【正文】 代農(nóng)民工的精神文化生活，各個方面不同部門都在不斷進行著努力，但就目前而言還存在著問題。免費發(fā)放電影票，組織農(nóng)民工看最新的時尚影片；到影樓免費拍全家福照片，展現(xiàn)新時代農(nóng)民工的形象；節(jié)日到來時的聯(lián)歡、慰問等；尤其是去年開展的“與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，使農(nóng)民工又多了一個提出訴求的平臺。我街新生代農(nóng)民工主要集中在小區(qū)或商業(yè)廣場的物業(yè)、大小餐飲業(yè)、和施工工地，基本上都是最基層工作者，如保安、服務(wù)員、建筑工人等；受教育程度初、高中者居多；月工資800元—1200元占大多數(shù)。同時，借鑒其他地區(qū)解決類似“農(nóng)民工”和移民問題的先進經(jīng)驗，為創(chuàng)新全區(qū)新生代農(nóng)民工工作提供參考。貫徹落實《勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，積極指導(dǎo)新生代農(nóng)民工簽訂勞動合同。（六）著力解決拖欠農(nóng)民工工資問題。新生代農(nóng)民工對于自己收入的期望很高，這從一個側(cè)面反映出增加農(nóng)民工工資的迫切性。大力支持推廣免費接受一次職業(yè)教育，當?shù)卣獮樾南敌律r(nóng)民工，全力舉辦各類初、中級職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭在新生代農(nóng)民工中實現(xiàn)工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等基本保障的覆蓋。加大輿論宣傳，宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)民工工作的各項方針政策及農(nóng)民工所作的重大貢獻，引導(dǎo)用工單位認真履行社會責(zé)任，進一步營造關(guān)心、尊重和愛護農(nóng)民工的良好社會氛圍。（六）欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權(quán)益受損問題，是其亟須解決的突出問題。（五）職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實現(xiàn)，是阻礙其實現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素。因此，目前新生代農(nóng)民工實際享有的社會保障水平，與他們企盼在務(wù)工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當懸殊。在由簡單勞作轉(zhuǎn)向技能密集型勞動市場的背景下，新生代農(nóng)民工的教育程度和技能水平遠遠已不能滿足現(xiàn)代社會勞動力市場的需求。是阻礙其在城市中建立歸屬感的關(guān)鍵性問題。因此，各級政府和有關(guān)部門維護農(nóng)民工權(quán)益工作亟須改進乃至創(chuàng)新，立足點和落腳點，就是適應(yīng)新生代農(nóng)民工的思想實際。競爭意識、平等意識、自我保護意識的增強。融入城市生活和共享發(fā)展成果的愿望更強烈。盡管掙多的工資仍是他們到城市務(wù)工的主要動力之一。概括地說，新生代農(nóng)民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征—時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。不僅如此，在從業(yè)中如遇拖欠工資、工資過低、無償加班等問題時，%的新生代農(nóng)民工選擇與單位協(xié)商解決，%的人選擇勞動仲裁委員會進行仲裁，%的人選擇其它的法律維權(quán)手段解決，%。從就業(yè)意識上來看，與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工在擇業(yè)時更強調(diào)個人的尊重與認同，調(diào)查顯示，%的新生代農(nóng)民工把自己的人格看得比工作更重，不僅如此，新生代農(nóng)民工更加重視勞動關(guān)系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關(guān)注工作條件的改善和工資水平的提高；從工種選擇上來看，傳統(tǒng)農(nóng)民多集中于建筑行業(yè)，而新生代農(nóng)民工則將目光投向第三產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)等行業(yè)，并且大多傾向于選擇一些有技術(shù)含量和基層管理層面的工作；從工作穩(wěn)定性上來看，一方面與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更年輕、文化程度更高、見識也更廣，其人生觀、價值觀正處于不斷發(fā)展變化之中，就業(yè)務(wù)工觀念亦處于不斷發(fā)展變化中，對許多問題的認識具有較大的不確定性；一方面與傳統(tǒng)農(nóng)民工長期穩(wěn)定從事于建筑等體力性行業(yè)不同，新生代農(nóng)民工大多不愿忍受艱苦而又無發(fā)展前景的工作，他們希望通過更多學(xué)習(xí)、深造的機會增長從業(yè)知識，提高從業(yè)本領(lǐng)，改善工作環(huán)境。從市內(nèi)多家企業(yè)、各個行業(yè)的用工情況中發(fā)現(xiàn)，由于工作資歷和技能等原因，新一代農(nóng)民工收入平均低于傳統(tǒng)農(nóng)民工，傳統(tǒng)農(nóng)民工月平均收入在2000元左右，%，而新生代農(nóng)民工月平均收入在1800元左右，%，如果將新生代農(nóng)民工在城市中生存涉及的安家、養(yǎng)育子女等費用考慮在內(nèi)，這一群體的理想月收入應(yīng)在3000元左右，這與他們的實際收入相差甚遠。從從業(yè)產(chǎn)業(yè)分布看，從事制造業(yè)的約占21%、從事建筑業(yè)的約占26%,從事第三產(chǎn)業(yè)的約占53%。