【正文】 記錄員由聽(tīng)證主持人指定，具體承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄工作。代理人應(yīng)當(dāng)向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。第二章 一般規(guī)定第七條 行政許可聽(tīng)證當(dāng)事人包括行政許可申請(qǐng)人、依法申請(qǐng)聽(tīng)證的利害關(guān)系人、依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條和本辦法規(guī)定確定的參加聽(tīng)證的公眾代表。第四條 有下列情形之一的交通行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)；（二）除前項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)以外，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其它涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)；（三）行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，經(jīng)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)告知，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)。中止聽(tīng)證的情形消失后，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)恢復(fù)聽(tīng)證，并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。延期聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人，說(shuō)明理由。無(wú)正當(dāng)理由又拒絕簽字或者蓋章的，記錄員應(yīng)記明情況；（九）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束?！堵?tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）聽(tīng)證的事由與依據(jù)；（二）聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）聽(tīng)證主持人、記錄員、聽(tīng)證員的姓名、職務(wù)；（四）聽(tīng)證會(huì)代表或許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的權(quán)利與義務(wù)；（五）注意事項(xiàng)；第十三條聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理期限內(nèi)。第四條行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)審查該許可事項(xiàng)是否直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系；直接涉及的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，必要時(shí)可發(fā)布公告。第一篇：交通行政許可聽(tīng)證制度交通行政許可聽(tīng)證制度第一條為規(guī)范交通行政管理行為，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《吉林省行政許可聽(tīng)證實(shí)施辦法》，制定本制度。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利或公告發(fā)布之日起五日內(nèi)，提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二。行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知許可申請(qǐng)人。第十五條聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）聽(tīng)證事項(xiàng)名稱；（二）聽(tīng)證主持人、記錄員、聽(tīng)證員的姓名、職務(wù)；（三）聽(tīng)證參加人的姓名或名稱、地址以及職業(yè)、職務(wù)等基本情況；（四）聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（五）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員提出的審查意見(jiàn)及陳述的理由；（六）許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者聽(tīng)證會(huì)代表發(fā)表的意見(jiàn)；（七）有關(guān)各方進(jìn)行申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；（八）聽(tīng)證參加人的簽字或者蓋章，或者聽(tīng)證參加人拒絕簽字或者蓋章的情況說(shuō)明；（九）聽(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況；（十）聽(tīng)證主持人認(rèn)為需載明的其他事項(xiàng)。延期聽(tīng)證的情形消失后，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)舉行聽(tīng)證，并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。第二篇：交通行政許可聽(tīng)證筆錄交通行政許可聽(tīng)證筆錄聽(tīng)證事項(xiàng)： 聽(tīng)證主持人： 聽(tīng)證記錄人： 行政許可申請(qǐng)人： 委托代理人： 行政許可利害關(guān)系人： 委托代理人： 相關(guān)社會(huì)團(tuán)體代表： 中介機(jī)構(gòu)代表： 相關(guān)科研機(jī)構(gòu)代表： 相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)代表： 聽(tīng)證內(nèi)容：簽 名： 第 頁(yè)第三篇：浙江省交通行政許可聽(tīng)證辦法浙江省交通行政許可聽(tīng)證辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范交通行政許可聽(tīng)證行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第五條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，保障其陳述意見(jiàn)、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。第八條 行政許可申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人一方人數(shù)眾多的，可以推選代表人參加聽(tīng)證；推選有困難的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可以與有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商確定代表人。第十條 聽(tīng)證一般由一名聽(tīng)證員組織；必要時(shí)，可以由三名或五名聽(tīng)證員組織。擬聽(tīng)證事項(xiàng)的具體經(jīng)辦人員，不得作為聽(tīng)證員和記錄員。聽(tīng)證主持人的回避由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。第三章 聽(tīng)證準(zhǔn)備第十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證(以下簡(jiǎn)稱公告聽(tīng)證)。公眾代表一般不得少于十人。聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)應(yīng)當(dāng)隨附行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)的相關(guān)材料。第十九條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)期限屆滿之日起二十日內(nèi)組織聽(tīng)證，并確定舉行聽(tīng)證的具體時(shí)間、地點(diǎn)。聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定指定一名書(shū)記員。第二十三條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在舉行聽(tīng)證前提出撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，并由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)書(shū)面記載。第四章 聽(tīng)證舉行第二十五條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)允許媒體采訪和報(bào)道。聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和相關(guān)人員是否到會(huì)，宣布聽(tīng)證紀(jì)律及有關(guān)注意事項(xiàng)。第二十九條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證筆錄不能當(dāng)場(chǎng)制作完成的，由聽(tīng)證主持人指定日期、場(chǎng)所供當(dāng)事人和其他參加聽(tīng)證的人員閱讀，并由其簽字蓋章。聽(tīng)證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(一)聽(tīng)證會(huì)的基本情況；(二)當(dāng)事人意見(jiàn)的扼要陳述；(三)聽(tīng)證主持人對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、依據(jù)及有無(wú)理由的意見(jiàn)。除前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的聽(tīng)證延期由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定外，其他聽(tīng)證延期由聽(tīng)證主持人決定。中止聽(tīng)證的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽(tīng)證。第三十六條 聽(tīng)證主持人違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定履行聽(tīng)證主持職責(zé)的，由有關(guān)行政許可監(jiān)督機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者部門(mén)給予處分。第三十九條 行政許可聽(tīng)證文書(shū)的送達(dá)、回避申請(qǐng)的決定參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四十一條 本辦法自2004年7月1日起施行。接到該通知書(shū)之日起5日內(nèi)如未提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄此權(quán)利。特此告知。聽(tīng)證能否順利進(jìn)行、程序是否公正，在很大程度上取決于聽(tīng)證主持人。回避在理論上分為有因回避和無(wú)因回避兩種。一、聽(tīng)證主持人制度存在的問(wèn)題《行政許可法》的有關(guān)條文規(guī)定了聽(tīng)證主持人制度中的職能分離原則、回避原則等內(nèi)容，但對(duì)聽(tīng)證主持人的法律地位、任職資格、職權(quán)等方面卻未作出規(guī)定。由2人或者3人擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)確定1人為首席聽(tīng)證主持人。而我國(guó)《行政許可法》卻沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，大多數(shù)規(guī)章和地方法規(guī)與《行政許可法》一樣沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，只有少部分規(guī)章和地方法規(guī)對(duì)聽(tīng)證主持人的任職資格作出了規(guī)定：有的只是概括性的規(guī)定，如《湖南省實(shí)施行政許可聽(tīng)證規(guī)定》第7條規(guī)定：“聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)具備必要的行政管理和法律專業(yè)知識(shí)。