【正文】 ，目前《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定有其名稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式主要包括八種：（）轉(zhuǎn)包；（）轉(zhuǎn)讓；（）出租；（）互換；（）入股；（）抵押；（）繼承；（）代耕（《農(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第五節(jié)“土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)”第條第款規(guī)定：“承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同”）。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律特征概括為：（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須要以物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的有效存在為前提；（）不發(fā)生農(nóng)村土地所有權(quán)權(quán)屬性質(zhì)和主體種類的變化；（）不改變承包地之農(nóng)業(yè)用途；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的自愿性；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限性，即“流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限”；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的二元性，即包括物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡的流轉(zhuǎn)和物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)保留下的非物權(quán)性質(zhì)民事權(quán)利流轉(zhuǎn)兩方面：（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，其流進方享有的權(quán)利，不得超過原承包方（即流出方）享有的權(quán)利；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的流出方的特定性（即原承包方）和流進方的多元化（即一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，包括法人、其他組織、自然人）；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的契約性；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的合理補償性。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第五節(jié)“土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)”（第條）和第三章“其他方式的承包”（第條）的規(guī)定，并結(jié)合民法中的物權(quán)法理論，筆者認為，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是指在農(nóng)村土地承包中物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)有效存在的前提條件下，在不改變農(nóng)村土地所有權(quán)權(quán)屬性質(zhì)和主體種類以及農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途的基礎(chǔ)上，原承包方（即流出方）依法將該物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)，或者從該物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)中分離出來的部分權(quán)能等具體民事權(quán)利轉(zhuǎn)移給他人（即流進方）的行為”。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和特征目前，理論界對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念理解和界定上不盡一致。第六種觀點認為，農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式：（）出讓；（）出租；（）發(fā)包；（）轉(zhuǎn)讓；（）轉(zhuǎn)包；（）轉(zhuǎn)租；（）入股；（）抵押。第三種觀點認為：農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式：（）自由流轉(zhuǎn)模式。第六種觀點認為，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要方式：（）土地反租倒包；（）土地有償轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓；（）土地投資入股；（）土地信托服務(wù)。第二種觀點認為，農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的形式包括：（）占用；（）聯(lián)營；（）租賃；（）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包；（）“四荒”土地使用權(quán)拍賣；（）抵押。當(dāng)前，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進程明顯加快，流轉(zhuǎn)規(guī)模擴大，截至年年中，除西藏外，全國農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)面積為多萬畝，占耕地面積的，比年底增長多于。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式已呈現(xiàn)多樣化，但目前理論界與實踐中對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式認識不盡一致，不利于達到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)符合“條件、自愿、規(guī)范、有序、依法”之客觀要求，不利于真正維護流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。第三種觀點認為，土地流轉(zhuǎn)的主要形式（）互換；（）轉(zhuǎn)讓；（）委托；（）轉(zhuǎn)包；（）入股；（）拍賣；（）反租倒包；（）：競價承包；（）抵押等。綜合上述觀點，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式涉及：（）出讓；（）競價承包；（）拍賣或“四荒”拍賣；（）轉(zhuǎn)包；（）轉(zhuǎn)讓；（）互換或互易；（）出租或租賃；（）反租倒包（反租、倒包）；（）入股；（）聯(lián)營；（）抵押；（）占用；（）贈與；（）繼承；（）土地信托服務(wù)；（）委托。該自由流轉(zhuǎn)包括轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、抵押等具體形式；（）“反租倒包”模式；（）土地經(jīng)營權(quán)入股模式；（）“兩田制”模式；（）“集體農(nóng)場”模式。第七種觀點認為，土地流轉(zhuǎn)有：（）轉(zhuǎn)包；（）代耕代種；（）互換；（）轉(zhuǎn)讓；（）租賃；（）入股；（）反租倒包；（）繼承；（）抵押；（）土地托管。有的人認為：“農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，就是指在保持集體土地所有權(quán)主體不變、確保家庭承包經(jīng)營制度長期穩(wěn)定的前提下，土地使用權(quán)在不同市場主體之間的轉(zhuǎn)移與交易”。