為深入了解大慶新生代農(nóng)民工的特點、工作狀況、生活狀況以及利益訴求等方面情況，不斷探索共青團工作服務(wù)青年、發(fā)展青年新方向，大慶團市委利用近1個月的時間，通過問卷調(diào)查、訪談等形式對全市新生代農(nóng)民工問題進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、新生代農(nóng)民工的概況（一）基本情況國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中首次使用“新生代農(nóng)民工”一詞，具體是指1980年以后出生，16周歲以上的從農(nóng)村進入城鎮(zhèn)務(wù)工的青年農(nóng)民工。初步統(tǒng)計，新生代農(nóng)民工數(shù)量占我市農(nóng)民工比例的一半以上。作為新一代群體，新生代農(nóng)民工無論是就業(yè)現(xiàn)狀、生活環(huán)境還是權(quán)益維護上都與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著很大區(qū)別。收入差距導(dǎo)致消費差距，新生代農(nóng)民工在消費支出上普遍低于傳統(tǒng)一代，但卻體現(xiàn)出強烈的家庭責(zé)任感，傳統(tǒng)農(nóng)民工月平均消費在1210元左右，新生代農(nóng)民工月平均消費在1012元左右，其中用于吃飯、房租水電、醫(yī)療費用等日常生活開支占生活總開支的79%，%的新生代農(nóng)民工有儲蓄習(xí)慣，并將部分儲蓄定期寄回家中，以減輕家庭負擔(dān)。與此同時，頻繁工作崗位的調(diào)換，又使新生代農(nóng)民工缺乏流動資本和工作經(jīng)驗的積累，因此在工種選擇上表現(xiàn)出了浮躁性與不穩(wěn)定性。由此可見，新生代農(nóng)民工較之傳統(tǒng)農(nóng)民工在維權(quán)意識上有了很大提高，開始用更加合理合法的方式去維護自己的權(quán)益。具體講主要是：與其父輩即第一代農(nóng)民工相比，基本上沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對土地的眷戀、依賴程度大大下降，在城市打工若干年后回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生活預(yù)期很低，反之，對城市的認同，對城市生活的預(yù)期很高。但他們在挑選工作時，往往追求人格平等。新生代農(nóng)民工進城務(wù)工，更多的是為自己尋找更大更好的發(fā)展空間，分享現(xiàn)代城市文明成果。他們不堪忍受被城市排擠、被城市人輕視，在自身人格和切身利益長期被忽略甚至損害的情況下，他們會表現(xiàn)出逆反心理。二、新生代農(nóng)民工社會融入的過程中面臨的主要問題新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工的一部分，與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著一些共同的問題，比如：社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權(quán)益保障問題。農(nóng)村生產(chǎn)率的迅速提高，使本來就人多地少的農(nóng)村有了大量剩余勞動力，當城市產(chǎn)業(yè)改革邁開腳步時，大批農(nóng)民涌入城市務(wù)工。調(diào)查顯示，僅不到兩成的的新生代農(nóng)民工能夠在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。（四）低收入高房價，是新生代農(nóng)民工長期穩(wěn)定就業(yè)生活的最大問題。據(jù)調(diào)查，70%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54%的人表示需要學(xué)習(xí)法律知識，48%的人表示希望提升文化知識。據(jù)調(diào)查，2010年上半年，新生代農(nóng)民工遭遇企業(yè)欠薪的比例為5％。同時，暢通農(nóng)民工利益訴求渠道，保障農(nóng)民工參與管理社會事務(wù)的民主政治權(quán)利。（三）推進新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，促進其建立歸屬感。因此有必要適當?shù)叵鄳?yīng)提高工資水平，具體的工資提高過程可以依照兩個指標進行，一是農(nóng)村以及小城鎮(zhèn)生活水平提高幅度，二是經(jīng)濟的發(fā)展速度，客觀上要求勞動者的工資水平有所增加。調(diào)查中，拖欠農(nóng)民工工資的最主要的行業(yè)就是建筑業(yè)。以中小勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，開展打擊非法用工專項行動，督促企業(yè)依法規(guī)范用工。第二篇：新生代農(nóng)民工調(diào)研報告體育中心地區(qū)新生代農(nóng)民工精神文化生活調(diào)研報告體育中心街約有總?cè)丝?9000人，流動人口2260人，其中新生代農(nóng)民工1500余人。由于工資較低，他們的精神文化生活多以看電視、到網(wǎng)吧上網(wǎng)等比較廉價的方式來滿足需求。各種各樣活動的開展豐富了他們 的生活，也讓他們感受到了來自黨團的一份關(guān)懷和溫暖。在許多新生代農(nóng)民工密集的非公企業(yè)中，企業(yè)主還不能認識到企業(yè)文化、員工的精神生活對企業(yè)發(fā)展的重要作用。能夠提供精神適用的公益性或低償性文化生活的資源較少，活動場地、資金、人力、物力等還很匱乏。新生代農(nóng)民工中的共青團員可以攜團員證到街團工委、社區(qū)團支部報到，以獲得更多的同城待遇，多方面的支持和幫助。為認真研究新生代農(nóng)民工問題，并為解決好他們的實際問題提出切實可行的意見和建議，全國總工會成立了由中國工運研究所、全國總工會研究室、基層組織建設(shè)部、保障工作部等部門參加的新生代農(nóng)民工問題研究課題組。一、新生代農(nóng)民工概況與基本特征(一)新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題的延續(xù)和發(fā)展 農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)下，政治、經(jīng)濟、社會體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物，是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。總之，這個群體的出現(xiàn)對我們解決農(nóng)民工問題提出了與時俱進的新要求。