【正文】 干部是推進(jìn)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的中堅力量，縣委對金鄉(xiāng)干部的要求總的來說，就是?能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實、重操守?。在這方面我們曾經(jīng)有過教訓(xùn)，不能不重視。一套工作班子里，抓規(guī)劃的力量多于抓招商、抓項目落地、抓服務(wù)企業(yè)的力量，看似把握大勢，其實是重了虛、輕了實。推動金鄉(xiāng)更好更快發(fā)展，基礎(chǔ)和前提是能夠持續(xù)發(fā)展。這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一夜實現(xiàn)共產(chǎn)主義不可能的事，要一切立足縣情實際，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律，制定切實可行的思路目標(biāo)，不盲進(jìn)，不折騰，不浮夸。（三）競爭十分激烈。招大引強(qiáng)沒有錯，一個大項目可以迅速積聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈，比如民生焦化項目，沒有民生焦化這個項目就沒有化工園區(qū)。二是規(guī)劃長遠(yuǎn)和立足當(dāng)前的問題。一、要肯定過去，正視現(xiàn)在，評估差距，進(jìn)一步堅定趕超發(fā)展的信心我們常說，問題不說不明，路子不走不通。這些都是我們的寶貴財富，具有巨大的發(fā)掘潛力。這幾年我們工業(yè)園區(qū)之所以發(fā)展得較快，關(guān)鍵一條就是搶抓了沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。這種調(diào)控支持的方向與我們需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)非常吻合。二、今年形勢怎么看？主要看宏觀、看中觀、看微觀，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的大方向站在新的發(fā)展起點上，更需要我們以寬廣的視野、精準(zhǔn)的眼光，科學(xué)分析形勢，在把握大趨勢中捕捉大機(jī)遇，在順應(yīng)新要求中謀求新發(fā)展。過去，我們的老百姓外出打工，現(xiàn)在開始有人到我們這兒來打工，貴州就來了40多人。同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)光榮艱巨。區(qū)萬頃辦要會同國土分局做好項目區(qū)二期土地復(fù)墾的勘界、驗收等工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各項工作推進(jìn)，確保年底前二期工程順利通過省國土廳驗收。整合科技政策，加大扶持力度，引進(jìn)高級人才，推進(jìn)以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為主的科技園區(qū)平臺建設(shè)；以企業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向，點面結(jié)合為手段，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺運(yùn)行水平和科研能力的提升，確保全年新增申報各級各類科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺項目15項；整合優(yōu)質(zhì)資源，開展技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，確保全年開展大型產(chǎn)學(xué)研活動2次，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議30項。一要優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。區(qū)商務(wù)局、投促局等相關(guān)部門要立足區(qū)情，把握趨勢，分析優(yōu)勢，深入研究區(qū)委七屆二次全會提出的十大重點服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。各街道、開發(fā)區(qū)要挑選精兵強(qiáng)將，全力促進(jìn)拆遷推進(jìn)新加速。城建指揮部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快進(jìn)度，推進(jìn)重大橋梁建設(shè)，力爭長平路、長江北路九圩港大橋年內(nèi)開工，江海大道、永興大道、中心河路三座跨通揚(yáng)運(yùn)河大橋年內(nèi)竣工。全區(qū)經(jīng)濟(jì)城建工作的總體思路是：緊扣“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實區(qū)委七屆二次全會精神，堅持以經(jīng)濟(jì)、城市“雙轉(zhuǎn)型”為著力點，突出“城市建設(shè)提升年”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)加速年”兩大主線，強(qiáng)勢推進(jìn)“城市建設(shè)提速、服務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升、載體建設(shè)突破、民生事業(yè)發(fā)展”五大任務(wù)，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。全年實施拆遷項目69個，民、%和84%，市北科技城區(qū)域搬遷基本完成，“萬頃良田”一期工程實現(xiàn)當(dāng)年開拆、當(dāng)年全部簽約；全年新開工安置房面積350萬平方米，安置拆遷戶3000戶，超額20%完成目標(biāo)。從完成序時進(jìn)度看：唐閘鎮(zhèn)街道、%、%%，超過序時進(jìn)度；秦灶街道、%%，未達(dá)到序時進(jìn)度?？