【正文】 多樣。自十一五以來，隨著通村硬化路建設(shè)里程的逐年增加，縣委、縣政府及相關(guān)部門就開始關(guān)注和謀劃管護(hù)問題。隨著硬化公路里程的延伸，不僅讓群眾親眼看到了黨委、政府把好事辦好的堅強(qiáng)決心，看到了鎮(zhèn)村干部想干事、愿干事的積極態(tài)度，而且也切身體會到了公路硬化后所帶來的好處，群眾修路架橋的機(jī)遇意識和自覺性大大增強(qiáng)，積極性空前高漲?？h交通局將農(nóng)村公路改造列為交通工作的重點(diǎn)，成立了農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。通過向上爭取項目資金扶持、縣財政配套補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金、積極倡導(dǎo)社會各界募集資金，保證了 1鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)程。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)10個，設(shè)臵農(nóng)村簡易招呼站133個，開通城鄉(xiāng)公交、農(nóng)客線路11條，極大地保證了人民群眾的安全、便捷出行。我縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況如何，還存在哪些問題，如何進(jìn)行科學(xué)部署，進(jìn)一步推動農(nóng)村公路建管養(yǎng)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。我們還將以斜橋鎮(zhèn)、季市鎮(zhèn)打造全省農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鎮(zhèn)為契機(jī)，提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)，完成縣道路燈亮化工程，達(dá)到“暢、潔、綠、美、安、亮”要求，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)品位。所有農(nóng)村公路全部做到“清障、護(hù)坡、綠化、安保”四到位和“管養(yǎng)隊伍、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、獎懲”四落實(shí)。各鎮(zhèn)按鄉(xiāng)、村道2000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)籌集管養(yǎng)資金，由市財政代扣劃入專有賬戶。路政大隊及各路政中隊職責(zé)明確，各施其責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路開展日常路政巡查。各所在鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，設(shè)主任1名、副主任1名，辦事員3名?！笆晃濉逼陂g來我市新建、改造農(nóng)村公路危橋160座，2007年我市投入2000萬元對全市農(nóng)村公路環(huán)境進(jìn)行集中整治，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作全面開展，自2008年起，我市每年投入管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)500余萬元，對全市農(nóng)村公路進(jìn)行全面管護(hù)。至2010年底，我市農(nóng)村公路總里程達(dá)到1212公里，其中：縣道245公里、鄉(xiāng)道405公里、村道432公里，基本實(shí)現(xiàn)市通鎮(zhèn)公路二級化、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路三級化、鎮(zhèn)通行政村四級化目標(biāo)，為我市城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的保障。我市于2008年底由市政府出臺了《靖江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查考核與管養(yǎng)資金管理辦法》，對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采用日?？?核與專項考核相結(jié)合專項考核模式，日常考核由市“四位一體”辦公室實(shí)施，專項考核由市交通運(yùn)輸局實(shí)施，專項考核每季度考核一次，每半年進(jìn)行綜合考評。2007年下半年，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，利用兩個月的時間集中開展了農(nóng)村公路環(huán)境達(dá)標(biāo)整治活動。同時，鼓勵企業(yè)或個人等社會捐助，路域資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場化運(yùn)作方式，籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，充實(shí)資金來源。三、存在問題我們將突出抓好農(nóng)村公路大中修和路政管理，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)病害相當(dāng)嚴(yán)重，必須大修或改造的道路，根據(jù)鎮(zhèn)財力情況，制定治理實(shí)施方案和改造計劃。我市農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作雖取得了一定成效，但是對照省廳的要求，對照新農(nóng)村建設(shè)的形勢和任務(wù)，還有不小差距?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。今年，又通過向省、市相關(guān)部門積極爭取，公路建設(shè)向撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。實(shí)行黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村社、包項目的辦法，結(jié)對幫扶。