，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。%的人未婚。、服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。這說明，相對于傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。即使出生、成長在農(nóng)村，他們在務(wù)工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學(xué)校讀書，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(三)新生代農(nóng)民工的四大特征：時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性 新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農(nóng)民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)中，面臨共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。他們更多地把進城務(wù)工看做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權(quán)利的實現(xiàn)。他們大多剛從校門走出35年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數(shù)。邊緣性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工生活在城市，心理預(yù)期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中處于邊緣位置。(一)工資收入水平較低、務(wù)工地房價居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙 據(jù)公安部2007年的調(diào)查，按照自身收入水平，%的農(nóng)民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內(nèi)，有19%愿意承受30014000元之間的單價，%。(二)新生代農(nóng)民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求，是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題 據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)發(fā)布的信息，%，%。(三)受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題 新生代農(nóng)民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。學(xué)齡兒童中未上學(xué)的比例，%，%，%。國際社會的成功經(jīng)驗表明，社會保障替代土地保障，是農(nóng)民實現(xiàn)從農(nóng)村遷移到城市、從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)的一個不可或缺的基本條件。然而，據(jù)調(diào)查，目前新生代農(nóng)民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、%、%%，且不說企業(yè)的繳費標準大多以各地的繳費下線為準，而城市最低生活保障的保障對象為當?shù)爻鞘袘艏丝?，農(nóng)民工基本上沒有享受該項保障的權(quán)利。加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。(五)情感、精神的強烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題，也是在現(xiàn)實生活中最少得到關(guān)注的深層問題 新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛、結(jié)婚的黃金期。在實地調(diào)研中，透過一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話語，常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。%。隨著我國進入加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段，隨著農(nóng)民工群體內(nèi)部出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性變化——新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經(jīng)開始顯露出對我國政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民工家庭幸福及其個人發(fā)展的負面影響。問題的解決既要著眼全局和長遠，著力完善制度和體制、機制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促進問題的根本解決。中央政府各相關(guān)部門應(yīng)重點就新生代農(nóng)民工最需要的職業(yè)教育培訓(xùn)、子女教育、住房改善、社會保障、戶籍改革和城市公共服務(wù)中心建設(shè)等方面，制定專項規(guī)劃，并督促各地因地制宜制定地方專項規(guī)劃。解決至少20%的外來農(nóng)民工進城落戶問題。并確保用于農(nóng)民工的預(yù)算在存量和增量上逐年科學(xué)、合理地增長。開展做文明新市民活動，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工按照現(xiàn)代城市文明要求規(guī)范自身行為，提高文化素質(zhì)，促進精神文明建設(shè)。在穩(wěn)定就業(yè)前提下，農(nóng)民工有條件進行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應(yīng)面積廉租公寓的，準許轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口。