【正文】 村楊公壩、寒信千年古村、黃屋乾道場等眾多影響較大的古色旅游資源。 贛州市明確了?按照‘培育大品牌、開拓大市場、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)’的發(fā)展思路，著力打造‘紅色故都、江南宋城、客家搖籃、東江源頭’四大特色品牌，努力將旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，使贛州成為沿海發(fā)達地區(qū)旅游休閑的‘后花園’，促進贛州經(jīng)濟社 會又好又快的發(fā)展?的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。 贛州地緣經(jīng)濟正在經(jīng)歷深刻的變化，泛珠三角的合作發(fā)展戰(zhàn)略的提出給新世紀(jì)贛州全面發(fā)展提供了新的契機。 20xx 年國際國內(nèi)游客接待量與省會南昌市不相上下。首先，贛州是江西省三個國家級歷史文化名城之一，與著名旅游城市南昌 和九江并列，印證了贛州城市文化底蘊的深厚。旅游外匯收入達 美元，比去年同期增長 %。 面對國際金融危機的影響，江西省旅游業(yè)迎難而上，推出一系列促銷計劃，將?紅色搖籃?配角?的定位，無形中為江西贏得了更大的發(fā)展空間。 幾年間，江西加快了基礎(chǔ)設(shè)施，特別是道路交通建設(shè)。江西人正努力地建造一座?立交橋?。它就地利用風(fēng)景，提供服務(wù)產(chǎn)品，資源可持續(xù)利用，具有投資少、見效快、創(chuàng)匯迅速等特點，即使是一些不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)也可借此興旺發(fā)達。目前人們的旅游方式了般為觀光旅游型，活動內(nèi)容貧乏單一，有人概括為?白天看廟，夜晚睡覺，白天疲勞，夜晚無聊?。 （三）旅行路線由短途到長途發(fā)展 隨著交通的越來越便利，人們將不滿足家門口的短距離式旅游，而是向中長途涉足。 （二）旅游人數(shù)穩(wěn)步增長，有組織的團體將逐步增多 目前我國國內(nèi)旅游人數(shù)年平均增長率在 10％以上 ,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，旅游人數(shù)將繼續(xù)增長，并維持高速局面。 當(dāng)前我國國內(nèi)旅游消費結(jié)構(gòu)中食住行的比重較大，達到 65％－75％，游購娛占 35％－ 25％。 （一）旅游消費水平向高級發(fā)展 我國旅游消費水平由低級向高級發(fā)展，旅游消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的狀態(tài) ,逐步向發(fā)達國家的旅游消費結(jié)構(gòu)靠攏。 二、國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢預(yù)測 1993 年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《國家旅游局關(guān)于積極發(fā)展國內(nèi)旅游的意見》的文件，從?不支持，不提倡，不反對?的?三不?方針到?因地制宜、積極引導(dǎo)、穩(wěn)步發(fā)展?到今天的?積極發(fā)展?的轉(zhuǎn)變，我國的國內(nèi)旅游業(yè)將愈來愈受重視。目前 ,旅游服務(wù)質(zhì)量問題已經(jīng)成為制約國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的重要障礙。 （四）從旅游服務(wù)看現(xiàn)狀 所謂旅游業(yè)，實際包括住、吃、行、游、娛、購六要素。從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠距 離旅游為輔。 從旅游人員構(gòu)成來看，公費旅游占有很大比重。從消費水平來看，我國人均收入用于旅游的開支依舊很少，每 年僅為 30 美元，而世界平均水平為 100美元，歐美國家的平均水平更是高出好幾倍。為解決愈來愈突出的商業(yè)化、人工化、城市化問題， 20xx 年 3 月，登 封市聘請規(guī)劃專家編制《嵩山少林寺景區(qū)規(guī)劃》，按此規(guī)劃，少林寺景區(qū)進 8 行拆遷和新建的總面積達 3萬多平方米，涉及到 200 多家商業(yè)網(wǎng)點、10 多家武術(shù)學(xué)校及 400 多家農(nóng)戶的搬遷。 