積極跑上協(xié)調(diào)資金，跑下落實(shí)項目，為施工單位積極協(xié)調(diào)土場、存料場，為施工車輛辦理通行證，使之定陶境內(nèi)通行無阻。特別是在施工中，一些村社還自發(fā)地組織老黨員、老干部和村民代表到工地義務(wù)監(jiān)理，輪流值班，監(jiān)督施工單位施工。是各級政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作?？h交通局在近年來，對全縣農(nóng)村公路實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核試點(diǎn)管護(hù)，目前的運(yùn)行效果良好。自愿籌資投勞參與養(yǎng)護(hù)，勇當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，有效遏制破壞公路設(shè)施的行為，部分企業(yè)也慷慨解囊、資助公路養(yǎng)護(hù)，在一定程度上保證了農(nóng)村公路的暢通。村村通硬化路后，農(nóng)村各種機(jī)動車數(shù)量劇增，農(nóng)民群眾出行難、運(yùn)輸難問題得到有效解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸成本降低，農(nóng)副產(chǎn)品價格上揚(yáng)，農(nóng)民收入也隨之增加。三是促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化步伐。農(nóng)村公路建設(shè)也使廣大農(nóng)民群眾開闊了視野，增長了見識，拓寬了信息渠道，帶動了村容村貌和干部群眾精神面貌的改變，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的積極性。這是影響全縣通村路建設(shè)及管護(hù)的最大瓶頸。所以在建設(shè)中已經(jīng)傾其所有，村級“一事一議”政策難落實(shí)，出現(xiàn)“事難議、議難成、成難行”的局面，很難籌到常年用于通村路管護(hù)的專項資金。二是超限超載難治理，損毀快。（四）主體不明確，管養(yǎng)體制難理順。大多數(shù)地方呈現(xiàn)無養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，無固定養(yǎng)護(hù)人員、無養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，無養(yǎng)護(hù)機(jī)具的“四無”狀態(tài)。一方面，要加強(qiáng)主體意識教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的責(zé)任感和主動性。同時，公安、路政等部門要加大執(zhí)法執(zhí)罰力度，嚴(yán)厲打擊損毀、超載等不法行為，起到警示震懾作用。一方面，在建設(shè)資金上，建議上級應(yīng)加大資金扶持力度，減緩縣級財政匹配壓力。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，村級公路的管護(hù)資金可按照“群眾‘一事一議’籌一點(diǎn)、有識之士和受益車輛捐一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、縣上補(bǔ)一點(diǎn)、向上爭一點(diǎn)”“五個一點(diǎn)”的方式進(jìn)行籌集。如建立自然災(zāi)害修復(fù)儲備資金,實(shí)行專戶專管,?？罾壥褂?確保災(zāi)后修復(fù),延長通鄉(xiāng)村公路的使用年限。在此基礎(chǔ)上，對所有農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理，包括對每一條農(nóng)村公路的起止點(diǎn)、道路結(jié)構(gòu)、兩側(cè)綠化、管線埋設(shè)、邊坡結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系和管理人員的詳細(xì)情況說明及養(yǎng)護(hù)檢查考核記錄一一存檔。二是要制定工作推進(jìn)機(jī)制。2012年06月06日第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)施方案各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案近幾年，市委市政府大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度，使農(nóng)村公路的通車?yán)锍讨鹉暝黾?。通過不斷摸索，及時調(diào)整，盡早建立符合我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。（二）各村委會是村公路及轄區(qū)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的責(zé)任主體，各村 —1—要建立農(nóng)村公路管養(yǎng)協(xié)會，由村主任任會長，多位群眾代表為成員，必須明確公路管養(yǎng)資金的管理和使用方式，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作（包括養(yǎng)護(hù)資金管理使用和公示），負(fù)責(zé)將省、地、縣有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的文件精神傳達(dá)到每位村民，從根本上改變“養(yǎng)路是交通局的事情”這種觀念，讓“誰受益、誰出工”的理念深入人心，群眾才會積極主動愛路、養(yǎng)路。路基養(yǎng)護(hù)要達(dá)到足夠的整體穩(wěn)定性、強(qiáng)度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)路肩寬度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（一）.養(yǎng)護(hù)范圍：2009年，我市政府也出臺了《遷安市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體，職責(zé)以及資金的籌措使用。所籌集的資金交由各村公路管