梢哉f，今天的大會，既是一次表揚(yáng)先進(jìn)、激勵斗志的總結(jié)表彰會，更是一次凝聚力量、再創(chuàng)佳績的誓師動員會。園區(qū)項目的承載必須要以完善的道路、水電等設(shè)施來支撐。園區(qū)如同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，日常社會事務(wù)性工作多，任務(wù)重。全力推動征地拆遷工作。111月份，同比增長93%；，同比增長242%；，國稅收入1200萬元，地稅收入247萬元，耕地占用稅收入200萬元；，引進(jìn)項目24個，新增規(guī)模以上企業(yè)11個。要著力在三個方面下功夫。工作溝通機(jī)制原則上每周一召開區(qū)四大班子負(fù)責(zé)人碰頭會，就有關(guān)重要問題和重大活動安排及時交換意見，溝通情況，統(tǒng)一認(rèn)識。抓好民生工程，關(guān)鍵要正確處理好上、中、下三者關(guān)系。要加強(qiáng)載體建設(shè)，按照“大投入、大框架、大建設(shè)、大發(fā)展”的要求，培強(qiáng)做大區(qū)民營經(jīng)濟(jì)園、夏閣、銀屏三大工業(yè)集中區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展好烔煬、柘皋、槐林、黃麓4個中心鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)。三是城建所占份額不多，尤其土地收益金比例不大。要抓項目，加快濱湖旅游觀光大道、烔煬國際度假村、工業(yè)大學(xué)科教產(chǎn)業(yè)園、鍛壓集團(tuán)科技城等重點項目建設(shè)，通過“點線并舉”，迅速拉開濱湖旅游業(yè)的發(fā)展框架。激勵機(jī)制的完善，主要是建立和完善四個方面的工作機(jī)制。基層工作扎實與否，關(guān)鍵是看工作的成果，看有沒有解決問題的能力、辦法。2010年是園區(qū)建設(shè)推進(jìn)年。配套設(shè)施進(jìn)一步完善。項目檔次較低。目前擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已報至省發(fā)改委待批。管理企業(yè)水平提升。%；江蘇南通電廠“上大壓小”、南通方特城市樂園等10億元以上重特大項目啟動建設(shè)，上海市北高新（南通）科技城項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，挪信新能源全球研發(fā)中心、陶氏益農(nóng)中國總部成功落戶，首座高星級酒店——綠洲假日酒店投入運(yùn)營?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀兩羁谈惺艿接腥矫骟w會值得總結(jié)：一是越是形勢錯綜復(fù)雜，越是要鎖定目標(biāo)、沉著應(yīng)對。今年隨著拆遷新政的實施，新老政策過渡，稍有不慎極易引發(fā)各類矛盾，拆遷任務(wù)更為繁重，難度可想而知。要進(jìn)一步加快功能性項目的建設(shè)步伐，區(qū)教育局、核心區(qū)管委會要加快推進(jìn)各項前期工作，確保北城小學(xué)年內(nèi)竣工、國稅大樓項目4月底前啟動建設(shè)，區(qū)殘聯(lián)、核心區(qū)管委會、區(qū)文體局要盡快與市地稅局、市體育運(yùn)動學(xué)校開展對接，力爭殘疾人綜合服務(wù)中心、全民健身中心上半年形成總平方案、9月底前開工建設(shè)。今年拆遷計劃年前已經(jīng)下達(dá)，任務(wù)十分繁重。要加快公租房、限價房建設(shè)，確保新陳橋人家園二期、新秦灶人家園年底前主體封頂。一是加快建設(shè)。三要突出科技創(chuàng)新?；疖囌颈蔽锪鲌@管委會要緊緊把握國家、省、市鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、市場需求旺盛的重大機(jī)遇，充分利用交運(yùn)物流開工建設(shè)、寶灣物流成功簽約的良好態(tài)勢，加快物流園區(qū)建設(shè)，要加快物流園區(qū)內(nèi)一縱一橫兩條主要道路、加油站和中軸線上公共配套等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，同時確保交運(yùn)物流項目一期竣工，力爭寶灣物流啟動建設(shè)，新招引重大物流項目23個，著力打造市級示范物流園區(qū)，力爭成為省級重點物流基地。大力實施群眾收入倍增計劃，不斷完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)的社會保障體系，努力提高全區(qū)人民幸福指數(shù)。有一種好的工作態(tài)勢。%。從國內(nèi)看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和控通脹的壓力沉重，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出。這里面蘊(yùn)藏的最大的機(jī)遇就是“先行先試”。四是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨。第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展務(wù)虛會上的講話在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展務(wù)虛會上的講話劉章箭（2011年12月22日 根據(jù)講話錄音整理）同志們：這次會議既是一次群策群力、集思廣益的務(wù)虛會，又是一次總結(jié)當(dāng)前、統(tǒng)一思想、謀劃長遠(yuǎn)的工作會。實事求是地講，雖然我縣總體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是健康的、良性的，但也存在一些不足、差距或者是問題，甚至個別問題關(guān)鍵而緊迫，迫切需要我們認(rèn)真謀劃、努力破解，需要我們靠智慧、用能力去解決這些事情：一是速度與質(zhì)量如何兼顧的問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，靠政府投入不僅沒有能力也不夠科學(xué)。