我國旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）旅游規(guī)劃的城市化現(xiàn)狀 對商業(yè)利益的過多追求使得中國眾多風(fēng)景區(qū)內(nèi)人工化、商業(yè)化、城市化現(xiàn)象時有發(fā)生，由 于錯位的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃 ， 人為加重風(fēng)景區(qū)城市化的現(xiàn)象也不鮮見。 ⑵《國家礦山公園申報工作指南》，國土資源部， 20xx年。 （二）技術(shù)規(guī)范依據(jù) (1)《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T1897120xx）； (2)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB/T502981999）； (3)《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》； 5 (4)《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》； (5)《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》； (6)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ GB/T18792－ 20xx）。 （三）相關(guān)規(guī)劃、文件依據(jù) (1)《贛州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，中山大學(xué)， 20xx年 。 ⑶《盤古山鎢礦志》，盤古山鎢礦志編纂委員會， 1990年。早在 90 年代初期就有學(xué)者指出不少地區(qū)存在城市化的旅游規(guī)劃現(xiàn)象，將旅游目的地的開發(fā)規(guī)劃等同于城市建設(shè)規(guī)劃。然而如果該規(guī)劃實施后卻會使景區(qū)形成典型的城市格局，淹沒原有景觀意境，造成一種新的人為化的建設(shè)性破壞。從長期來看，旅游消費升級趨勢已經(jīng)形成，人均旅游消費有望繼續(xù)提高。目前國內(nèi) 旅游人員的構(gòu)成大體是：先富裕起來的農(nóng)牧民外出旅游，離退休干部的療養(yǎng)旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業(yè)單位人員以及教師學(xué)生的度假旅游以及各種公務(wù)旅游。如桂林主要以粵湘鄂的旅游者為主。改革開放十幾年來，由于我國對上述旅游服務(wù)設(shè)施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務(wù)設(shè)施不配套。國家旅游局也己經(jīng)認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性 ,明確地指出了服務(wù)質(zhì)量和市場秩序依然是制約當(dāng)前旅游市場恢復(fù)與振興的重要因素 ,并把?以人為本?的旅游服務(wù)和規(guī)范的市場秩序作為我國旅游市場恢復(fù)與振興的重要推動。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的進一步提高，閑暇時間的增多，帶薪假期的普遍實行，旅游條件的改觀，國際旅游業(yè)的深入開展對國內(nèi)旅游業(yè)的影響，人民的旅游熱情將進一步煥發(fā)。盡管我國人均 GDP 仍位世界 100 位以后，經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家差距很大，但近年來，我國人均 GDP出現(xiàn)快速增長格局。旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)，如新加坡和香港，旅游消費中游覽購物娛樂支出占 60％以上。由于負責(zé)接待國內(nèi)旅游者的旅行社增長速度過慢以及經(jīng)營中的不正之風(fēng)，服務(wù)質(zhì)量的低劣造成目前國內(nèi)旅游者多以散客出現(xiàn)。旅游的區(qū)域擴大，熱點仍熱，溫點和冷點將隨著國內(nèi)旅游的發(fā)展而逐步升溫。隨著人們生活內(nèi)容的多樣化，同樣要求旅游內(nèi)容的多樣化，人們要體驗更多的美好經(jīng)歷。旅游業(yè)本身包括?行、游、住、吃、購、娛?六大要素，它所需要的硬件裝備，所消耗的食物、飲料和日用品，以及一部分游覽內(nèi)容，都為其它產(chǎn)品開辟和提供了新的市場，為社會增加了就業(yè)機會，并大大改善了城鄉(xiāng)面貌。這座?橋?互通的范圍很大：長江三角洲、珠江三角洲和閩東南金三角。