【正文】 值16億元、稅收收入4000萬元、招商引資12億元、新增規(guī)模企業(yè)數(shù)20個、建成區(qū)面積達7平方公里。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，承載能力差；一些新項目對園區(qū)提出新要求、新課題，園區(qū)不能很好地滿足投資者的需求和企業(yè)的發(fā)展要求。征地拆遷工作難度較大，矛盾突出。園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)管理體制還未完全理順，獨立的財政管理體制還沒有建成；派駐園區(qū)單位職責(zé)不明確，不能代表原單位開展工作。在開展征地拆遷的同時，全力做好群眾的生產(chǎn)生活等穩(wěn)定工作。安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥推進。投資800多萬元對人民東路、前進路、建設(shè)路等5條道路進行了綠化、亮化，開工建設(shè)了白溝橋、白溝東路、于王溝東路等道路設(shè)施；搭建了二期廠房內(nèi)職工宿舍100多間，新建了職工食堂、浴池、供暖等設(shè)施，進一步完善了生活配套設(shè)施。園區(qū)管委會始終堅持“親商、安商、富商”招商政策，革新招商引資理念，變招商為選商，變引資為引科技、引人才，注重引資與引稅并重，引稅與護稅并舉。2010年，園區(qū)圍繞縣委縣政府“進位爭先，奮力崛起”的總體目標(biāo)、“主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)”的戰(zhàn)略部署，積極抓好工業(yè)項目建設(shè)。在縣委、縣政府的高度重視下，園區(qū)經(jīng)濟得到快速發(fā)展。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各有關(guān)部門的大力支持下，園區(qū)緊緊圍繞“五個翻一番”工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以項目建設(shè)為重點，大力開展招商引資，全力推進項目建設(shè)，經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展。要有對工作高度負責(zé)的精神和“十年磨一劍”的狠勁、韌勁，創(chuàng)新破難，扎實工作，確保各項工作保質(zhì)保量按時完成，真正讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。主要是做到勤奮學(xué)習(xí)，提高工作能力。重點是要從服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境，創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在全區(qū)上下形成抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境重在抓服務(wù)的共識；各地各部門要進一步解放思想，增強工作主動性和創(chuàng)造性，立足長遠，形成合力，全面落實各項任務(wù)，努力營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境，真正形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，人人參與優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍，樹立居對外良好形象。各地各部門要結(jié)合實際，抓好工作落實，推動各項工作上臺階。通過創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)居各項事業(yè)的大發(fā)展。重點是建立健全各項工作管理制度，形成以制度管人、管事的工作氛圍，確保各項工作有章可循。工作協(xié)調(diào)落實機制。即工作決策機制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是要提交會議討論、研究的事項，要按照分級管理、分級負責(zé)的原則實行。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成鋼構(gòu)、漁網(wǎng)、錨鏈、建材和鞋業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；區(qū)位優(yōu)勢獨特，地處皖中開發(fā)開放的中心地帶，是市委、市政府所在地，又被納入省會經(jīng)濟圈，水陸交通便捷；發(fā)展氛圍濃厚，全區(qū)上下齊心，干群關(guān)系融洽，人心思進，人心思干，形成你追我趕的發(fā)展局面。三、具體工作怎么抓，在解放思想中強化落實，增強效果推動工作落實，提高工作效果，要做好以下四點。進一步加強人口和計劃生育工作，積極實施好“全國關(guān)愛女孩行動”試點項目和第六周期等項目；高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，進一步完善城市最低生活保障制度、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度；提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率和集中居住率，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系；繼續(xù)開展非煤礦山專項整治工作和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動；著眼于整頓、規(guī)范和壓縮，加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度。