【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)的重中之重，在確保新老政策平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，把握節(jié)奏、加快推進，進一步為新城建設(shè)打基礎(chǔ)、拓空間。一要明確重點。今年拆遷計劃年前已經(jīng)下達，任務(wù)十分繁重。各街道、開發(fā)區(qū)要把握重點，加強統(tǒng)籌，在加強對永興商城周邊地塊、江海大道快速化改造等遺留項目掃尾的同時，要優(yōu)先保證安置房地塊、經(jīng)營性地塊和市政重點工程三大重點，加大組織推進力度，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。二要把握節(jié)奏。今年的拆遷推進，區(qū)政府將采取按季下達，按季考核的模式，目的是為了有效應(yīng)對宏觀變化，保證資金平衡，合理有序推進城市建設(shè)。各街道、開發(fā)區(qū)要根據(jù)區(qū)政府下達的開拆時間，細化方案，快速推進。同時，要狠抓項目完成率，確保不留尾巴。三要加快推進。各街道、開發(fā)區(qū)要挑選精兵強將，全力促進拆遷推進新加速。重點要確保永和路南、長泰路東側(cè)，集美路南、204國道西側(cè)，江海大道西北、長平路南側(cè)及幸?！叭f頃良田”安置區(qū)增補項目等4幅安置房地塊拆遷于3月底前完成；隆興佳園三期6月底前完成；大生路西、新華路北，永怡路北、河?xùn)|二路西，陳橋緯一路南、204國道西等地塊9月底前完成拆遷。對濠西路西裝飾市場，工農(nóng)路西、石橋路東，中港城南側(cè)等5幅經(jīng)營性地塊要確保于6月底前完成拆遷；7月底前完成美食城地塊拆遷；9月底前完成永興商城一期拆遷。確保全年新開拆項目52個，項目完成率達80%以上，拆除率達99%以上，往年掃尾項目完成率達100%以上；全年拆遷民居6000戶、非居233家，拆遷總量128萬平方米。四是安居工程早實施。隨著我區(qū)城市建設(shè)的不斷加速，安置缺口不斷增大，根據(jù)“市低價辦”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至去年年底，我區(qū)拆遷在外過渡總戶數(shù)達9756戶，其中在外過渡超過18個月戶數(shù)就達1833戶，安置壓力不容忽視。今年，全區(qū)安置房建設(shè)要以“零過渡”為總目標(biāo)，全力開展“苦干六百天，安置一萬戶”大會戰(zhàn)，確保全年新開工安置房面積120萬平方米，竣工80萬平方米，安置4500戶。一要快竣工。要全力加快仁和景居、瑞景新居、永興花苑3號地塊、新苑華庭二期、幸福人家南側(cè)5幅地塊建設(shè)速度，確保8月底前交付安置，力爭消除超18個月以上在外過渡現(xiàn)象。要加快公租房、限價房建設(shè)，確保新陳橋人家園二期、新秦灶人家園年底前主體封頂。二要快建設(shè)。對陳橋佳苑二期、和盛林蔭水岸三期、幸福人家北側(cè)、幸福新居南北側(cè)等5幅在建安置房地塊，要全力加快施工速度，確保年底前全部竣工。三要快開工。區(qū)住建局、城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)公司要協(xié)同配合，加快節(jié)奏，抓緊做好新建地塊開工前的各項準(zhǔn)備工作，確保大生路西、新華路南，幸福家苑西北側(cè)等2幅地塊上半年開工，幸福鎮(zhèn)區(qū)中心路北、幸福街辦東側(cè)規(guī)劃路東等7幅地塊下半年全面啟動建設(shè)。（二）全力推進服務(wù)經(jīng)濟大跨越服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟、城市 “雙轉(zhuǎn)型”的最佳結(jié)合點，2012年全區(qū)上下要按照區(qū)委七屆二次全會的總體要求，突出三化聯(lián)動，圍繞“總量再擴大、速度再加快、占比再提升”的目標(biāo)，好中求快、奮勇爭先，以非常目標(biāo)推進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。一要研究業(yè)態(tài)重招引。區(qū)商務(wù)局、投促局等相關(guān)部門要立足區(qū)情，把握趨勢，分析優(yōu)勢，深入研究區(qū)委七屆二次全會提出的十大重點服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在我區(qū)房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、軟件和服務(wù)外包等項目已率先突破的基礎(chǔ)上，重點在商貿(mào)流通、文化旅游、金融證券、家庭服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域狠下功夫，緊密跟蹤在手健康商務(wù)城、海事商貿(mào)中心、高端?？漆t(yī)院等項目，著力招引一批對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重大帶動作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，構(gòu)建起體系完善、產(chǎn)城融合、功能配套、業(yè)態(tài)新穎的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。今年要儲備總投資超億元以上重大服務(wù)業(yè)項目20個，確保新開工重點服務(wù)業(yè)項目10個以上，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)實際到賬外資8000萬美元。二要用足政策出效益。各街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)商務(wù)局等單位和部門要充分利用今年1月1日開始執(zhí)行的《江海區(qū)政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的意見(試行)》，大力扶持服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，培育現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)裂變擴張。唐閘鎮(zhèn)街道、秦灶街道等單位要充分利用江海大道、通寧大道高架通車，靜海大橋、北城大橋建成的契機，發(fā)揮百安誼家商務(wù)中心、金?