【正文】 的貢獻率高達60%。新中國成立60年以來，特別是進入新世紀，自治區(qū)大力推進工業(yè)化進程，全區(qū)把做大做強工業(yè)規(guī)模作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突破口和主攻方向，依托自身優(yōu)勢，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出重點，主抓大項目，積極引進國內(nèi)外資金技術(shù)，加大對重點工業(yè)項目的扶持和改造力度，發(fā)展和培育了一批具有比較優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)，不斷提高工業(yè)品在國內(nèi)外市場的占有率，工業(yè)整體素質(zhì)有了顯著提高。從龍頭企業(yè)到基地再到利益聯(lián)結(jié)機制的產(chǎn)業(yè)化鏈條的架構(gòu)基本形成，尤其是乳絨兩大產(chǎn)業(yè)龍頭已經(jīng)成型。2008年，在全國的位次由第19位提高到第14位；。全區(qū)可用財力的明顯增強，為提高政府公共服務(wù)水平，提高人民生活水平，發(fā)揮了越來越重要的作用。鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市三市地方財政總收入均突破百億元，居全區(qū)各盟市第1位。利用外資成效顯著。內(nèi)蒙古出口值超過1億美元的國家和地區(qū)，由“九五”期末的2個增加到6個。農(nóng)村牧區(qū)保險制度建設(shè)穩(wěn)步推進，全區(qū)保險覆蓋面逐步擴大。政府調(diào)控突出了宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性和目的性，逐步減少了對微觀經(jīng)濟的直接管理。加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進了國有企業(yè)的股份制改造，抓大放小，加大中小企業(yè)放開搞活的力度，國有企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展活力明顯增強。從1995開始，我區(qū)積極推進國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整，以提高國有企業(yè)整體實力為目標(biāo)，堅持“有進有退”，“有所為有所不為”的原則，以促進資產(chǎn)流動和重組為重點，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，使國有企業(yè)改革取得一系列突破性進展。同時，非公有制經(jīng)濟蓬勃興起，打破了國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下的局面，形成了多種經(jīng)濟形式并存的所有制格局，在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大就業(yè)渠道、增加財政收入、改善人民生活等方面發(fā)揮了積極的作用。一是市場在資源配置中明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。全區(qū)有鄂爾多斯、蒙牛、伊利、賽飛亞、伊泰、遠興等34個中國馳名商標(biāo)。三、商品市場實現(xiàn)從“賣方市場”向“買方市場”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變，告別了商品短缺時代隨著經(jīng)濟的快速增長，從1998年開始，國內(nèi)市場由短缺轉(zhuǎn)為相對寬裕，實現(xiàn)了從賣方市場向買方市場的歷史性跨越。改革開放以后，隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。在農(nóng)村牧區(qū)工資性收入、轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入已經(jīng)成為農(nóng)牧民增加收入的重要來源。收入的增加使城鄉(xiāng)居民擁有的財富呈現(xiàn)快速增長趨勢，2008年底。到1978年，人民群眾的生活水平雖然有所改善，但仍處在溫飽不足狀態(tài)。人均生產(chǎn)總值由1949年的118元上升到1978年317元，迅速提高到2008年的32214元，%，其中，1979—%。在改革開放的歷史新時代，經(jīng)濟總量迅速擴張，2008年超過7000億元，%，1952—%，而1961—%。60年來特別是改革開放以來，自治區(qū)歷屆黨委、政府始終團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革開放，認真貫徹黨的民族區(qū)域自治政策，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，奮勇前進，國民經(jīng)濟步入又好又快的發(fā)展軌道，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就。全區(qū)實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十大變化。其中，1979—%。內(nèi)蒙古的人均生產(chǎn)總值居全國各省區(qū)市第8位，按當(dāng)年平均匯率折算達4638美元。經(jīng)過改革開放30的發(fā)展，居民收入的大幅提高，城鄉(xiāng)居民生活水平連續(xù)跨越幾個臺階，從基本消除貧困，到解決溫飽，再到實現(xiàn)總體小康，正在向全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁進。城鄉(xiāng)居民的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，收入來源日益多元化。2008年，%%；，%%。恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，用于精神文化生活和衛(wèi)生保健支出相應(yīng)提高，特別是醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂教育文化和住房消費支出增長迅速，食品結(jié)構(gòu)、衣著服飾向多樣化、中高檔方向轉(zhuǎn)變。目前，內(nèi)蒙古已成為國家重要的農(nóng)畜產(chǎn)品和能源、原材料生產(chǎn)基地，許多工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居全國前列。告別商品短缺時代，標(biāo)志著我區(qū)社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，也表明全區(qū)經(jīng)濟由解決生產(chǎn)問題為主向解決需求問題為主的階段轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品生產(chǎn)主要由市場決定，商品和服務(wù)價格基本由市場形成。2008年全區(qū)非公有制經(jīng)濟增加值完成3100億元以上，占GDP的比重達到42%，比2000年提高近20個百分點。到2000年底，全區(qū)國有大中型企業(yè)和小企業(yè)的改制工作基本完成。四是各項綜合配套改革日趨完善，有力的促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。重視運用經(jīng)濟手段以及政策、法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，政府管理經(jīng)濟的方式已由直接調(diào)控逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟手段和法律手段為主的間接調(diào)控。五、對外開放提高到新水平，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局逐步形成，構(gòu)成我國向北開放的前沿改革開放以來特別是進入“十五”以來，內(nèi)蒙古緊緊抓住我國加入世界貿(mào)易組織和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大好機遇及向北開放的有利契機，充分利用自治區(qū)的地緣和資源優(yōu)勢，堅持“對內(nèi)搞活，對外開放”的方針，不斷擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，對外開放取得顯著成效?？