6市政府關(guān)于切實緩解縣鄉(xiāng)財政困難的實施意見-wenkub
2024-09-25 19 本頁面
【正文】 較快的縣鄉(xiāng)，重點是加強增收節(jié)支，提高理財水平，幫助解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題；對財政收入少的困難縣鄉(xiāng)，給予重點扶持，增強財政保障能力，支持加快財源建設(shè)，促進做大財政經(jīng)濟“蛋糕”。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，落實財政部、省政府關(guān)于緩解縣鄉(xiāng)財政困難的重要意見。實施項目帶動、工業(yè)強市、科教興市和可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，進一步理順財政分配關(guān)系，完善財政體制，增加縣鄉(xiāng)可用財力，深化農(nóng)村稅費改革，逐步化解縣鄉(xiāng)債務(wù)，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范理財行為，增強縣鄉(xiāng)財政保障能力，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)，促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃，保障重點。 三、具體措施 （一）加大項目建設(shè)力度，加強財源建設(shè)工作 各縣市區(qū)要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略。做好項目前期準備工作，加強項目建設(shè)管理，突出過程控制，落實法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制，強化質(zhì)量、資金、安全管理，做到資金到位、環(huán)境優(yōu)良、管理有序，確保項目按計劃完成，確保項目建設(shè)質(zhì)量。 （二）進一步完善財政體制，調(diào)動縣鄉(xiāng)政府組織收入的積極性 市財政局要結(jié)合“十一五”財政規(guī)劃，認真研究新體制運行情況。 （三）強化支出管理，保證縣鄉(xiāng)政權(quán)的運轉(zhuǎn) 各縣市區(qū)要切實強化預(yù)算約束，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，大力壓縮會議費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、培訓(xùn)費等一般性支出，優(yōu)先確保機關(guān)事業(yè)單位人員工資發(fā)放、縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn)等重點支出的需要。將縣鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位編制審批權(quán)上收市級管理，市級機構(gòu)編制部
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