【正文】 成掛圖,使每個隊員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。依法辦理行政復(fù)議案件，高度重視行政應(yīng)訴工作，截止11月，我局辦理行政復(fù)議、訴訟各一件，受理率達(dá)100%。為嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，提高城市管理執(zhí)法形象，促進(jìn)和諧城管建設(shè)，按照成都市城市管理局下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行敬禮告知執(zhí)法的程序規(guī)定的通知》文件精神，執(zhí)法人員堅持在城市管理執(zhí)法工作過程中，嚴(yán)格按照先敬禮、告知、再執(zhí)法的程序要求開展管理和執(zhí)法工作，在管理和執(zhí)法過程中宣傳法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，改善城管執(zhí)法的社會效果。（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法資格制度。認(rèn)真落實(shí)信訪工作逐級制，執(zhí)行信訪復(fù)核辦法，深入開展信訪問題專項治理活動。四、建立健全規(guī)章制度，提高依法行政水平。（三）為保證我局在開展各項工作中正確實(shí)施國家的法律法規(guī)，維護(hù)單位的合法權(quán)益，聘請原新都經(jīng)濟(jì)律師事務(wù)所（現(xiàn)更名為成都市博深律師事務(wù)所）許汝才律師為我局的常年法律顧問，承擔(dān)為我局審查各類合同、協(xié)議、公告等法律文書，解答各種法律咨詢，參加部分民事賠償?shù)恼{(diào)解工作，代理訴訟案件，進(jìn)行法律法規(guī)授課等工作，為我局城市管理及依法行政工作提供了強(qiáng)有力的法律支援。同時擬定了城管法規(guī)宣傳計劃，并制定了法規(guī)職責(zé)，在法規(guī)職責(zé)里明確了普法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、錯案追究等制度。二0一0年十一月八日成都市新都區(qū)城市管理局2009法制工作和依法行政工作總結(jié) 市城管局：2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局法制工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治城管、提高整體素質(zhì)、增強(qiáng)法制觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)為目標(biāo)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中心工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)法制監(jiān)督，加大法制宣傳培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，有力地促進(jìn)了全局各項工作的開展。我局成立了以局長江長橋為組長,副局長曾健、吳紅英,副調(diào)研員楊勝先、劉長河為副組長,各處室領(lǐng)導(dǎo)為組員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對我局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實(shí)《2010年?？谑幸婪ㄐ姓ぷ鲗?shí)施意見》國務(wù)院、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》工作列入重要日程。對新聞媒體,互聯(lián)網(wǎng)反映的問題認(rèn)真調(diào)查,核實(shí)并依法及時處理,2010年我局對椰城紀(jì)風(fēng)熱線、海南日報、海口晚報、互聯(lián)網(wǎng)反映的道樹影響市民安全問題、華海公園娛樂設(shè)施損壞問題、濱海西椰子樹遷移問題及時處理和回復(fù),有效消除安全隱患和市民顧慮。三、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理已建立規(guī)范性文件備案制度,2010年未產(chǎn)生規(guī)范性文件。二、積極完善行政決策機(jī)制建立了重大行政決策聽證制度、聽取意見制度,明確了重大行政決策的規(guī)則和程序。奧依塔克鎮(zhèn)人民政府二○一一年十一月二日第二篇：2010 依法行政工作報告關(guān)于2010 依法行政工作報告市法制局:今年來,我局按照市委、市政府關(guān)于2010年?？谑幸婪ㄐ姓ぷ鲗?shí)施意見的總體部署,認(rèn)真落實(shí)依法行政的各項工作要求,全力抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施,扎實(shí)做好我市城市園林綠化各項工作。政府安排執(zhí)法部門輪流值班，解決好旅游旺季中的旅游問題。第二，變“分散”為“集中”。三、抓好部門聯(lián)動，促進(jìn)社會穩(wěn)定在加快法治政府建設(shè)的過程中，一年來，我們努力做到部門聯(lián)動，增強(qiáng)行政執(zhí)法能力，較好地促進(jìn)了社會穩(wěn)定。規(guī)范隊伍建設(shè)，鞏固發(fā)展成果。