贛粵、浙贛高速公路已經(jīng)開通，連接湖南、福建的高速公路也全線通車，江西?天?字形的高速公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，左右逢源，四通八達，具備了與三個三角洲無縫對接的可能。 近年來，江西省旅游發(fā)展態(tài)勢迅猛，江西省旅游局以提升全省旅游整體形象和市場競爭力為目標(biāo)，按照?宣傳主題化、目標(biāo)區(qū)域化 、 14 形象最優(yōu)化、覆蓋網(wǎng)格化、推廣集約化?的要求，加強了旅游形象宣傳、旅游品牌推廣、創(chuàng)新旅游市場營銷等工作，組織開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)、旅游質(zhì)量提升年，旅游品牌知名度、旅游目的地優(yōu)質(zhì)形象、旅游產(chǎn)品競爭力都得到了進一步提升。綠色家園 ?十二五?時期是江西旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，形成完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，順利實現(xiàn)建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時期。其次，贛州是國家旅游局命名的?中國優(yōu)秀旅游城市?，是省內(nèi)與南昌和井岡山共享殊榮的城市。最后，從發(fā)展前景看，贛州近年來城市建設(shè)及旅游發(fā)展勢頭迅猛，作為新興的旅游城市大有趕超贛北成熟型旅游目的地的態(tài)勢。贛州作為江西省的南大門和廣東省實施北拓戰(zhàn)略的要沖所在，在承接珠三角的輻射帶動，與珠三角實現(xiàn)市場對接、產(chǎn)業(yè)對接、基地設(shè)施對接、機制對接方面均具有先天經(jīng)濟地理優(yōu)勢。同時，大力實施?十百千?工程，豐富和完善旅游品牌體系。 于都縣接下來的旅游工作重點是立足區(qū)位優(yōu)勢，做大做強以長征品牌為龍頭的紅色旅游，帶動文化 旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、特色旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，把 于都 縣打造成為粵閩邊際旅游休閑的后花園。 四、贛南鎢礦區(qū)域地質(zhì)背景 贛南 南嶺及其周邊地區(qū)在燕山運動中期發(fā)生鎢的大規(guī)模成礦，形成世界上礦化強度最高、礦床密度大的鎢礦匯集區(qū)， 其中的贛南地區(qū)是我國鎢資源最集中、開采歷史最悠久的黑鎢礦產(chǎn)地，在中國乃至世界鎢礦資源中占有舉足輕重的地位。 贛南地區(qū)位于東西向南嶺構(gòu)造帶與北 北東向武 夷山構(gòu)造帶的復(fù)合部位。上泥盆紀(jì)盤古山統(tǒng)為陸相沉積，厚度750米，巖層走向 N250— 350W，傾向 SW，傾角 200— 300。 礦脈中含鎢錳鐵礦、輝鉍礦、黃鐵礦、磁黃鐵礦、鎢酸鈣礦、毒砂、黃銅礦、輝鉬礦、方鉛礦、閃鋅礦、錫石、鈦鈾礦等 12 種金屬。如美國、加拿大等發(fā)達國家，通常是依靠設(shè)置國家公園的方式對這類遺跡資源加以保護。為了解決礦山的環(huán)境污染和礦源的枯竭問題，國土資源部下發(fā)了關(guān)于礦山公園建設(shè)的通知 (國土資發(fā) [ 20xx] 256號 )，通知規(guī)定礦山公園的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，融自然景觀與人文景觀于一體，采用環(huán)境更新、生態(tài)恢復(fù)和文化重現(xiàn)等手段，達到生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。 礦山公園發(fā)展現(xiàn)狀 我國國家礦山公園建設(shè)工作啟動于 20xx 年。 江西景德鎮(zhèn)高嶺國家礦山公園為首批 28 家國家礦山公園之一。 建設(shè)礦山公園面臨的問題 礦山公園作為一個新生事物才剛剛起步，礦業(yè)遺跡保護的法律法規(guī)并不健全，加之宣傳力度不夠，國民的礦業(yè)遺跡資源保護和開發(fā)意識比較淡薄，致使許多有價值的礦業(yè)遺跡不能進行合理的保護與開發(fā)而產(chǎn)生效益。 礦山公園申報條件 國家級礦山公園應(yīng)具備以下條件： ? 屬國際、國內(nèi)著名的礦山或獨具特色的礦山； ? 擁有一處以上稀有的或多處重要的礦業(yè)遺跡； ? 區(qū)位優(yōu)越，自然景觀與人文景觀優(yōu)美； 22 ? 