【正文】 養(yǎng)協(xié)會按照公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，專項(xiàng)用于村道的小修保養(yǎng)并每季度進(jìn)行一次公示。所有養(yǎng)護(hù)路段各村必須簽訂養(yǎng)護(hù)質(zhì)量責(zé)任書，建立健全質(zhì)量責(zé)任人檔案，完善管理養(yǎng)護(hù)記錄，并發(fā)動群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和管養(yǎng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作要做到“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必良好”，改變過去重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象。村道公路兩側(cè)建筑物和地面構(gòu)筑物的控制標(biāo)準(zhǔn)按鄉(xiāng)道標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳、坡頂）外緣間距不少于5米，各村可通過村規(guī)民約方式進(jìn)行規(guī)定，在村民建房時由村、鄉(xiāng)政府和國土部門現(xiàn)場選址確認(rèn)，并依法按程序?qū)徟鷪?zhí)行，否則按非法占地查處。各運(yùn)輸車輛必須無條件服從超限超載治理的相關(guān)規(guī)定，不得以任何理由超限超載。（八）對路政案件，村級確實(shí)無法制止和消除違法行為的，報(bào)鄉(xiāng)交管站，協(xié)調(diào)派出所、縣路政大隊(duì)、國土等部門聯(lián)合查處。（二）各村要嚴(yán)格紀(jì)律，資金由村級公路管養(yǎng)協(xié)會負(fù)責(zé)實(shí)行?？顚Ｓ?，鄉(xiāng)交管站要對資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查。及時加強(qiáng)隱患排查和搶修?，F(xiàn)就勃利縣農(nóng)村公路管養(yǎng)所取得的成績，談?wù)勎覀兊捏w會。2005年，縣委、縣政府把全縣鄉(xiāng)級公路，由原來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散養(yǎng)護(hù)改為由交通局統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)以來，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，每年都及時足額撥付養(yǎng)護(hù)管理資金，確保我縣農(nóng)村公路上檔次、上水平，應(yīng)該說，這為我們農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理創(chuàng)造了有利條件。幾年來，我縣出1臺了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措和使用辦法，在上級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助投資的基礎(chǔ)上，我縣又多渠道籌集公路養(yǎng)護(hù)資金。今年修建橋梁5座，縣財(cái)政投資300多萬元，購置機(jī)械設(shè)備80多萬元，計(jì)劃外撥付自然災(zāi)害處治工程款50萬元，原小拖辦人頭費(fèi)120萬元，全年縣財(cái)政累計(jì)撥付790萬元。三、做好農(nóng)村公路工作，完善管理措施是保障創(chuàng)新管理手段。為了養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，縣委、縣政府把全縣農(nóng)村公路交給勃利縣公路管理站專業(yè)養(yǎng)護(hù)，專門成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，配備大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備。縣公路管理站每月15日對所有農(nóng)村公路進(jìn)行一次定期檢查，平時做不定期抽查。為落實(shí)鼓勵機(jī)制，全縣30多個道班開展流動紅旗競賽活動，以此促進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。我縣出臺了《勃利縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》，對養(yǎng)護(hù)資金的籌措和使用作了明確的規(guī)定，確保公路養(yǎng)護(hù)資金真正能夠用好、用活，用在刀刃上，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)投資的效益。把農(nóng)村公路的職責(zé)、任務(wù)、工作要求、考核辦法都明確地規(guī)定了出來，做到了行業(yè)管理人員工作有制度，任務(wù)有指標(biāo)，消耗有定額，上班有考勤，崗位有責(zé)任，檢查有標(biāo)準(zhǔn)。以上幾點(diǎn)對我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作起到了一定的促進(jìn)作用，但我們的任務(wù)還十分艱巨，我們還應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)地做好我縣的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，為百姓都能走上安全暢通的公路繼續(xù)努力。二、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化獎懲農(nóng)村公路建養(yǎng)工作納入市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)績考核，評先獎優(yōu)的重要依據(jù)。考核由“農(nóng)村公路管養(yǎng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”牽頭組織，各相關(guān)單位尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查打分的形式進(jìn)行，可分為優(yōu)良、達(dá)標(biāo)、較差三個等級，對達(dá)到優(yōu)良的單位和個人以“以獎代補(bǔ)”的形式給予資金獎勵，對較差的單位和個人給予通報(bào)批評，限期整改的處罰。通過以上措施的實(shí)行，逐步建立起“政府主導(dǎo)，財(cái)政支持，職責(zé)明確，分級負(fù)責(zé)，齊抓共管，確權(quán)承包，有效考核”的管養(yǎng)工作新機(jī)制，新模式，形成政府推動，獎懲驅(qū)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的管養(yǎng)工作新局面。