如果這一條辦不好，想讓馬兒跑，還不給馬兒喂草，當(dāng)然不行。就我們金鄉(xiāng)來講，貫徹落實好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，首先要樹立好四種理念，指導(dǎo)好未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們必須牢固樹立這樣的理念。比如，我們的園區(qū)長遠(yuǎn)規(guī)劃早已確定，但園區(qū)的發(fā)展成效并不明顯，存在招商招不來、項目落不下、大項目少、好項目少、甚至落地項目投產(chǎn)慢、投產(chǎn)見效遲等等問題。一方面，要注重維護(hù)團(tuán)結(jié)。比如，目標(biāo)提出將化工園區(qū)建成具有強(qiáng)勁競爭力的中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地，如果神華甲醇制烯烴項目能夠成功落地e產(chǎn)，加上民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)、陽光顏料等現(xiàn)有項目，化工區(qū)的面貌就會是另一種局面，中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地的牌子就會名副其實。當(dāng)前?？梢哉f，有理念、有抓手、有保障、有重點，方向比較明確、重點比較突出、針對性比較強(qiáng)。民生建設(shè)是一個不斷發(fā)展的歷史過程，雖然目前我們在民生建設(shè)方面欠賬不少，不少問題現(xiàn)在解決起來有難度，但也絕不能因噎廢食、畏縮不前，應(yīng)調(diào)動一切積極因素積極主動地解決問題，避免矛盾越積越深，最終影響經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定。但是，好的規(guī)劃確定了之后，最重要的還是落實好規(guī)劃，盡快把規(guī)劃變成現(xiàn)實。今后，招商新引進(jìn)的項目，在落地前，一律先搞項目評估預(yù)審，請專家說話拍板。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。再者，只有讓老百姓得到更多看得見摸得著的實惠，才能體現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展的實績，更能贏得群眾的支持。有大投入就有大產(chǎn)出，投入拉動應(yīng)該是我們長期堅持的戰(zhàn)略。縣委、縣政府和在座各位都為之付出了艱辛努力和辛苦的汗水，這里不再過多的說了。——建設(shè)綠色慈利，就是要在環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)中取得明顯成效，宜居、宜游、宜業(yè)，生態(tài)更加和諧。一是從全省整體縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的坐標(biāo)系來看,仍然比較弱勢。要說政策，這就是最好的政策；要說機(jī)遇，這就是最好的機(jī)遇。從國際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨諸多難題，歐洲債務(wù)危機(jī)走勢并不樂觀，美國經(jīng)濟(jì)政策和政治周期帶來的影響具有極大不確定性，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，總體形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜。省定33項為民辦實事任務(wù)圓滿完成，違規(guī)涉農(nóng)資金清退到位。實踐證明，這些戰(zhàn)略思路的確立，牢牢把握了工作的主動性、決策的科學(xué)性和政策的連續(xù)性，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，符合慈利發(fā)展實際，也得到了全縣干部群眾的廣泛認(rèn)同，發(fā)揮了較好的決策效應(yīng)。區(qū)文體局要抓住市體育運(yùn)動學(xué)校搬遷的契機(jī)，協(xié)同推進(jìn)江海文體中心建設(shè)，精心打造“十分鐘文化圈”，實現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要進(jìn)一步加大重點園區(qū)的開發(fā)建設(shè)速度，確保早出形象，爭創(chuàng)優(yōu)勢。著力開展上市“1234”工程，區(qū)發(fā)改委要結(jié)合《江海區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實施意見》，按照成熟一批、簽約一批、推進(jìn)一批的原則，力爭年內(nèi)1家企業(yè)達(dá)到上市報會節(jié)點，2家企業(yè)達(dá)到備案節(jié)點，確保3家企業(yè)完成股份制改造，新增4家企業(yè)進(jìn)入上市軌道，全年全區(qū)在軌運(yùn)作上市企業(yè)達(dá)10家。三要狠抓項目快突破。一要快竣工。繼續(xù)將拆遷和掃尾工作作為城市建設(shè)的重中之重，在確保新老政策平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，把握節(jié)奏、加快推進(jìn)，進(jìn)一步為新城建設(shè)打基礎(chǔ)、拓空間。城建指揮部要加強(qiáng)向上溝通銜接，力爭永和路兩側(cè)高壓走廊地埋工程下半年形成方案、年內(nèi)啟動實施。去年以來，全區(qū)集中開展了一系列拆遷掃尾攻堅活動，通過各單位攻堅克難，強(qiáng)勢推進(jìn)，拆遷推進(jìn)取得明顯成效，有力助推了城建重點工程及安置房建設(shè)。開發(fā)區(qū)、53分，列第四、第五名。%，；，；，%，稅收結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。園區(qū)融資能力要快速提升。（二）重點工作（一個擴(kuò)容、七個提升）：園區(qū)規(guī)劃要大幅擴(kuò)容。建設(shè)資金缺口較大。