【正文】 管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動的伙伴關(guān)系；第四，治理語境下的公共管理，是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理；第五，治理語境下的政府在社會公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色。公共管理則是通過具體實施公共管理行為與活動來提高公眾的社會生活質(zhì)量和實現(xiàn)公共利益。研究途徑、方法的不同，導(dǎo)致對公共管理過程做出不同的描述或解釋，從而形成了不同的公共管理理論。 (ABCE)第四篇：“公共管理學(xué)”期末考試試題及答案公共管理學(xué)簡述題。 （BD）。B．有償性C．競爭性D．利益性E．間接性，實施階段應(yīng)該包括幾個環(huán)節(jié)（ABCD）。將重點由“充分就業(yè)”“高速增長”轉(zhuǎn)為穩(wěn)定、 Y（ABCDE）等。．．公共管理的原則（）。（ABCDE）。 ，公共管理也可大致界定為三個時期（BDE）。A．宗旨B．目標(biāo)C．戰(zhàn)略D．預(yù)算E．規(guī)劃（ABCDE）（BCD）。 （ACDE）（BCD）。（ABCD）（ABCDE）等。、（BCDE）。A．整體原則C．自覺原則D．動態(tài)原則E．周密原則（BCD）。（ABDE）層次。（ABD）。（AB）。（ABCD）。（ABCDE）等。（B．以“事”為中心）。（）和憲政賠償責(zé)任是最為重要的兩個方面。Z，幾乎同時出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑，其中的一種是來自于公共政策學(xué)院的“政策途徑”，被稱為（）。（）。X（B.“守夜人”和“警察”）角色。W（）。（）類型。M（，通過理性選擇實現(xiàn)公共利益），這決定了公共組織具有（D權(quán)威性）。（A各類社會公共事務(wù)）。（C．第三部門）。（）。，對官僚制度的系統(tǒng)分析和論證促進了公共行政學(xué)理論體系的形成。（）。，公共部門的計劃可以劃分為（）。Y，稱為（）。、人與事之間相互關(guān)系的最佳狀態(tài)，借此最大限度地釋放人的()，從而產(chǎn)生最大的效益。（）。（?斯密），在他著名的經(jīng)濟學(xué)著作《國富論》中對政府財政的管理范圍和職能進行了限定。4.“如果生產(chǎn)者無法排斥哪些不為此物品付費的個人消費該事物”時是這種公共產(chǎn)品具有（B．非排他性）。行政審批要解決的是（C C．市場準(zhǔn)入問題）。在政府影響經(jīng)濟社會發(fā)展的工具中，行政審批屬于（D．管制工具）。在我國，實行政府雇員制目前應(yīng)定位于引入（C．政府管理和服務(wù)工作急需的高端人才）。Z 1)政府雇員制在中國的推行始于2002年6月。2)實行政務(wù)公開，是現(xiàn)代公共行政改革的潮流和基本趨勢。案例中，金山區(qū)公務(wù)員的考核方式為（A．平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合）。政府信息的最終歸屬權(quán)應(yīng)屬于（D．公民）。目前，香港有六成的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，??關(guān)部門成立“政府資訊科技總監(jiān)辦公室”，肩負(fù)包括為政府內(nèi)部和社會各界制訂資訊政策和計劃等多項職責(zé)?？坍嫼兔枋鼋M織結(jié)構(gòu)的維度主要有（D．復(fù)雜性、正規(guī)化和集權(quán)化）。政府可資利用的影響經(jīng)濟社會發(fā)展的工具有（D．供應(yīng)、補貼、生產(chǎn)、管制）。此案例中存在的問題從體制角度分析源于（D．配置失衡）。我國現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點和歸宿為（D．發(fā)展生產(chǎn)力）?！断乱徊健穲蟾娴暮诵乃枷霝椋–．政府職能代理化）。新公共管理運動的矛頭直接指向（B．公共行政范式下的公共管理實踐）。實行政務(wù)公開是為了使人民享有（D．知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)）。利益集團最為重要的優(yōu)勢在于（D．提供技術(shù)咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助）。第一篇：公共管理學(xué)期末考試復(fù)習(xí)題答案案例選擇題案例選擇題1）“區(qū)里的干部一般不敢隨便得罪他們，不能說他們有能力想讓誰上誰就能上，?.