政府重大行政決策按照程序，特別是招投標(biāo)項目，旅游方面的投資等等，都能做到重大行政決策公開征求意見，同時政府還建立了政務(wù)公開欄，進(jìn)一步完善了信息公開。今年以來我們先后組織培訓(xùn)了《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)條例》、《村民委員會組織法》、《計劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)條例》、《殘疾人保護(hù)法》、《新農(nóng)村建設(shè)法制法規(guī)》、《道路交通安全》等等。1為此，2011年，我們通過抓培訓(xùn)、抓重點(diǎn)、抓規(guī)范，使依法行政工作取得了較好成效。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任為了加快法治政府的建設(shè)步伐，2011年，我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)著手，進(jìn)一步建立健全和落實(shí)好依法行政工作的目標(biāo)責(zé)任，把依法行政工作擺上重要位置。今年，我們根據(jù)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，及時調(diào)整了奧依塔克鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專門會議，研究部暑了2011年全鎮(zhèn)依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)，制訂了依法行政的工作計劃。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力?？茖W(xué)規(guī)范決策，落實(shí)為民實(shí)事。一年來，沒有出現(xiàn)重大行政決策未經(jīng)合法性審查和集體研究決定的情況，涉及民生問題的決策事項沒有出現(xiàn)未向社會分開征求意見的情況等，重點(diǎn)抓好制度建設(shè)，不斷推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，年初與各村、社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終依照責(zé)任書嚴(yán)格考核、督查，確保決策的民主化、制度化和科學(xué)化。一是規(guī)范性文件按照程序進(jìn)一步規(guī)范。第一，變“上訪”為“下訪”。今年以來，政府有關(guān)部門多次組織聯(lián)動集中解決好依法行政工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛。旅游是奧依塔克鎮(zhèn)的特色，今年以來，每逢春節(jié)、五一、國慶、黃金周，我們都安排政府執(zhí)法部門到各個旅游景點(diǎn)值班；一方面采取疏導(dǎo)和勸導(dǎo)，解決好游客在旅游過程中發(fā)生的投訴、舉報問題；另一方面打擊黑摩點(diǎn)宰客等等?，F(xiàn)將情況報告如下:一、加強(qiáng)培訓(xùn),提高依法行政的意識和能力認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和計劃。及時公示涉及重大公共和人民群眾切身利益的行政決策事項,濱江西公園建設(shè)為我市2010年重點(diǎn)建設(shè)項目,已將公園規(guī)劃方案在?？谑幸?guī)劃網(wǎng)上公示,并向社會、各部門公開征求意見。四、明確行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序和制度已建立行政執(zhí)法程序制度、案卷評查制度,行政執(zhí)法人員都已取得執(zhí)法資格證,無合同工、臨時工執(zhí)法,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,杜絕違法行政行為。為確保行政復(fù)議辦案工作順利推行,成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善了行政復(fù)議工作制度,在單位網(wǎng)站公開了行政復(fù)議工作流程和表格下載,2010年未產(chǎn)生行政復(fù)議案件。把依法行政工作納入考核。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)城管法制工作一直被作為我局一項重大議事日程來抓，成立了由局長任組長、各科室和單位負(fù)責(zé)人為成員的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1—2次的專題會議和2—3次的小組成員會議，部署及各階段的工作，及時商討解決在實(shí)施過程中遇到的問題，保證了法制工作順利開展。準(zhǔn)確及時地上報各種執(zhí)法報表，對涉及政策法規(guī)的規(guī)范性文件都由執(zhí)法科進(jìn)行審核把關(guān)，并提出修改意見。全年共計審核合同、協(xié)議65份，合同、協(xié)議的內(nèi)容、形式均達(dá)到規(guī)范要求，避免了資源浪費(fèi)和行政成本增大。加強(qiáng)依法行政，制度是保障，為實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化和法制化，我局建立健全了各項工作制度。