進行過系統(tǒng)的基礎(chǔ)調(diào)查研究工作，土地利用權(quán)屬清楚，基礎(chǔ)設(shè)施完備等。為實現(xiàn)更大的發(fā)展，需要完善旅游吸引系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的多元化， 23 需要有目的的發(fā)展一批高質(zhì)量的新型旅游景區(qū)，延長游客（尤其是中遠距離游客）在于都縣的停留時間。 有利于豐富于都的旅游產(chǎn)品，提升于都的旅游地位 近年來于都縣旅游業(yè)發(fā)展迅速，接待游客人次和旅游收入逐年增加，成果顯著。隨著 于都縣 盤古山 礦山公園 的建成，它與現(xiàn)狀周邊景區(qū)相得益彰，必將帶來可觀的旅游收益， 極大地 提升于都縣的旅游地位。 25 第三章 旅游市場分析 一、旅游市場基本特征 國內(nèi)旅游形式是從?觀光游覽?一枝獨秀，到現(xiàn)在 的?探親訪友?、?度假休閑?等多種旅游形式并存， 并且休閑度假產(chǎn)品也逐漸成為旅游市場的重要產(chǎn)品。 (2)客源市場具有明顯的周期性（季節(jié)性差異、節(jié)假日）。 26 特色旅游的強烈需求 在休閑方式多樣化選擇、個性特征迅速發(fā)展的時代里，旅游行為也表現(xiàn)為對特色旅游的追求，如?探險旅游?、?體育旅游?、?靜養(yǎng)休閑旅 游?、?自駕車旅游?等。 對生態(tài)旅游產(chǎn)品的需求 80 年代中后期。 于都縣 的客源市場分布集中于 贛州 地區(qū)，尤其是江西地區(qū)的 南部 ， 以上海、杭州為主的長江三角洲地區(qū) ， 以春游、秋游、生態(tài)旅游、 紅色旅游 為主要目的； 其次是于都縣旅游市場呈現(xiàn)出自助旅游、鄉(xiāng)村旅游、 短線旅游、運動旅游等新的發(fā)展特征，這必將影響到旅游區(qū)潛在旅游市場的開發(fā)。 其次，旅游區(qū) 帶有工業(yè)旅游與宗教神話傳說的性質(zhì) ，在 于都 縣目前還沒有很多類似性質(zhì)的旅游點，因此其目標(biāo)市場定位將具有一定的優(yōu)勢。高明的營銷者常出奇制勝，以迎合市場、引導(dǎo)市場來開拓市場。與以往觀光旅游相比，旅游者更希望自己是參與者。 度假旅游日益凸現(xiàn) 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，從長遠來看，國人的可自由支配收入和閑暇時間會大幅度增加，主要是帶薪假期的出現(xiàn)和規(guī)范，真正意義上的休閑度假旅游將會出現(xiàn)并發(fā)展壯大。 目標(biāo)市場 以南昌為主的江西境內(nèi)市場，以及珠三角、海西市場。 旅游者分期客流量預(yù)測表（單位：萬人次） 規(guī)劃分期 年度 較上年增長率（ %） 預(yù)測游客量（萬人次） 預(yù)測基數(shù) —— —— 3 近期 20xx 50 20xx 50 20xx 50 20xx 30 31 20xx 30 中期 20xx 30 2017 20 2018 20 2019 20 2020 20 遠期 2021 20 2022 10 2023 10 2024 10 2025 10 32 第四章 旅游發(fā)展目標(biāo) 一、旅游產(chǎn)品定位 盤古山礦山公園的整體開發(fā)，要結(jié)合礦山旅游，充分利用盤古山生態(tài)與地文景觀，深挖文脈，實施主題開發(fā)。上世紀(jì) 80 年代又提出了?城市化、公園化、現(xiàn)代化?的?三化?建設(shè)目標(biāo)，制訂了礦區(qū)環(huán)境綠化規(guī)劃和《礦區(qū)綠化管理條例》，做好了尾砂壩的綠化工作，建設(shè)了礦山公園等新項目，成為花園式礦 33 山。走近鎢，擁抱鎢，圓往昔?鎢金?夢。 三、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) ? 國家礦山公園 ? 國家 4A 旅游區(qū) ? 國家級森林公園 ? 中國知名的鎢礦主題旅游品牌 四、主題分區(qū) 盤古山礦山公園按照地理位置劃分為兩部分： 北區(qū) —— 鐵山垅、南區(qū) —— 盤古山 。 36 第五章 項目位置與建設(shè)條件 一、項目選址 項目位置 規(guī)劃地位于 于都縣盤古山礦、鐵山垅礦地區(qū)。 27′，北緯 25176。礦山標(biāo)高 500 米以上，每逢雨天，往往大霧彌漫。龍王山最高，海拔 1219 米。仁風(fēng)盆地海拔 240260米。 歷史人文 盤古山礦山公園位于贛南世界鎢都，礦山開采歷史悠久，具有光榮的革命歷史和豐富多彩、光輝燦爛的礦山文化。 建國后，兩礦山均為中央直屬的大型企業(yè)，其中盤古山鎢礦是中國?四大鎢礦?之一。礦山旅游將在全縣旅游經(jīng)濟格局中占有非常重要地位。主要產(chǎn)品有黑鎢精礦、鉍