要抓特色，深入挖掘居人文、民俗資源，精心策劃，大力宣傳；圍繞水文化，加快沿湖觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，逐步建設(shè)一批生態(tài)觀光園、瓜果采摘園、“農(nóng)家樂”旅游示范點等特色旅游生態(tài)景點，加快完善“吃、住、行、購、娛”于一體的配套服務(wù)功能，體現(xiàn)濱湖旅游業(yè)的生態(tài)性與地方特色。下大力氣整治礦山環(huán)境，進一步改善生態(tài)環(huán)境。二要突出城鎮(zhèn)建設(shè)，強勢推進城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略。要培強壯大現(xiàn)有企業(yè)，重點扶持娃哈哈、富煌、金猴、槐祥等企業(yè)，促其做大做強；在建項目要做好服務(wù)，加強調(diào)度，力爭早日投產(chǎn)、早見成效，重點是要抓好瀛浦金龍水泥、海昌水泥等重大工業(yè)項目的調(diào)度和建設(shè)。四是思想解放的程度不夠，加快發(fā)展的信心和決心有待進一步增強。主要表現(xiàn)在：在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足。主要是：一是經(jīng)濟發(fā)展的位次不高，GDp總量不大，財政收入不多。二、明年工作怎么干，在把握全局中突出重點，快速推進年，我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞邁向“大變化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展特色旅游經(jīng)濟，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，繼續(xù)加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主政治與和諧社會建設(shè)，推進居又好又快跨越式發(fā)展。在做強做大本土企業(yè)的同時，要改進招商方式，圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力實施招商引資，借力發(fā)展。在服務(wù)城市建設(shè)上，既要高效率、高質(zhì)量地推進舊城改造和區(qū)域開片發(fā)，又要加大創(chuàng)新和爭取力度，贏得上級支持，拓展自身發(fā)展空間。三要突出濱湖開發(fā)，全力推進旅游重點工程建設(shè)．要圍繞規(guī)劃、重點工程項目和地方特色做文章。四要突出民生工程，穩(wěn)步推進和諧社會建設(shè)。統(tǒng)籌抓好水陸交通、公共娛樂場所、大型人群密集場所的公共安全工作，維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。一要堅定發(fā)展信心。當(dāng)前，為進一步營造良好的發(fā)展氛圍，區(qū)委、區(qū)政府將堅持“三個不變”，即區(qū)幾大班子原來分工、分管和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目等保持不變；原來的工作思路保持不變；原來的各項調(diào)度機制保持不變。凡是會前沒有深入調(diào)研的，不作決策；會前沒有充分溝通征求意見的，不作決策；會前沒有專題協(xié)調(diào)的，不作決策。按照“誰主管、誰負責(zé)，誰牽頭、誰協(xié)調(diào)、誰落實”的原則，積極配合，服從主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度。工作落實的完善。二要強化工作落實。特別要強調(diào)的是，在工業(yè)強區(qū)上要抓好項目落實，在城鄉(xiāng)聯(lián)動上要抓好思路落實，在濱湖開發(fā)上要抓好重點工程落實。四要完善工作機制。勤奮學(xué)習(xí)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身知識水平的重要渠道，也是提高自身精神境界的重要途徑，它反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)。要在“實”上下工夫，克服“虛”字，做到事事求真、步步唯實，凡是看準(zhǔn)的事，就要果斷決策，凡是決定的事，就要一抓到底，少說多做、只做不說或多做少說；要做到上心，各項工作都要用心去做，要有中學(xué)生“考大學(xué)”的精神狀態(tài)，食不甘味、夜不能寐，使出渾身解數(shù)，不達目的不罷休，切實把各項工作落到實處。按照會議安排，我代表園區(qū)管委會將2010年工作開展情況和2011年工作計劃向大家作以匯報。2010年園區(qū)企業(yè)73家，其中投產(chǎn)企業(yè)46家，規(guī)模以上企業(yè)31家。洽談項目抓開工，開工項目抓建設(shè)，在建項目抓進度。2010年引進一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的項目，如占地400多畝、年加工20萬錠棉紗東盾金馬紡織生產(chǎn)項目，占地600畝的杉杉服裝加工城等項目，尤其是引進了一批科技含量高、附加值高的創(chuàng)新成長型項目，如深圳嘉柏列鋰電池生產(chǎn)項目、常州富林電子高清數(shù)據(jù)線生產(chǎn)項目、智創(chuàng)精機數(shù)控加工中心項目以及西村電子、維興電子等。服務(wù)機制基本完善。園區(qū)西園居民安置區(qū)新泉花園一期3棟100套安置房已竣工，正在進行分房；二期2棟五層工程已封頂，三期14棟已招標(biāo)，近期開工建設(shè)，2011年8月份峻工，可解決600余戶居民安置。