2010年引進(jìn)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的項目，如占地400多畝、年加工20萬錠棉紗東盾金馬紡織生產(chǎn)項目，占地600畝的杉杉服裝加工城等項目，尤其是引進(jìn)了一批科技含量高、附加值高的創(chuàng)新成長型項目，如深圳嘉柏列鋰電池生產(chǎn)項目、常州富林電子高清數(shù)據(jù)線生產(chǎn)項目、智創(chuàng)精機(jī)數(shù)控加工中心項目以及西村電子、維興電子等。要在“實”上下工夫，克服“虛”字，做到事事求真、步步唯實，凡是看準(zhǔn)的事，就要果斷決策，凡是決定的事，就要一抓到底，少說多做、只做不說或多做少說；要做到上心，各項工作都要用心去做，要有中學(xué)生“考大學(xué)”的精神狀態(tài)，食不甘味、夜不能寐，使出渾身解數(shù)，不達(dá)目的不罷休，切實把各項工作落到實處。二要強(qiáng)化工作落實。當(dāng)前，為進(jìn)一步營造良好的發(fā)展氛圍，區(qū)委、區(qū)政府將堅持“三個不變”，即區(qū)幾大班子原來分工、分管和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目等保持不變；原來的工作思路保持不變；原來的各項調(diào)度機(jī)制保持不變。三要突出濱湖開發(fā)，全力推進(jìn)旅游重點工程建設(shè)．要圍繞規(guī)劃、重點工程項目和地方特色做文章。主要是：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的位次不高，GDp總量不大，財政收入不多。二要突出城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)勢推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略。三、具體工作怎么抓，在解放思想中強(qiáng)化落實，增強(qiáng)效果推動工作落實，提高工作效果，要做好以下四點。重點是建立健全各項工作管理制度，形成以制度管人、管事的工作氛圍，確保各項工作有章可循。主要是做到勤奮學(xué)習(xí)，提高工作能力。2010年，園區(qū)圍繞縣委縣政府“進(jìn)位爭先，奮力崛起”的總體目標(biāo)、“主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)”的戰(zhàn)略部署，積極抓好工業(yè)項目建設(shè)。在開展征地拆遷的同時，全力做好群眾的生產(chǎn)生活等穩(wěn)定工作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，承載能力差；一些新項目對園區(qū)提出新要求、新課題，園區(qū)不能很好地滿足投資者的需求和企業(yè)的發(fā)展要求。三是啟動金保工程，快速提升對每個企業(yè)配套服務(wù)水平，同時，高科技企業(yè)對園區(qū)提出更高要求，園區(qū)管委會軟件服務(wù)也要快速提升。會議結(jié)束前，區(qū)委沈書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹。從完成序時進(jìn)度看：陳橋街道、唐閘鎮(zhèn)街道、秦灶街道、%、31%、%、%%，均超過序時進(jìn)度。但我們也清醒認(rèn)識到存在的問題和不足。2012年我們?nèi)砸殉鞘薪ㄔO(shè)擺在突出重要位置，著力以“拓展、提升、暢通、宜居”四大工程為抓手，全力促進(jìn)城市建設(shè)大提速，為“邁入主城區(qū)”奠定堅實基礎(chǔ)。區(qū)住建局要加強(qiáng)施工保障，切實加快江海大道快速化改造西延、幸余路東延、江通路改造、集美路東延等一批市級重點續(xù)建項目建設(shè)速度，確保年底前完成工程總量的50%以上；城建指揮部要加緊推進(jìn)長平路西延、長江北路西延、通劉路拓寬、永和路十里坊大橋匝道等一批新建項目的前期工作，確保年內(nèi)進(jìn)場施工。對濠西路西裝飾市場，工農(nóng)路西、石橋路東，中港城南側(cè)等5幅經(jīng)營性地塊要確保于6月底前完成拆遷；7月底前完成美食城地塊拆遷；9月底前完成永興商城一期拆遷。今年要儲備總投資超億元以上重大服務(wù)業(yè)項目20個，確保新開工重點服務(wù)業(yè)項目10個以上，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)實際到賬外資8000萬美元。以及時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)為目的，實行大企業(yè)“直通車”機(jī)制，組織全區(qū)應(yīng)稅銷售收入10億元以上企業(yè)家定期召開發(fā)展情況交流會，促進(jìn)企業(yè)互通信息、交流體會、破解難題，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)模企業(yè)動態(tài)監(jiān)控，確保實現(xiàn)全部工業(yè)應(yīng)稅銷售收入506億元。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。各街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)相關(guān)部門和單位要高度重視，增強(qiáng)工作合力，密切配合，扎實推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建幸福江海。2002年慈利提出了“旅游帶動、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略。旅游方面，全年接待游客202萬人次，實現(xiàn)旅游總收入12億元，分別增長20%、%。12月29日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議，對做好今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署。去年11月15日，我有幸參加了國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在湘西