三、養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作由于我市具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的隊(duì)伍稀缺，目前只能以勞務(wù)外包的形式將縣級道路的日常養(yǎng)護(hù)外包給當(dāng)?shù)貏趧?wù)隊(duì)伍，實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)承包制。二是在新改建和養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施過程中是否做到“責(zé)任落實(shí)到位，問題協(xié)調(diào)到位，資金及時到位，管理細(xì)致到位”，新改建項(xiàng)目是否按照“田路分家”標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施，列養(yǎng)項(xiàng)目是否按進(jìn)度要求完成“田路分家”工作。建議市政府組織召開由組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、財(cái)政局、交通局等相關(guān)部門參加的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作大會，成立“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”，按照《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》中“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的原則，做到縣道管養(yǎng)由市政府負(fù)責(zé)，交通部門具體實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，下設(shè)農(nóng)村公路管理所，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。先后對道班和公路養(yǎng)護(hù)承包人分期分批進(jìn)行職業(yè)道德教育和公路養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)。制定了《勃利縣農(nóng)村公路質(zhì)量檢查評定辦法》，對公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)與職責(zé)，養(yǎng)護(hù)任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定時間與辦法做了明確規(guī)定，使我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)有了一個比較完善的檢查評定標(biāo)準(zhǔn)。確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作健康運(yùn)行，必須加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)管隊(duì)伍的約束和管理，使之職責(zé)清晰，責(zé)任明確。為確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，我縣采取權(quán)力上交的辦法評定優(yōu)劣。養(yǎng)護(hù)砂料采備，實(shí)行道班機(jī)車自運(yùn)與集中雇運(yùn)相結(jié)合，由縣公路管理站生產(chǎn)股統(tǒng)一調(diào)動，并由3人以上檢尺驗(yàn)收，每公里備料數(shù)量按全年生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行。一般路段承包當(dāng)?shù)赜袑?shí)際經(jīng)驗(yàn)、有機(jī)械設(shè)備并從事過公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。難就難在農(nóng)村公路分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，而且公路分布廣、戰(zhàn)線長、過境路段多，情況復(fù)雜，侵占損害路產(chǎn)路權(quán)行為時有發(fā)生。其次是充分發(fā)揮我縣公路路政部門的管理職能，從治理超載車輛中收取一部分資金用在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上。今年，這一政策仍然不變，并隨著農(nóng)村公路的不斷增多，有增無減。正是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才是做好農(nóng)村公路工作的關(guān)鍵所在。今年，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)工作是在各方面的高度重視和大力支持下進(jìn)行的。（六）群策群力，集思廣益，民主決策，不斷創(chuàng)新，養(yǎng)好群眾自己的致富路、小康路。（四）各村對重載車輛、占道、堆積物等路政管理問題要盡快拿出方案，報(bào)鄉(xiāng)交管站和鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。農(nóng)村公路路政管理要達(dá)到“十無”標(biāo)準(zhǔn)，即：公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑；公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物；公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物；公路和公路用地?zé)o“馬路市場”及擺攤設(shè)點(diǎn)；集鄉(xiāng)段無攤外攤、店外店；公路路肩和邊坡無種植物；公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口；公路兩側(cè)無未經(jīng)審批的架埋桿線；無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化；以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象第四步 對照農(nóng)村公路管養(yǎng)相關(guān)要求改進(jìn)和推動本鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作（一）各村要積極抓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，成立村級公路管養(yǎng)協(xié)會時，公路沿線群眾代表應(yīng)占協(xié)會成員的絕對多數(shù)，確保公路管理養(yǎng)護(hù)到位。（六）未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。（四）加強(qiáng)公路道口的管理、加大治超力度。（二）公路路面無打谷曬場，確保車輛及行人的安全。