诎顿Y源得到開發(fā)利用，過貨量成倍增長。%；，其中“十五”，是“九五”。全區(qū)有76個旗縣區(qū)的一般預(yù)算收入突破億元，其中超過10億元的有9個，超過20億的有3個，居各旗縣區(qū)之首。七、農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力有較大提高，工業(yè)化進程明顯加快新中國成立60年特別是黨的十一屆三中全會后，國家和自治區(qū)對農(nóng)牧業(yè)的大力支持和農(nóng)業(yè)科技的進步使農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。全區(qū)牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量均居全國首位。乳產(chǎn)業(yè)、絨產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持行業(yè)領(lǐng)先，玉米、番茄、肉羊等產(chǎn)業(yè)逐步成為我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的新亮點。工業(yè)化水平明顯提高，實現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史性跨越。2008年，居全國第2位，比1947年增長了1000多倍，；發(fā)電量達2136億千瓦小時，居全國第4位，比1949年增長了1萬多倍。能源工業(yè)重點發(fā)展煤炭、電力、天然氣和可再生能源，加快了能源基地建設(shè)。同時加大煤炭資源整合力度，“十一五”以來全區(qū)累計淘汰煤炭落后產(chǎn)能4600多萬噸，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、安全水平都有了大幅提高。立足農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品深加工工業(yè)，乳品、肉類、羊絨等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?；?、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過改組改造，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提高。八、自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，技術(shù)裝備水平大幅提高建國以后尤其是改革開放以來，我區(qū)堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。企業(yè)辦科技機構(gòu)規(guī)模不斷擴大、科研實力進一步增強，為企業(yè)自主創(chuàng)新活動的開展提供了有力的支撐。自主創(chuàng)新能力明顯提升，掌握了一批自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。九、經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強新中國成立60年特別是改革開放以來，我區(qū)實現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟繁榮向社會全面發(fā)展進步并舉，經(jīng)濟與人口、環(huán)境、資源的相互協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，在大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實施可持續(xù)發(fā)展方面取得了令人矚目的成就。截至2008年，%%，%，擁有自然保護區(qū)196個，擁有生態(tài)示范區(qū)25個。三是循環(huán)經(jīng)濟工作工業(yè)穩(wěn)步推進。出臺了一系列政策措施，組織實施了一批節(jié)能減排重點項目，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能降耗，大力淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排工作取得階段性成果，%，化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量已分別完成“十一五”%%。2008年內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值位居全國第16位，在五大少數(shù)民族自治區(qū)中居第１位，%。2008年，全區(qū)50萬元以上項目固定資產(chǎn)投資額在全國各省區(qū)市中保持第10位，是五大少數(shù)民族自治區(qū)中唯一進入全國前列的地區(qū)，固定資產(chǎn)投資占五大少數(shù)民族自治區(qū)投資總額的45%；%。2008年，全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入總量居全國第17位，%，增速居全國第4位，在西部12個省區(qū)市中排第2位。%，增速在五大少數(shù)民族自治區(qū)中位居第2位。民族教育全面發(fā)展。比1984年增長84%。全區(qū)出版發(fā)行各類圖書、期刊和報紙2423種、149種和61種，出版發(fā)行數(shù)量分別達到 6730萬冊、其中蒙文圖書、期刊和報紙976種、47種和13種。自治區(qū)的體育事業(yè)在普及的基礎(chǔ)上不斷提高，具有民族特點的項目逐步進入全國先進行列。60年來，全區(qū)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，擴大開放，積極進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，民族團結(jié)不斷得到加強，使得祖國邊疆長期保持穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。60年來，全區(qū)堅定不移地實行民族區(qū)域自治制度，認真貫徹執(zhí)行國家頒布實施的一系列民族區(qū)域自治的法律法規(guī)，保證了實行區(qū)域自治的各少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利，享有民主平等的權(quán)利，形成了“誰也離不開誰”的社會主義民族關(guān)系。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟，提高各族人民物質(zhì)文化生活水平，始終是擺在我們面前既艱巨又緊迫的重要任務(wù)。2000年,國家在西部12個省區(qū)市開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。2007年東部五盟市正式納入國家振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，為今后東部五盟市地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造難得的機遇。改革開放以來，全區(qū)各族干部群眾堅持解放思想，深化改革擴大開放，不僅促進了民族自治地方各族干部群眾思想觀念和思維方式的更新，而且對該地區(qū)優(yōu)勢資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進步和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換都起到了推動作用。2006年，自治區(qū)第八次黨代會對未來五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提出：提高“兩個水平”，保持“兩個高于”，確?！皟蓚€實現(xiàn)”的總體奮斗目標(biāo)。60年來取得的光輝成就，是中央及兄弟省市的支援和各族人民共同奮斗的結(jié)果。進入“九五”時期，中央制定了加快中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的六條措施，2000年國家在西部12個省市區(qū)開始實施西部大