3經(jīng)濟社會發(fā)展調研報告-wenkub
2024-08-27 00 本頁面
【正文】 的園區(qū)進出口為零；長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第 4。 2024 年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近 300 億美元；重慶出口筆記本電腦近 6000 萬臺，全球每 4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口 450 億美元。全省服務貿易進出口額僅居全國第 18 位、中部六省第 4 位，進出口額僅相當于上海的 2%、北京的 3%、廣東的 4%、湖北的 1/2。 2024 年我省地區(qū)生產總值列全國第 10 位，中部六省第 3 位，但我省進出口總額僅列全國第 21 位，中部六 第 2 頁 共 18 頁 省第 5 位，僅為湖北的 65%、安徽的 52%、河南的 44%、重慶的36%；外貿依存度僅為 %，低于全國 %的平均水平；利用外資僅占全省固定資產投資的 %，占全國的比重僅為 %；外匯存款余額僅為 億美元，居全國第 22 位，貸款余額 億美元，居全 國第 21 位。 一、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步但問題和差距依然明顯 近年來，全省深入實施開放崛起戰(zhàn)略，堅持擴規(guī)模與轉方式相結合、促內需與擴外需相結合、引進來與走出去相結合，開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，發(fā)展質量和水平進一步提高。 第 1 頁 共 18 頁 經(jīng)濟社會發(fā)展調研報告 黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出構建開放型經(jīng)濟新體制。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。 結構有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。 產業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產業(yè)仍然不多。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期 70億美元投資達產后，每月可生產 10 萬片，可形成 660 億元人民幣的年銷售收入。 投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。一些地方部門對政務中心窗口授權不充分，窗口成了收發(fā)室、傳達室。 機制體制建設有所完善，但有待進一步理順。 二、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機遇 （一）新變化帶來新挑戰(zhàn) 第 5 頁 共 18 頁 一是世界經(jīng)貿格局正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，黨中央國務院以調結構、促轉型為核心，采取了一系列調控措施，尤其十八屆三中全會后，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。比如上海自貿區(qū)的設立，將可能對周 邊地區(qū)及中部地區(qū)產生虹吸效應；國家《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產成本，對我省承接產業(yè)轉移造成沖擊。 四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎和條件正在發(fā)生重大變化。對外貿易面臨國際貿易環(huán)境嚴峻以及自身產業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。 （二）新機遇蘊含新優(yōu)勢 改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了 4 次重大機遇（ 1978 年十一屆三中全會、 1992 年小平同志南巡、 2024 年加入wto、 2024 年金融危機全球產業(yè)加速向我國中西部轉移），但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是醒得早、起床遲、出門晚。習近平總書記在湘調研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質和競爭力。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。全球產業(yè)轉移已進入技術密集型、資本密集型、勞動密集型產業(yè) 轉移并存的階段。要重視頂層設計和制度建設，立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿合作機制，拓寬視野，內外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟外交，擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。更加積極主動實施開放崛起戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為四化兩型戰(zhàn)略的推進、三量齊升目標的實現(xiàn)提供新動力。尤其是吸收國際投資中搭載的技術創(chuàng)新能 力和先進管理經(jīng)驗，促進全省產業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級。在全面放開市場準入、提高利用外資質量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產業(yè)進湘、資本進湘、技術進湘和商品出省、產能出國、勞動力出境，拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般制造業(yè)領域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的玻璃門、彈簧門。整合部門資源，由商務主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構建內外資統(tǒng)一，外資、外貿、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動的大 招商、大承接格局。有序推進負面清單之外投資項目由核準制改
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