而影響的內(nèi)容包括：地方政府公共投資、財政資金分配、財政稅收、政策法規(guī)的制訂等。在政府的政策制定和公共管理活動以及整體社會的良性發(fā)展過程中，利益集團的作用主要體現(xiàn)為（A．為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政府的潛在競爭者）。我國公眾參與電子政務(wù)的方法不包括（A．電子購物）。新公共管理運動的理論基礎(chǔ)主要為（D．公共選擇理論、委托—代理理論和交易費用理論）。J1)據(jù)報道，10年前，某市按照“小政府、大社會”的模式，?..僅市委常委就達(dá)15人，正副市長9人。與傳統(tǒng)行政相比較，當(dāng)代公共管理更注重（C．結(jié)果和產(chǎn)出）。此案例中存在的問題從行政思想和觀念角度分析源于（B．缺乏服務(wù)意識和效率觀念）。M1)某局是一個有幾十年歷史的老單位，為社會主義建設(shè)干了不少實事，?.這位局長吃了苦頭，這個局的工作也受到挫折。當(dāng)前公共組織的總體趨勢是（D．縮減規(guī)模、精簡層次、擴大幅度）。在現(xiàn)代社會中，最大的信息收集者信息源為（A．政府）。電子化政府最基本的功能是（D．利用網(wǎng)絡(luò)的信息傳媒與資源共享的功能）。上海金山區(qū)公務(wù)員的誠信考核屬于（A．德）。1988年，河北省藁城市在全國首創(chuàng)公開辦事制度、??與此同時，全國大中小學(xué)校普遍實行了校務(wù)公開，很多地方的醫(yī)院積極推行院務(wù)公開，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)普遍推行了辦事公開制度。當(dāng)時，?.政府雇員制是“一種嶄新的干部人事制度”；相反的意見認(rèn)為，政府雇員制并不適合國情，應(yīng)該緩行。政府雇員的工資采用（D．協(xié)議工資制）。政府運用審批權(quán)，所針對的主要是（D．信息不對稱和外部性問題）。第二篇：公共管理學(xué)期末考試復(fù)習(xí)題答案單選單選1.()是指某些個人或廠商影響了他人或廠商，卻沒有承擔(dān)應(yīng)有的成本費用或沒有獲得應(yīng)有的報酬。5.“一部分人對某一產(chǎn)品的消費不會影響另一些人對該產(chǎn)品的消費”是指公共產(chǎn)品的（C．非競爭性）。式，即公共行政途徑、公共政策途徑和（）途徑。（）。（）。以管理社會公共事務(wù)，提供公共服務(wù)為基本職能的社會組織是()。，公共管理責(zé)任可以分為（D組織責(zé)任）和個人責(zé)任。C，對各部委和各地區(qū)依法實施的監(jiān)督屬于（）。(,并促成公共行政學(xué)體系建立的是（G，決策的類型可以分為（）。（C公共事務(wù)）。，從職能作用的領(lǐng)域來看，公共組織由（C．以政治職能為中心，逐漸向經(jīng)濟職能、社會事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心的轉(zhuǎn)變）。威爾遜在1887年發(fā)表的（A．《行政之研究》），通常被認(rèn)為是進入傳統(tǒng)公共行政時期的標(biāo)志。威爾遜在其《行政之研究》中提出（）P（A．以“人”為中心）。（）。()。（C．行政機關(guān)）。（）。斯密是主張（）的代表人物之一。，能維護國家政權(quán)，是保證國家機器正常運轉(zhuǎn)的條件，是提高政府生產(chǎn)力的首要因素的是（A．公共部門人力資源管理）。，非政府組織不包括()。，政府職能是（）()。（ABCDE）以及“如何做”幾個方面。．社會救助C．社會福利D．社會保險 A，公共財政包括（ABCDE）。A．民間性B．志愿性（ABCE）(ABCDE)。（ABE）。 （ABCD）（ACE）等。、縱橫向的人際關(guān)系以增強公共估值的凝聚力和驅(qū)動力。（ABCE）。（ABDE）。 （ACDE）（ABDE）（ABCE）（）。 K“振興美國經(jīng)濟”口號，被經(jīng)濟學(xué)家成為（AC）。 W（ABCD）。10我國應(yīng)加快建立和完善（ABCDE）等方面，來更好地保護自然資源。（C．應(yīng)用性研究資金投入E．對產(chǎn)業(yè)活動提供的價格補貼）。 Z，公民參與促進政府責(zé)任方面的主要機制有（ABCDE）。A．監(jiān)控B．協(xié)調(diào)C．指揮D．溝通，行政手段的特征有（ABDE）。 （ABCDE）。答：第一，公共管理學(xué)的研究途徑：公共管理學(xué)是一個跨學(xué)科、綜合性的研究領(lǐng)域，它可以有不同的研究途徑、方法或觀點。第二，公共行政學(xué)的研究途徑：公共行政學(xué)有三種主要的研究途徑，即管理途徑(包括傳統(tǒng)的管理途徑和新公共管理途徑)、政治途徑和法律途徑。