今年我局共辦理人大建議6件，政協(xié)提案18件；辦理各類信訪 204件，其中來信來訪5件，重要信訪督辦件12件，網(wǎng)上信訪 187件，均已及時處理，處理率為100％，辦結(jié)194件，%，尚未辦結(jié)的正在調(diào)查處理中。繼續(xù)堅持行政人員持證上崗制度，證件公示制度，確保執(zhí)法人員100%持證上崗，認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件年檢工作，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理工作,全年累計換證160個，新辦33個。（四）嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制度、結(jié)（銷）案制度，備案制度等制度規(guī)范，并將執(zhí)法情況作為執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。（六）健全教育培訓(xùn)制度，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。經(jīng)常在執(zhí)法隊伍內(nèi)部開展警示教育活動，結(jié)合省內(nèi)外城管工作的典型案例，引以為鑒，防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)等形式，重點(diǎn)組織《成都市城市戶外和招牌設(shè)置管理條例》、《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等專題法制培訓(xùn)，切實(shí)解決隊伍中存在的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平不高、依法行政能力不強(qiáng)等問題，努力造就一支適應(yīng)時代發(fā)展要求的新型城管隊伍，為創(chuàng)一流城市管理工作提供有力保障。一是要求執(zhí)法人員辦理案件時必須做到四點(diǎn)：即違法事實(shí)清楚，適用法律正確，辦案程序合法，法律文書齊全，否則不予結(jié)案。準(zhǔn)確及時向區(qū)法制部門報送《行政處罰與行政監(jiān)督報告表》。局行政執(zhí)法督察辦公室共對13次重大綜合整治行動進(jìn)行了全程監(jiān)督；日常監(jiān)督檢查共計25次，發(fā)出督察建議書1份。六、存在問題執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度，進(jìn)一步完善和落實(shí)《行政執(zhí)法紀(jì)律督察暫行辦法》，建立執(zhí)法督察通報、考核制度，形成日常監(jiān)督管理機(jī)制，確保執(zhí)法督察工作和隊伍規(guī)范化建設(shè)，把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實(shí)處。全年共申請人民法院司法強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定11宗，所申請的案件（行政處罰書）均被人民法院行政裁定為合法有效，目前已經(jīng)執(zhí)行到位 9宗，%。（二）有關(guān)保障情況。其中：，；。局領(lǐng)導(dǎo)班子一直堅持落實(shí)每季集中組織學(xué)法一次的制度。年內(nèi)還兩次分別邀請上海行政學(xué)院和揚(yáng)州大學(xué)的法律教授來鎮(zhèn)，為本級和轄市（區(qū)）城管（執(zhí)法）局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“城管高層論壇”和城管相對集中行政處罰權(quán)工作講座。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。月底則由支隊領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)支隊行政案件處理中心到各個大（中）隊，對“每月一法”學(xué)習(xí)活動進(jìn)行檢查。通過經(jīng)常性的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法的水平和辦案能力有了明顯的提高。我們還精選了帶有普遍性、示范性、指導(dǎo)性的典型案例和典型執(zhí)法事件，組織開展了“雙典型析案明理”互動活動，開設(shè)網(wǎng)上辦案流程和標(biāo)準(zhǔn)文書制作培訓(xùn)；通過有序組織訓(xùn)練和11月中旬開始的區(qū)分不同的層面的嚴(yán)格實(shí)施考核，全體執(zhí)法隊員的體能素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能素質(zhì)得到新的增強(qiáng)，有94%的執(zhí)法隊員會駕駛一種執(zhí)法車輛，計算機(jī)操作、現(xiàn)場標(biāo)圖和軍體拳演示合格率均達(dá)100%，普通話的優(yōu)秀率達(dá)到42%以上，大練兵活動的深入開展，促進(jìn)了隊伍整體素質(zhì)和能力的提高。教育整頓活動多措并舉，注重實(shí)效，為執(zhí)法工作健康全面發(fā)展提供了“強(qiáng)力引擎”。