【正文】 對(duì)社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)及其提供的福利性服務(wù)和興辦的第三產(chǎn)業(yè)，以及單位和個(gè)人捐贈(zèng)支持社會(huì)福利事業(yè)的，國家給予優(yōu)惠政策，按照現(xiàn)行國家稅法規(guī)定執(zhí)行。 年 11 月，國家民政部出臺(tái)的《關(guān)于支持社會(huì) 力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見》（民發(fā)【 20xx】 170 號(hào)）指出：社會(huì)福利社會(huì)化是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展我國社會(huì)福利事業(yè)的必經(jīng)之路，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化必須廣泛動(dòng)員社會(huì)力量多渠道、多層次參與福利事業(yè)、興辦福利機(jī)構(gòu)，開展形式多樣的系列化服務(wù)。加快示范性公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大 力發(fā)展社區(qū)為老年人服務(wù)中心；完善和落實(shí)社會(huì)力量興辦 9 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策，實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究。近日國家民政部及地方各級(jí)民政部門從社會(huì)各方面宣傳全面關(guān)心和幫助老人，尤其是老年人養(yǎng)老與生活方面，并鼓勵(lì)從事老年住宅的建設(shè)。資金短缺，是制約社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要因素，因此該項(xiàng)目在努力爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策扶持的同時(shí)，要通過多種籌資方式，進(jìn)一步拓寬資金來源渠道，鼓勵(lì)其他社會(huì)企業(yè)和個(gè)人積極參與投資和捐贈(zèng)，確保項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。 7 建議 （ 1）該項(xiàng)目屬公益性建設(shè)項(xiàng)目，建議相關(guān)部門積極落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng) 村養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的有關(guān)政策精神，在資金政策等方面給予優(yōu)惠扶持，使 項(xiàng)目盡 快開工建設(shè)，早日發(fā)揮效益。地上停車位： 100 個(gè)。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 ..................................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ......................................................................................... 5 結(jié)論 .............................................................................................................. 5 第三章 效益分析 .................................................................................................... 7 社會(huì)效益 ....................................................................................................... 7 經(jīng)濟(jì)效益 ....................................................................................................... 8 環(huán)境效益 ....................................................................................................... 8 評(píng)價(jià)結(jié)論 ....................................................................................................... 9 第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 .......................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目概況 ........................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及原則 ........................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目選址 ........................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 方案設(shè)計(jì)原則 ............................................................................................... 17 總體方案設(shè)計(jì) .............................................................................................. 17 道路工程 ..................................................................................................... 17 平面交叉口設(shè)計(jì) .......................................................................................... 22 路燈布設(shè) ...................................................................................................... 23 第六章 投資估算與資金籌措 ................................................................................ 24 投資估算 ..................................................................................................... 24 資金籌措 ..................................................................................................... 25 第七章 環(huán)境影響分析 ........................................................................................... 26 編制依據(jù) ..................................................................................................... 26 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對(duì)環(huán)境影響及治理措施 ....................................................... 27 環(huán)境影響結(jié)論 ............................................................................................... 30 第八 章 勞動(dòng)安全 .................................................................................................. 32 3 影響勞動(dòng)安全的因素分析 ............................................................................ 32 防護(hù)及監(jiān)控措施 .......................................................................................... 33 第九章 建設(shè)管理 ................................................................................................ 34 建設(shè)期項(xiàng)目管理 .......................................................................................... 34 建設(shè)期組織機(jī)構(gòu) .......................................................................................... 34 項(xiàng)目運(yùn)營期管理 ........................................................................................... 35 第十章 可行性研究結(jié)論與建議 ........................................................................... 36 結(jié)論 ........................................................................................................... 36 建議 ........................................................................................................... 36 4 第一章 總 論 一、 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 療養(yǎng) 院建項(xiàng)目 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 項(xiàng)目承擔(dān)單位 ： 法定代表人： 通訊地址： 聯(lián)系電話： 項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門 建設(shè)地點(diǎn) 二、 項(xiàng)目編制依據(jù) 《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條列》 《 民政廳，財(cái)政廳，發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通 知》 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 民政廳 關(guān)于報(bào)送農(nóng)村 療養(yǎng) 院建設(shè)規(guī)劃方案的通知 的通知》 《 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二 五年規(guī)劃綱要》 5 《 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二 五年規(guī)劃》 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 國家有關(guān)政策、法規(guī)及其他相關(guān)材料 三、 研究范圍 我公司受 項(xiàng)目承辦單位 的委托，按照國家對(duì)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關(guān)人員 對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件等進(jìn)行了實(shí)地踏 勘， 編制完成了 《 中心 療養(yǎng) 院改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。 五 、 工程建設(shè)進(jìn)度 6 本項(xiàng)目建設(shè)工期 2年 六 、 投資估算與資金籌措 總投資：約 14000 萬元人民幣； 固定資產(chǎn) 14000 萬元，全部流動(dòng)資金（包括短期固定資產(chǎn)置換等費(fèi)用） 200 萬元； 七 、結(jié)論 和建議 結(jié)論 （ 1）本項(xiàng)目的建設(shè)符合 黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列方針政策，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要；是滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾對(duì)物質(zhì)文化生活越來越 多，要求越來越高的 迫 切 要求。 （ 2）該項(xiàng)目已列入 20xx 年重點(diǎn)建設(shè)工程，項(xiàng)目承建單位在工程實(shí)施過程中要根據(jù)工程估算投資額嚴(yán)格控制建設(shè)投資；建設(shè)中要重點(diǎn)規(guī)范好設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、 監(jiān)理等各個(gè)工作行為，確保工程質(zhì)量。 8 第二章 項(xiàng)目背景及可行性分析 一、項(xiàng)目背景、宏觀環(huán)境及趨勢(shì)分析 （一）政策環(huán)境 面對(duì)我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人生活問題已越來越被社會(huì)所關(guān)注。 20xx 年 1 月 7 日，民政部部長李學(xué)舉指出，將加快完善適度普惠的老年福利政策和養(yǎng)老服務(wù)體系。 目前，河南、鄂爾多斯等地方政府已經(jīng)采取對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在用地、稅收、融資等方面進(jìn)行支持?！兑庖姟吠瑫r(shí)指出：鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展有利于較快的增加福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量，擴(kuò)大福利事業(yè)的覆蓋面，對(duì)于有效緩解人口老齡化、家庭小型化和城市化發(fā)展進(jìn)程所帶來的日益突出的社會(huì)福利服務(wù)供需之間的矛盾具有重要的作用。 年，《中華人民共和國國民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五個(gè)五年規(guī)劃綱要》在促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)部分明確提出：弘揚(yáng) 療養(yǎng) 風(fēng)尚，營造老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的社會(huì)氛圍，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)功能，提高老年人生活質(zhì)量，保障老年人權(quán)益。 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施，大力支持發(fā)展各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。178。 年 12 月，國務(wù)院發(fā)布的《中國老齡事業(yè) 的發(fā)展》白皮書指出：“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”是中國老齡事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。 20xx年，全國 60 歲以上老年人口達(dá)到 億，占總?cè)丝诘?%。 020xx40006000800010000120xx1982198719901995199619971998199920002