加快社會管理創(chuàng)新體系建設(shè)-wenkub
2023-05-04 02:58:23 本頁面
【正文】 響了社會組織的設(shè)立和作用發(fā)揮，也為社會穩(wěn)定留下了隱患。雖如此，我市的社會組織發(fā)展還應(yīng)處于起步階段，質(zhì)量不高，功用不大，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢和構(gòu)建和諧社會的新要求還有差距，存在諸多制約因素。同時，又能夠在第一時間發(fā)出信號，早覺察，早處置，可以避免局部矛盾釀成全局性沖突，在社會沖突發(fā)生以后，社會組織又可以充當(dāng)化解矛盾的“潤滑劑”、“稀釋劑”的角色，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，還可以充分發(fā)揮社會組織特別是行業(yè)協(xié)會在提供政策咨詢，反映合理訴求，平衡各方利益，調(diào)解貿(mào)易糾紛，加強(qiáng)市場交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等方面的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，協(xié)助政府完善市場經(jīng)濟(jì)體制，合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，宏觀調(diào)控社會體系。只有這四位合作管理，才能真正建設(shè)一個和諧社會。隨著社會發(fā)展進(jìn)步，社會發(fā)育和人的個性化水平提高，公眾和社會組織將越來越多地參與到公共事務(wù)管理中來。個性化好不好呢？這是社會進(jìn)步的標(biāo)志！原始森林比人工造林好，為是么？原始森林物種豐富，功能強(qiáng)大，適應(yīng)性強(qiáng)，生產(chǎn)力高。1980年，年輕人留長發(fā)、穿喇叭褲，被看作是大逆不道。我們不去深入地了解人們的想法，了解他們的述求，了解他們的愿望，企圖用一個聲音、一個思想、一個理論、一種方法去管理控制人的行為，那是萬萬辦不到的！社會發(fā)育個性化今天的人們，已經(jīng)變得越來越不同了。改革開放了，外部的思想進(jìn)來了。一些地區(qū)先富起來了，一些個人先富起來了，一些組織（企業(yè)）壯大了。任何組織和個人，沒有自身利益?，F(xiàn)在各種各樣組織都有，外資企業(yè)、合資企業(yè)、國有企業(yè)、私營企業(yè)；社會組織就更是五花八門，同鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會，還有什么球友、驢友、麻友等等。30多年過去，彈指一揮間。30年前，這是不可想象的事情。很多人在叫囂，外面彩旗飄飄，家里紅旗不倒，連這樣公開擾亂社會秩序的想法甚至行動，黨都不管了！夠開放的了，夠自由的了，知足吧！（二）改革開放以來的30年——黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府與市場分工管理改革開放以來的30年，中國社會引入了一個叫“市場”的機(jī)制，從此，社會事務(wù)劃分為兩部分。那個時候，你想發(fā)財都有罪，要狠斗私心一閃念。不僅所有的管理權(quán)力集中于各級黨委，而且所有的社會事務(wù)乃至個人的私人事務(wù)也都?xì)w黨管理。所以在那個時代，除了黨的一元化管理，沒有別的管理。為什么早不提，晚不提，偏偏在此時提出社會管理問題了呢？一、社會管理創(chuàng)新體系建設(shè)問題提出的時代與社會背景社會管理問題昨天有，今天有，明天還會有，為什么今天提出來要加強(qiáng)社會管理？一個問題能不能上升到國家層面，何時上升到國家層面，主要是由一個國家社會發(fā)展、發(fā)育的基本狀況決定的。加快社會管理創(chuàng)新體系建設(shè)，推動和諧社會健康發(fā)展 2月19日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在中央黨校舉行。（一）新中國成立之初的30年——黨的一元化管理在新中國成立最初的三十年，中國社會是一個高度集中、高度統(tǒng)一、高度同質(zhì)的社會。政府的行政管理，也只是黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行工具。一個人從出生到死亡，從物質(zhì)生活到精神活動，也都在黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)之下。現(xiàn)在的年輕人聽這樣的話，像聽天書。一部分叫公共事務(wù)，這由黨和政府來管理；另一部分叫私人事務(wù)，由市場來管理。什么叫天翻地覆慨而慷？這就是！不知過去，就不知今天，不知今天，就不知未來！有一些事情，個人和社會組織是不能做或不愿意做的。我們這個社會發(fā)生了什么變化？改革開放30多年來，中國社會開始急劇分化，由過去的單一化向復(fù)雜化發(fā)展。你不能小看這些社會組織，他們也能呼風(fēng)喚雨、興風(fēng)作浪。所有差別都在可控范圍之內(nèi)。社會利益差別日益分化，過去平衡的心理開始變得傾斜了，窮人與夫人之間的矛盾與沖突就產(chǎn)生了。好的來了，壞的也來了，正確的來了，錯誤的也來了。30年前，人們吃的一樣、住的一樣、穿的一樣、說的一樣、想的一樣。家里管不了，政府就派人抓，抓來剪頭發(fā)、剪褲子。因為原始森林是一個經(jīng)過千百萬年進(jìn)化、優(yōu)化、選擇、充分個性化的生命系統(tǒng)。這是歷史發(fā)展的趨勢，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。二、社會組織、公眾參與社會管理和公共服務(wù)既是客觀需要，又是現(xiàn)實需求（一）在政治領(lǐng)域方面，可以利用社會組織通過政策研究、建議與提案、游說、宣傳等等方式宣傳和普及國家的法律和政策，教育和動員民眾，使之認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù)，倡導(dǎo)社會進(jìn)步，發(fā)揮政府智囊團(tuán)與思想庫作用，又可作為傳達(dá)民情的渠道，反映民眾的愿望和意見，改善黨群干群關(guān)系。（三）在文化領(lǐng)域方面，可以充分發(fā)揮和挖掘社會組織根植于社會、面向群眾、反應(yīng)快捷靈活、易于矯正規(guī)范民間行為及非營利性等特點(diǎn)，通過引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織開展各類公益活動，來宣揚(yáng)中華民族互助互愛、扶弱濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)和奉獻(xiàn)社會的良好社會風(fēng)尚，傳承中華民族傳統(tǒng)美德。不僅如此，社會組織還可通過籌集大量的社會資源，開啟巨大的社會資源網(wǎng)絡(luò)，并對資源進(jìn)行整合和重新分配
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