我們根據(jù)省、市關(guān)于建立行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，修訂完善了《行政執(zhí)法公示規(guī)定》、《行政執(zhí)法處罰程序暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法評議考核暫行規(guī)定》等14項行政執(zhí)法責(zé)任制度，把法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)以責(zé)任制的形式加以落實(shí)。今年我們在認(rèn)真總結(jié)過去幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重新制定下發(fā)了《行政執(zhí)法督查考核實(shí)施辦法》及《鎮(zhèn)江市城市管理行政執(zhí)法支隊督查考核實(shí)施細(xì)則》，從組織管理、隊伍建設(shè)、隊容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、辦案質(zhì)量、執(zhí)法成效等方面進(jìn)行全面考核，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲，從而切實(shí)做到了執(zhí)法不缺位、監(jiān)督不越位、用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究。再一方面開展了經(jīng)常性的檢查，既及時糾正基層個案執(zhí)法中的偏差，又適時發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)法中帶有傾向性的問題。試行以來，對指導(dǎo)行政執(zhí)法人員合理地提出處罰建議，發(fā)揮了積極的作用。通過對體系文件三個月的試運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間改進(jìn)到位，注重全過程控制，增強(qiáng)了體系運(yùn)行的實(shí)效性。三是建立EAS行政案件處理系統(tǒng)。2007年8月1日起對所有行政執(zhí)法文書格式進(jìn)行了統(tǒng)一，于12年28日組織了全體執(zhí)法人員的工作服飾（冬季）進(jìn)行了統(tǒng)一換裝點(diǎn)驗，同時對執(zhí)法標(biāo)識進(jìn)行了統(tǒng)一更換，受到了各界的好評。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，我們對312國道鎮(zhèn)江段和引資大道、南徐大道七個方面的市容環(huán)境整改內(nèi)容實(shí)施分段調(diào)查，逐項摸底，分片包干，整治任務(wù)掛牌限時完成。同時，積極協(xié)同公安交巡警等部門，成立九個聯(lián)合執(zhí)法組，對主次干道和火車站廣場周邊存在的車輛違法停放和占道經(jīng)營、占道洗車等違法行為進(jìn)行聯(lián)合整治，共規(guī)范非機(jī)動車亂停亂放456處，規(guī)范店面外溢126起，取締流動攤點(diǎn)72個。，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年以來，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)違法建設(shè)防治工作的若干意見》文件精神，積極做好市區(qū)違法建設(shè)牽頭防治工作，堅持以新建違建零增長、原有違建逐步拆為目標(biāo)，建立健全街道社區(qū)（行政村）為基礎(chǔ)、市區(qū)兩級高效聯(lián)動、職能部門積極配合的市區(qū)防違拆違工作網(wǎng)絡(luò)，建立并規(guī)范了“日報告、周例會、月通報”工作制度。我們針對少數(shù)民族人員違章占道經(jīng)營先打前站、爾后成群行動等特點(diǎn)，采取及早發(fā)現(xiàn)苗頭、掌握動向、跟蹤值守教育、城管公安同時介入等管控辦法，使之“不想來”，來了“蹲不住”，達(dá)到了“零投訴”的效果，受到了省、市民族宗教部門的稱贊。集中整治和長效管控措施綜合運(yùn)用，使市場周邊市容環(huán)境臟亂差和交通堵塞狀況得到了較大改善。該市城市管理行政執(zhí)法局于11月9日正式掛牌成立和運(yùn)作。（2）向南山風(fēng)景名勝區(qū)派駐分局，強(qiáng)化了名勝區(qū)保護(hù)和管理。隨著《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1 月1日的正式實(shí)施，有關(guān)執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、范圍需要進(jìn)一步界定明確。，呈現(xiàn)出城市規(guī)模在擴(kuò)大、人口在增多、城區(qū)的城中村和結(jié)合部也同時在增多的特點(diǎn)，以及城鄉(xiāng)一體化管理的要求，都將會對相對集中行政處罰權(quán)工作帶來新的影響，諸如執(zhí)法力量不足，不在城區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可否實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)工作，范圍如何又界定，法律怎樣適用等新問題，需要進(jìn)一步研究解決。通過向社會公開征集“金點(diǎn)子”和本局系統(tǒng)廣泛研討的方法，適時組織相應(yīng)的交流，力求有成果，有新的突破。堅持把推進(jìn)依法行政的前提和基