【正文】 難等問(wèn)題的投訴、舉報(bào)，并注重媒體聯(lián)動(dòng)，實(shí)行全程監(jiān)督。責(zé)任單位：市委宣傳部開(kāi)展一次主題實(shí)踐活動(dòng)。五是“形象不佳”的問(wèn)題。三是“干勁不足”的問(wèn)題。并結(jié)合溫州實(shí)際，著重解決五個(gè)方面的問(wèn)題：一是“學(xué)風(fēng)不濃”的問(wèn)題?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和省委書(shū)記習(xí)近平在省紀(jì)委十次全會(huì)上的講話精神，全面加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，解決突出問(wèn)題，構(gòu)建有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為建設(shè)“三個(gè)溫州”、實(shí)現(xiàn)“三次跨越”提供組織上和政治上的保證。（四）加強(qiáng)宣傳執(zhí)法。有關(guān)部門(mén)要大力支持電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審查時(shí)間，原則上以打捆的方式進(jìn)行審批。三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任（一）納入目標(biāo)管理。（三）變電站用地實(shí)行先交地后結(jié)算。三是電力部門(mén)承擔(dān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于實(shí)際補(bǔ)償成本時(shí)，不足部分錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)由市、區(qū)政府按6∶4比例分?jǐn)偅渌麉^(qū)（市）縣由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。若供地價(jià)格低于拆遷成本，不足部分計(jì)入地塊所在片區(qū)征地拆遷配套成本；屬中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)以外的，由用地所在當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)完成征地拆遷，并按當(dāng)?shù)鼐C合用地供地政策向電力部門(mén)供地。屬中心城區(qū)范圍內(nèi)的，拆遷費(fèi)用由市財(cái)政在市土地儲(chǔ)備中心土地收益中先行列支，最終結(jié)算時(shí)市、區(qū)政府按6∶4比例分擔(dān)；屬中心城區(qū)以外其他區(qū)（市）縣的，拆遷費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。①新征用地。有關(guān)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。第一篇：市政府支持電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)文章標(biāo)題：市政府支持電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)為加快全市電網(wǎng)建設(shè)步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就2010年前我市支持電網(wǎng)建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、強(qiáng)化規(guī)劃管理各區(qū)（市）縣政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，要同步編制相關(guān)電力發(fā)展專業(yè)規(guī)劃和電力設(shè)施布局規(guī)劃。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)并符合電網(wǎng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，市電力部門(mén)可開(kāi)展有關(guān)前期工作，市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)應(yīng)予以積極配合支持。屬中心城區(qū)（錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和**高新區(qū)，下同）新征儲(chǔ)備土地或在中心城區(qū)當(dāng)?shù)卣?、政府投資公司配置土地范圍內(nèi)的，由市國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排有關(guān)單位征地拆遷，征地拆遷費(fèi)用計(jì)入征地配套成本；屬中心城區(qū)規(guī)劃非建設(shè)用地范圍（“198”范圍）及中心城區(qū)以外其他區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的，由用地所在當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)完成征地拆遷，拆遷費(fèi)用由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣政府自行承擔(dān)。②舊城或國(guó)有土地。一是由市國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)（市）縣政府完成其轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)通道用地的拆遷。（二）中心城區(qū)市級(jí)分?jǐn)偝杀镜膩?lái)源。按照電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃和變電站設(shè)計(jì)規(guī)范，在電力部門(mén)提出用地需求后，市國(guó)土部門(mén)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、能源管理部門(mén)本著節(jié)約用地的原則對(duì)變電站用地規(guī)模進(jìn)行審查，并通知征地拆遷單位實(shí)施征地拆遷。各區(qū)（市）縣要成立專門(mén)負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，市規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)要加快變電站站址和輸電線路通道的規(guī)劃、建設(shè)審查，市國(guó)土部門(mén)在預(yù)審方面要積極協(xié)助電力部門(mén)，依法做好用地報(bào)批工作，市環(huán)保部門(mén)要協(xié)助電網(wǎng)建設(shè)單位加快電網(wǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的評(píng)估工作進(jìn)度，市建設(shè)質(zhì)監(jiān)單位在有關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)手續(xù)情況下可先行介入工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和廣大人民群眾關(guān)于加快電網(wǎng)建設(shè)和保護(hù)電力設(shè)施的教育和引導(dǎo)，努力營(yíng)造加快電力發(fā)展的輿論氛圍；市公安部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)電網(wǎng)建設(shè)的執(zhí)法力度，加大對(duì)在建過(guò)程中和已建成的電力設(shè)施的保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施的行為，保障電力建設(shè)與電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。二、目標(biāo)要求圍繞省委提出的注重深化認(rèn)識(shí)、注重解決突出問(wèn)題、注重建章立制、注重統(tǒng)籌兼顧、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭等“五個(gè)注重”的目標(biāo)要求，促使領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的表率；勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的表率；心系群眾、真抓實(shí)干的表率；顧全大局、民主和諧的表率；艱苦奮斗、廉潔從政的表率。重點(diǎn)解決有的干部在學(xué)習(xí)上“不想學(xué)、不愿學(xué)、不善學(xué)”等問(wèn)題，克服有的干部在學(xué)風(fēng)上淺嘗輒止、斷章取義、照抄照搬、本本主義等現(xiàn)象。重點(diǎn)解決有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不夠，工作推諉扯皮、效率低下，給群眾造成“辦事難”等問(wèn)題。重點(diǎn)解決少數(shù)干部榮辱不分、情趣低級(jí)、鋪張浪費(fèi)、貪圖享受等問(wèn)題。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員中開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹(shù)風(fēng)范”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，在“陽(yáng)光投訴”的基礎(chǔ)上，督促各地各部門(mén)各司其職、分門(mén)別類，梳理和解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。牽頭單位：市府辦、市審改辦、市人事局、市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委；責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次效能再提升活動(dòng)。市委將研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，市政府研究制定系列建設(shè)效能政府、法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、節(jié)約型政府的若干意見(jiàn)，各相關(guān)職能部門(mén)也要就加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)研究制訂具體措施。責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法制辦組織一次社會(huì)化的評(píng)議。第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合從社會(huì)各界征詢到的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)照本單位、本崗位和自身的實(shí)際，積極查找問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展整改，要針對(duì)特別突出的問(wèn)題開(kāi)展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各縣和市直各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，并結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。一、指導(dǎo)原則以“三個(gè)代表”和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”總目標(biāo)，從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合服務(wù)、健康促進(jìn)的方針；堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、合理調(diào)整和優(yōu)化配置現(xiàn)有衛(wèi)生資源的原則；堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展、初級(jí)衛(wèi)生保健和鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理相結(jié)合的辦法；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取多種形式逐步發(fā)展完善的方式，努力構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，設(shè)置布局合理、功能健全、群眾滿意的衛(wèi)生服務(wù)新體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健水平。到2006年底，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)配套政策，強(qiáng)化規(guī)范管理，完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率80%的工作目標(biāo)。確保每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，服務(wù)人口為3—5萬(wàn)人。原則上每個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，服務(wù)人口3—5千人。未整合入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的原村衛(wèi)生室，符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，可以改設(shè)為個(gè)體診所的，按規(guī)定重新申報(bào)設(shè)置盈利性個(gè)體診所。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員按每1000人口配備一名衛(wèi)生技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)配備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)按規(guī)定為錄用人員繳納社會(huì)保障金。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定必須到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站輪流從事農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。各級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要重視發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展基本中醫(yī)藥服務(wù)，發(fā)揮好“六位一體”功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理、任務(wù)安排，及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息等。四、保障措