二、存在的問題和困難經(jīng)過一年多的強力推進，園區(qū)已從混亂無序、一片空白的狀態(tài)順利起步，進入到有序發(fā)展、框架拉大階段，各項工作基本進入規(guī)范的發(fā)展軌道，正在向跨越式發(fā)展階段邁進。建設(shè)資金缺口較大。入園企業(yè)低端勞動力密集型較多，技術(shù)力量薄弱；部分企業(yè)生產(chǎn)效益低，企業(yè)產(chǎn)品價值低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群處于雛形階段。社會事務(wù)工作負擔(dān)過重。三、2011年工作計劃2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年。（二）重點工作（一個擴容、七個提升）：園區(qū)規(guī)劃要大幅擴容。2011年重點向東擴區(qū)，開工建設(shè)發(fā)展大道以東主要干道，拉大園區(qū)框架。承載能力要快速提升。促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)檔次提升。園區(qū)融資能力要快速提升。推進園區(qū)居民生活質(zhì)量提升。2011年，園區(qū)管委會在縣委縣政府的大力支持和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，將以飽滿的熱情，堅定的信心，發(fā)奮圖強、真抓實干，為工業(yè)園區(qū)美好的明天而努力奮斗！●項目建設(shè)●第三篇：2012經(jīng)濟城建點評會區(qū)長講話(定稿)堅定不移促轉(zhuǎn)型持之以恒建新城全力加速江海邁入主城區(qū)率先現(xiàn)代化建設(shè)進程——在全區(qū)轉(zhuǎn)型升級總結(jié)推進大會上的講話沈紅星（2012年2月8日）同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開全區(qū)轉(zhuǎn)型升級總結(jié)推進大會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2011年全區(qū)經(jīng)濟城建工作，表彰先進，全面部署2012年各項任務(wù)。下面我先講兩點意見。%，；，；，%，稅收結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全年實施城建項目89項，完成42項，拆除民居4904戶、非居436家，累計完成城建投入58億元。從總量看：、秦灶街道6194萬元、陳橋街道3632萬元、幸福街道2154萬元。從總量看：、。開發(fā)區(qū)、53分，列第四、第五名。二是越是競爭日益激烈，越是要只爭朝夕、爭創(chuàng)優(yōu)勢。為切實加快重點工程及安置房建設(shè)進程，我們整合力量，集中精力，組織專題攻堅，先后開展“奮戰(zhàn)六十天、拆遷大攻堅”、“大干70天、實現(xiàn)零掃尾”等主題推進活動，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛鉤，街道、開發(fā)區(qū)掛圖作戰(zhàn)、夜以繼日，拆遷推進、安置房建設(shè)在緊環(huán)境下取得明顯突破。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展擔(dān)子重。去年以來，全區(qū)集中開展了一系列拆遷掃尾攻堅活動，通過各單位攻堅克難，強勢推進，拆遷推進取得明顯成效，有力助推了城建重點工程及安置房建設(shè)。近兩年來，隨著“主城區(qū)”定位的確立，全區(qū)逐年加大城建力度，城建資金投入連超歷史，新城面貌明顯改善。做好今年的經(jīng)濟城建工作，意義深遠，責(zé)任重大。重點在以下幾方面下功夫：一是重點區(qū)域出形象。城建指揮部要加強向上溝通銜接，力爭永和路兩側(cè)高壓走廊地埋工程下半年形成方案、年內(nèi)啟動實施。新城建設(shè)，項目是關(guān)鍵。一要加快重大橋梁建設(shè)。三要加快園林景觀建設(shè)。繼續(xù)將拆遷和掃尾工作作為城市建設(shè)的重中之重，在確保新老政策平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，把握節(jié)奏、加快推進，進一步為新城建設(shè)打基礎(chǔ)、拓空間。二要把握節(jié)奏。三要加快推進。確保全年新開拆項目52個，項目完成率達80%以上，拆除率達99%以上，往年掃尾項目完成率達100%以上；全年拆遷民居6000戶、非居233家，拆遷總量128萬平方米。一要快竣工。對陳橋佳苑二期、和盛林蔭水岸三期、幸福人家北側(cè)、幸福新居南北側(cè)等5幅在建安置房地塊，要全力加快施工速度，確保年底前全部竣工。一要研究業(yè)態(tài)重招引。二要用足政策出效益。三要狠抓項目快突破。二是力促開工。（三）全力推進工業(yè)經(jīng)濟大提升繼續(xù)堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖，突出雙管齊下，一手抓總量提升，一手抓產(chǎn)業(yè)升級，全力以赴推進工業(yè)經(jīng)濟在平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的提升。以促進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)帶動為方向，加快推進項目建設(shè)，區(qū)發(fā)改委、各街道、開發(fā)區(qū)要實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的跟進服務(wù)制度，采取“全程式”、“保姆式”服務(wù)，積極開辟項目推進“綠色通道”，全力幫助解決項目在審批、建設(shè)、投產(chǎn)過程中遇到的各種難題。