共管理教研部教授丁元竹說。據(jù)悉，中國國家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014－2020)(送審稿)》已上報(bào)國務(wù)院。張高麗在23日的會(huì)見中表示，中國正在加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)政府信息共享，以政務(wù)誠信帶動(dòng)商務(wù)誠信、社會(huì)誠信與司法公信。在克服現(xiàn)行國際評(píng)級(jí)體系主要缺陷、給市場(chǎng)更多選擇方面，中國已經(jīng)作出了實(shí)際努力，與美俄共同出資組建了全球首家“非主權(quán)國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)”——世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)，打破了西方三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)行業(yè)壟斷的局面。第一篇：中國加快社會(huì)信用體系建設(shè)中國加快建設(shè)社會(huì)信用體系 期待作出國際貢獻(xiàn)致力于建造一個(gè)“重信守諾”的誠信社會(huì)，打造“無信不立”的信用體系，這是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的鮮亮特色。6月25日是該集團(tuán)在香港正式成立一周年之日。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮分析說，在社會(huì)信用體系建設(shè)中，政府除了是率先垂范者外，還是信用體系規(guī)則的最高守護(hù)者和裁判者。分析人士表示，從國家層面進(jìn)行信用體系建設(shè)的設(shè)計(jì)，有助于打造“國家樣板”，又好又快地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。早在上世紀(jì)90年代末我國就由央行牽頭建設(shè)信用評(píng)估機(jī)制，而在過去十年中國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的過程中，我國商界則依靠數(shù)據(jù)逐漸建立起一套虛擬社會(huì)的信用體系。2013年底，最高人民法院開通“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)”，統(tǒng)一對(duì)外公布“失信者黑名單”信息，供社會(huì)公眾查詢，同時(shí)向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位定向通報(bào)失信被執(zhí)行人名單信息。燕繼榮說，中國在構(gòu)建自己的信用體系方面正在大踏步前進(jìn)?！边@一論斷，深刻地闡明了建立社會(huì)信用體系的重要性，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作指明了前進(jìn)方向。我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，進(jìn)一步完善這個(gè)體制的一個(gè)重要任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系。一些經(jīng)濟(jì)利益主體不顧他人和社會(huì)的利益，乘市場(chǎng)發(fā)育不成熟和市場(chǎng)體制不健全之機(jī)，肆意擾亂和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。據(jù)有的專家估計(jì)，我國每年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域因信用缺失、違法犯罪而導(dǎo)致的直接損失和機(jī)會(huì)損失，約占ＧＤＰ的１０％—１５％。黨中央、國務(wù)院高度重視整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，近幾年先后部署并開展了一系列打擊走私、偷逃騙稅和制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭，出臺(tái)和修訂了一批法律法規(guī)、行政規(guī)章和政策文件，初步建立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系和執(zhí)法體系，形成了各部門密切配合的工作機(jī)制，有效地遏制了嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭。治本主要是指完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的制度建設(shè)，其中最重要的制度建設(shè)就是建立社會(huì)信用制度，形成健全的社會(huì)信用體系。它對(duì)于失信行為具有記錄、揭露、預(yù)警和懲戒的功能，可以有效地遏制市場(chǎng)交易當(dāng)事人信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，造成一種“違規(guī)失信，處處制約；誠實(shí)守信，路路暢通”的社會(huì)氛圍，使失信者付出沉重代價(jià)，誠實(shí)守信者得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益和保障，從而有力地維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活的正常秩序。把信用信息的采集、披露、使用，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)行規(guī)則，以及政府部門的公共信用服務(wù)和監(jiān)管等，用法律加以規(guī)范，使關(guān)系社會(huì)信用的各個(gè)方面都有法可依，有利于在法治的基礎(chǔ)上建立健全社會(huì)信用體系。世界各民族的文化都把誠實(shí)守信作為道德教化的重要內(nèi)容，同時(shí)也作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)交往必須恪守的行為準(zhǔn)則。開展以促進(jìn)信用建設(shè)為目的的各項(xiàng)活動(dòng)，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。這些文件的實(shí)施，為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)提供了政策支持和制度保障。（三）行業(yè)征信體系建設(shè)逐步拓展與完善《吉林信用網(wǎng)》發(fā)揮信用信息采集、傳遞，信用行為褒揚(yáng)、警示、懲戒等作用，開展信用服務(wù)，11700余家企業(yè)和100萬個(gè)人信用記錄入庫。（四）以“增強(qiáng)信用意識(shí)，打造信用吉林”為主題的信用宣傳教育逐步深入與政府部門、研究機(jī)構(gòu)、大專院校以及先進(jìn)地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家建立溝通聯(lián)絡(luò)，適時(shí)開展學(xué)術(shù)交流和課題研究。要建立強(qiáng)力推動(dòng)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全省形成上下對(duì)應(yīng)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。三是要加大資金投入。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件要求，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立法規(guī)規(guī)范、行政管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、輿論監(jiān)督和道德約束相結(jié)合的守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。溫家寶同志在十屆人大二次會(huì)議上所作政府工作報(bào)告中指出：“加快社會(huì)信用體系建設(shè)，抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用信息征集體系、信用市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度”是加快社會(huì)發(fā)展的核心工作之一。幾千年來，孔孟等儒家先師奉行和倡導(dǎo)的“仁、義、理、智、信”已經(jīng)成為我國社會(huì)基本的道德規(guī)范，誠實(shí)守信作為一種基本的行為準(zhǔn)則得到民眾普遍遵行，并且成為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。據(jù)今年九月在天津?yàn)I海新區(qū)舉行的“誠信經(jīng)商”高層論壇會(huì)議有關(guān)資料顯示，目前國家工商總局已經(jīng)建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，錄入了600多萬家企業(yè)的基本信息，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確了在市場(chǎng)監(jiān)管中相應(yīng)的激勵(lì)、預(yù)警、懲戒和淘汰機(jī)制；中國人民銀行已經(jīng)建立了全國聯(lián)網(wǎng)的的企業(yè)和個(gè)人登記系統(tǒng)，％的企業(yè)信貸總額，制定了對(duì)本系統(tǒng)顯示有不良信用記錄的客戶實(shí)行貸款限制的