第二，公共管理與公共政策的聯(lián)系：公共政策與公共管理的基本屬性都是公共性，即關(guān)注的都是社會公共利益，涉及的都是社會公共事務(wù)領(lǐng)域，都以解決社會公共問題為手段，以提高公眾生活質(zhì)量為目標(biāo)。答：新公共服務(wù)理論包括以下幾個方面的基本觀點：第一，政府的職能是服務(wù)而不是掌舵；第二，公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品；第三，在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性；第四，為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)；第五，責(zé)任并不簡單；第六，重視人，而不只是重視生產(chǎn)率；第七，公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。二者在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)化。最后，準(zhǔn)政府組織的身份與非營利組織也明顯存在差異，這突出表現(xiàn)在稅收、行政費用給付、各種優(yōu)惠政策等方面。在橫向部門結(jié)構(gòu)上，公共組織的變革主要有以下兩個方面：從公共管理的過程來看，正在由重決策、執(zhí)行部門，輕監(jiān)督、咨詢、信息等部門的傾向，向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變，力求與決策、執(zhí)行部門相平衡。3）技術(shù)變革。基于服務(wù)對象的需要，持續(xù)嘗試發(fā)現(xiàn)更好的服務(wù)流程和服務(wù)方式，為社會提供最低成本、最好品質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。答：（1）實現(xiàn)有效溝通的途徑：1）選擇合理的溝通渠道，包括正式渠道和非正式渠道；2）選擇合理的溝通模式,構(gòu)建信息溝通網(wǎng)絡(luò)；3）選擇有效的溝通形式，包括口頭形式、書面形式、非語言形式、電子媒介形式。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下，信息技術(shù)已經(jīng)徹底改變了公共領(lǐng)導(dǎo)溝通方式，提高了領(lǐng)導(dǎo)者溝通的有效性，明顯改進了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控個人和公眾監(jiān)督政府的能力，它允許政府擁有更加完整的信息來更快地進行決策，為政府和公眾共享信息提供了更多的機會。領(lǐng)導(dǎo)體制的類型，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同類型的劃分。公共領(lǐng)導(dǎo)溝通，即領(lǐng)導(dǎo)者為實現(xiàn)其目標(biāo)，通過一定的領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)手段與組織內(nèi)外的追隨者、被領(lǐng)導(dǎo)者進行的信息、思想和情感的傳遞與互動，以保證公共利益和目標(biāo)的有效協(xié)調(diào)和實現(xiàn)。，簡述政策工具選擇過程中需要考慮的因素?！肮残浴笔乾F(xiàn)代公共政策重要的價值取向。公共政策的合法性可體現(xiàn)為兩個方面：一是形式上的合法性，即合法律性，二是實質(zhì)上的合法性，即政治學(xué)意義上的合法性——公共政策得到公眾出自內(nèi)心的認(rèn)可和接受。這就意味著，公共政策規(guī)劃、制定和發(fā)展在滿足公共性和合法性要求的基礎(chǔ)上，還必須實現(xiàn)有效性——正確合理的公共政策能夠得到及時、完全和有效的執(zhí)行，能真正實現(xiàn)政策目標(biāo)。頭腦風(fēng)暴法又稱智力激勵法、BS法、專家會議法，是通過專家微觀智能結(jié)構(gòu)之間的信息交流和相互啟發(fā)所引起的“思維共振”來獲取決策的信息和意見。德爾菲法是借用Delphi，即古希臘神話中的神諭之地來命名的一種政策行動預(yù)測方法。交叉影響分析法又稱交互影響矩陣法，是試圖建構(gòu)一種新方法以使得在一個預(yù)測集之中的一個事件的概率可以根據(jù)與被預(yù)測的事件之間潛在的相互作用得以判斷。腳本寫作是通過對從現(xiàn)在到未來某個時間的假定（例如5年，10年）來編寫腳本，將有關(guān)信息和對未來的假設(shè)等材料進行組織，以得到對未來的預(yù)測描述。