著力開展上市“1234”工程，區(qū)發(fā)改委要結(jié)合《江海區(qū)關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的實施意見》，按照成熟一批、簽約一批、推進一批的原則，力爭年內(nèi)1家企業(yè)達到上市報會節(jié)點，2家企業(yè)達到備案節(jié)點，確保3家企業(yè)完成股份制改造，新增4家企業(yè)進入上市軌道，全年全區(qū)在軌運作上市企業(yè)達10家。緊扣一個中心。建設(shè)三大平臺。突出北翼新城核心區(qū)龍頭地位，呼應(yīng)全市“建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟中心”的要求，進一步深化核心區(qū)規(guī)劃研究，確保3月底前完成《南通北翼新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》編制工作、31平方公里范圍內(nèi)《南通市北翼新城拓展概念規(guī)劃》形成中期成果，6月底前完成編制工作。要進一步加大重點園區(qū)的開發(fā)建設(shè)速度，確保早出形象，爭創(chuàng)優(yōu)勢。三要拓展后續(xù)空間。區(qū)農(nóng)經(jīng)局要安排好項目區(qū)二期土地整理復(fù)墾、農(nóng)業(yè)項目招商及種植等工作，確保土地不拋荒；同時加快一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保市級“菜籃子”基地如期建成。一要加快推進民生重點項目。區(qū)文體局要抓住市體育運動學(xué)校搬遷的契機，協(xié)同推進江海文體中心建設(shè)，精心打造“十分鐘文化圈”，實現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。區(qū)民政局要在現(xiàn)有救助政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)慈善總會等社會組織作用，加大對低收入家庭中的重癥患者、孤寡老人、在校學(xué)生等特殊對象的幫扶力度，形成長效機制，幫助他們走出困境；要進一步規(guī)范公辦與民辦養(yǎng)老機構(gòu)運行，發(fā)揮村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)站和街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。各街道、開發(fā)區(qū)要繼續(xù)深入、扎實地做好“四位一體”環(huán)境長效管理工作，大力推進村莊環(huán)境整治，確保年底前所有行政村環(huán)境整治任務(wù)通過省級驗收，實現(xiàn)村容村貌更整潔，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)良，鄉(xiāng)村特色更鮮明，公共服務(wù)更配套的預(yù)期目標(biāo)。2006年以來，縣委緊緊圍繞省委“一化三基”、“四化兩型”戰(zhàn)略和市委、市政府“把張家界建設(shè)成為世界旅游精品”的工作思路，不斷明晰發(fā)展思路。實踐證明，這些戰(zhàn)略思路的確立，牢牢把握了工作的主動性、決策的科學(xué)性和政策的連續(xù)性，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，符合慈利發(fā)展實際，也得到了全縣干部群眾的廣泛認(rèn)同，發(fā)揮了較好的決策效應(yīng)。（預(yù)計數(shù)，下同），同比增長14%；，同比增長20%；,同比增長22%。、稅收3000萬元，%、%。城市方面，城市北擴進入實質(zhì)性階段，報批土地569畝，四中、職教中心、縣檔案館和市精神病醫(yī)院等項目全面開工，其它各項工作穩(wěn)步推進。省定33項為民辦實事任務(wù)圓滿完成，違規(guī)涉農(nóng)資金清退到位。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13900元，%；農(nóng)民人均純收入達到4451元，%。一年來沒有發(fā)生在全省全市有重大影響的刑事案件，沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，我縣公眾安全感和隊伍建設(shè)的公眾測評位居全省第41位，進入全省第一方陣。在12月28日至30日召開的市五屆人大四次會議上，市長趙小明提出，要再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，并要求今年重點做好九個方面的工作。從國際看，全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨諸多難題，歐洲債務(wù)危機走勢并不樂觀，美國經(jīng)濟政策和政治周期帶來的影響具有極大不確定性，全球經(jīng)濟增長放緩，總體形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜。一是有宏觀經(jīng)濟政策帶來的機遇。宏觀調(diào)控的主基調(diào)，集中體現(xiàn)了進一步強化加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向，集中體現(xiàn)了進一步強化擴大內(nèi)需、增強發(fā)展內(nèi)生動力的導(dǎo)向，集中體現(xiàn)了進一步強化加強自主創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的