這里“物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)”，是指承包方依照承包合同生效或者依法登記取得的，對農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地、園地、養(yǎng)殖水面、“四荒”等農(nóng)村土地進行占有和以耕作、養(yǎng)殖、竹木或者畜牧為生產(chǎn)方式從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)目的生產(chǎn)經(jīng)營而使用并獲得收益的權(quán)利以及該依法承包農(nóng)村土地所形成權(quán)利 的處分權(quán)。三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的法理界定根據(jù)上述對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和法律特征分析，筆者認為：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，既不同于農(nóng)村土地使用權(quán)的出讓，這里“農(nóng)村土地使用權(quán)的出讓”，實指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將農(nóng)村土地發(fā)包或出租給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的行為；也不同于物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的變更，例如，家庭承包中發(fā)包方依法調(diào)整承包地，或者家庭承包的承包戶依法分戶等；更不同于物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的消滅，例如，承包地被依法征用或占用等。根據(jù)《草原法》第條規(guī)定：“需要臨時占用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意”。根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和特征剖析，《農(nóng)村土地承包法》中所指的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“其他流轉(zhuǎn)方式”還應(yīng)包括：（）贈與；（）質(zhì)押；（）出典。但出現(xiàn)發(fā)包方強行租回承包方的承包地，且租金極低，并以較高價發(fā)包，嚴重損害了承包方的利益，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織把“反租倒包”作為鄉(xiāng)村收入的手段，甚至某些人卻可因此而得到額外利潤，惡化了“反租倒包”等“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形態(tài)”的名聲，引起農(nóng)民強烈不滿，并造成了農(nóng)村社會動蕩的巨大隱患。（）“反租倒包”或“反包倒租”使流轉(zhuǎn)法律關(guān)系復(fù)雜化，目前其他流轉(zhuǎn)方式只存在一種法律關(guān)系，而“反租倒包”或“反包倒租”存在二種法律關(guān)系，即租賃法律關(guān)系和承包法律關(guān)系。因此，“反包倒租”也應(yīng)取締。．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包。它是指出租方（原承包方）在通過農(nóng)村土地承包方式取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)有效存在前提下，在承包期內(nèi)并保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)下依法將部分或者全部承包地上債權(quán)性質(zhì)農(nóng)村承包地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給承租方的行為。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換，則發(fā)生物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡的流轉(zhuǎn)，其結(jié)果，甲承包方喪失原物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)（）而同時取得乙承包方的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)（），則反過來，乙承包方喪失原物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)（），而同時取得甲承包方的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)（）。它是指抵押人（原承包方）通過農(nóng)村土地承包方式承包取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)有效存在前提下，以不轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地之占有，將物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)代耕。如《草原法》第四十條規(guī)定：“需要臨時占用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)贈與其法律后果類似于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；不同之處是轉(zhuǎn)讓采取有償，而贈與采取無償。在出質(zhì)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人（即質(zhì)權(quán)人）依照《擔(dān)保法》的規(guī)定，優(yōu)先從拍賣、變賣物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的價款中受償或以物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)折價受償。有典權(quán)期限屆滿時，出典人可以原典價回贖物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)。通過上述研究，一方面有利于科學(xué)界定各種農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式；另一方面有利于進一步拓寬農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式；再一方面能更好把握各種農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的性質(zhì)，最后一方面有利于建立和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)符合“條件、自愿、規(guī)范、有序、依法”之客觀要求，真正達到維護農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益?！娟P(guān)鍵詞】承包經(jīng)營權(quán)；土地流轉(zhuǎn)；市場；對策2008年，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強調(diào)要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。從流轉(zhuǎn)的組織方式看。主要形式有：土地轉(zhuǎn)包、土地互換、土地轉(zhuǎn)讓和土地出租。從調(diào)查數(shù)據(jù)分析，山東的農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的形式主要是土地轉(zhuǎn)包，在泰安市土地流轉(zhuǎn)的形式中，分別占總流轉(zhuǎn)面積的32%、7%、13%、23%、15%和10%；在平度，在流轉(zhuǎn)的土地中，轉(zhuǎn)包面積80196畝，%；轉(zhuǎn)讓面積1477畝，%；