通過考核，無論對成績突出者，還是落后者都會起到鞭策他們盡心盡責(zé)，完成組織所交給的任務(wù)的作用。評估結(jié)束以后，管理者把考核的結(jié)果反饋給被評估人，聽取他們的申訴和看法，這就提供了領(lǐng)導(dǎo)與職員之間的溝通機會，有利于增進相互之間的了解，解決管理中存在的一些問題。政務(wù)官通過選舉產(chǎn)生，承擔(dān)政治責(zé)任，有任期，隨著選舉的勝負(fù)而進退。（3）公開考試，擇優(yōu)錄用。（4）實行“功績晉升制”。答：（1）實行彈性化的任用制度。這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是簡化人事規(guī)則。（4）推行績效管理和績效工資。（7）下放人事管理權(quán)力。（3）改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。支出部門在收到財政部門的預(yù)算編制通知之后，對部門下一的支出進行測算，然后報送財政部門。（3）“二上”。然后，報政府常務(wù)會議討論。支出部門根據(jù)財政下達(dá)的控制數(shù)和審查意見重新修改預(yù)算，然后上報給財政部門。答：政務(wù)信息資源管理的目標(biāo)包括以下四個方面：（1）實現(xiàn)政務(wù)信息資源的科學(xué)管理，這是政務(wù)信息資源管理的基礎(chǔ)性目標(biāo)；（2）提高政務(wù)信息資源開發(fā)利用的能力，這是政務(wù)信息資源管理的根本性目標(biāo)；（3）最大限度地降低公共部門信息活動的費用，這是政務(wù)信息資源管理的直接目標(biāo)；（4）促進公共管理正常運轉(zhuǎn)、經(jīng)濟良性運行和社會和諧發(fā)展，這是政務(wù)信息資源管理的終極性目標(biāo)。（2）及時性原則。（4）利益平衡原則。（6）責(zé)任原則。包括：第一，要有利于實現(xiàn)政務(wù)信息公開和面向社會服務(wù)的原則，提高社會服務(wù)質(zhì)量；第二，要有利于提高公共管理能力、回應(yīng)社會需求的能力，做到科學(xué)、高效地宏觀管理和決策；第三，要有利于對社會及時發(fā)布大量有價值的政務(wù)信息，引導(dǎo)企業(yè)自主走向市場，對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步進行導(dǎo)向，減少盲目性。答：根據(jù)公共管理主體在公共危機管理中發(fā)揮的作用、參與危機管理過程的直接與否等因素，公共危機管理系統(tǒng)分為五大系統(tǒng)：（1）決策系統(tǒng)。（3）執(zhí)行系統(tǒng)。（5）信息、參謀咨詢系統(tǒng)。（2）我國公共危機管理法制的具體原則：第一，公共利益原則。第三，主動性和防范性原則。公共危機管理法制更強調(diào)政府科學(xué)、及時、有效應(yīng)對危機的積極責(zé)任。二是當(dāng)政府對危機爆發(fā)負(fù)有某種責(zé)任時，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對受害者的權(quán)利和利益進行賠償?shù)呢?zé)任。（2）二者之間存在著巨大的差異：第一，傳統(tǒng)行政方法主要有：行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段和思想教育手段。答：運用市場化工具推行公共服務(wù)民營化的過程中，要考慮的限制性問題包括：（1）民營化帶來的經(jīng)濟損失問題。在最簡單的意義上，就是使服務(wù)具有普遍意義而不是被少數(shù)人所特享。當(dāng)一部分人被剝奪了某些選擇權(quán)時，很難說是社會公正的表現(xiàn)。人們擔(dān)心公共服務(wù)由政府壟斷會損害消費者利益，主張通過競爭機制使服務(wù)的供給更有效率，也更加公平。許多地方政府在進行民營化改革過程中，考慮更多的是解決財政與投資問題以及減少政府管理職能、減少人員編制等，而對于民營化后可能存在的公共責(zé)任空白卻估計不足，也或許主觀上就希望能夠減少政府責(zé)任。（6）民營化過程中的監(jiān)督問題。答：（1）公共管理法律途徑的基本理念可以概括為：法律至上、善法之治、自然公正、平等適用、制約權(quán)力、權(quán)利本位、正當(dāng)程序。2）把公共部門視為一種能夠通過公正的抗辯程序來解決爭端的結(jié)構(gòu)形式。答：法治行政的原則可概括為：（1）法律優(yōu)先原則。（3）權(quán)力監(jiān)督原則。答：公共管理監(jiān)督的對象是一切公共部門及其所屬工作人員和一切公共管理活動，其內(nèi)容主要有以下四方面：（1）監(jiān)督?jīng)Q策是否科學(xué)、合法。對抽象行為的監(jiān)督要以防止國家政策部門化為重點。