海岸、美麗華等一批高標(biāo)準(zhǔn)大廈的載體優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、廣告設(shè)計、中介咨詢等樓宇產(chǎn)業(yè)，招引和培育可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)稅源。全年要形成以江海風(fēng)情街為代表的特色街區(qū)2個；培育年稅收500萬元以上單體樓宇2座以上、力爭稅收超千萬元單體樓宇實現(xiàn)零突破，確保實現(xiàn)經(jīng)營性服務(wù)業(yè)稅收9億元。三要狠抓項目快突破。項目是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“細胞”，區(qū)商務(wù)局要協(xié)同發(fā)改委牽頭重構(gòu)和強化重大項目辦公會制度，實施“重點工作項目化、項目推進責(zé)任化、責(zé)任落實時效化”推進機制，大力開展服務(wù)業(yè)項目“競賽月、比超月、攻堅月”活動，著力推動服務(wù)業(yè)項目建設(shè)新加速。一是加快建設(shè)。區(qū)重大辦、各街道、開發(fā)區(qū)、核心區(qū)管委會要協(xié)助項目業(yè)主加快完成項目報批、驗收等各項工作，力爭續(xù)建項目早竣工、早運營、早見效，確保百安誼家國際商務(wù)中心等3個服務(wù)業(yè)項目上半年竣工，鴻鳴摩爾購物中心9月竣工、南通方特城市樂園年底前建成開園、金?海岸、江海風(fēng)情街等2個服務(wù)業(yè)項目年內(nèi)投入運營。二是力促開工。區(qū)重大辦要完善推進機制、明確時序進度、協(xié)助審批辦理，用好經(jīng)濟和行政兩種手段，引導(dǎo)鼓勵業(yè)主利用銀根有所松動、土地價格微跌的機遇，加快項目推進速度，確保全年19個服務(wù)業(yè)項目開工。三是爭取點供。要借鑒交運物流取得土地點供指標(biāo)的成功經(jīng)驗，區(qū)商務(wù)局、工商分局、國土分局、規(guī)劃分局及項目屬地單位要主動上門幫辦、靠前服務(wù)，對寶灣物流等重大項目，要加強指導(dǎo)，完善相關(guān)申報材料，全力爭取點供指標(biāo)，為項目加快落地提供有力保障。（三）全力推進工業(yè)經(jīng)濟大提升繼續(xù)堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖，突出雙管齊下，一手抓總量提升，一手抓產(chǎn)業(yè)升級，全力以赴推進工業(yè)經(jīng)濟在平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的提升。一要優(yōu)化服務(wù)機制。進一步拓展和深化企業(yè)服務(wù)模式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶制度，深入開展“雙走進”活動，通過和企業(yè)家面對面接觸交流，切實幫助企業(yè)解決難題，實現(xiàn)政企緊密聯(lián)系的互動局面。以及時掌握經(jīng)濟運行動態(tài)為目的，實行大企業(yè)“直通車”機制，組織全區(qū)應(yīng)稅銷售收入10億元以上企業(yè)家定期召開發(fā)展情況交流會，促進企業(yè)互通信息、交流體會、破解難題，進一步強化規(guī)模企業(yè)動態(tài)監(jiān)控，確保實現(xiàn)全部工業(yè)應(yīng)稅銷售收入506億元。以促進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)帶動為方向，加快推進項目建設(shè)，區(qū)發(fā)改委、各街道、開發(fā)區(qū)要實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的跟進服務(wù)制度，采取“全程式”、“保姆式”服務(wù)，積極開辟項目推進“綠色通道”，全力幫助解決項目在審批、建設(shè)、投產(chǎn)過程中遇到的各種難題。確保天安數(shù)碼城10萬平方米主體廠房年底前封頂、吉寶重工浮式鉆井系統(tǒng)和浮式生產(chǎn)系統(tǒng)項目1號船塢建成，累計完成工業(yè)投入60億元。二要注重培大扶強。進一步加大培育和扶持力度，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造、整合上市等手段不斷壯大自身實力。著力開展上市“1234”工程，區(qū)發(fā)改委要結(jié)合《江海區(qū)關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的實施意見》，按照成熟一批、簽約一批、推進一批的原則，力爭年內(nèi)1家企業(yè)達到上市報會節(jié)點，2家企業(yè)達到備案節(jié)點，確保3家企業(yè)完成股份制改造，新增4家企業(yè)進入上市軌道，全年全區(qū)在軌運作上市企業(yè)達10家。加強培訓(xùn)與引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)通過采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，促進企業(yè)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化意識和整體素質(zhì)的提高，努力形成特有品牌，年內(nèi)確保培育省名牌產(chǎn)品3個、市名牌產(chǎn)品8個，新增規(guī)模以上企業(yè)4家。三要突出科技創(chuàng)新。要進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對轉(zhuǎn)型的驅(qū)動作用，引導(dǎo)企業(yè)通過科技平臺建設(shè)、建立和保護自主知識產(chǎn)權(quán)等手段，不斷提高自身競爭力。緊扣一個中心。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)中求升這一中心，著力提升科技創(chuàng)新水平，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元。突出兩大抓手。一方面，結(jié)合省、市高新產(chǎn)業(yè)列統(tǒng)目錄的調(diào)整，緊盯高新列統(tǒng)企業(yè)的進出，調(diào)優(yōu)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，做大做強“3580”科技企業(yè)群，提高科技企業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的貢獻額，全年申報國家高企20家，認(rèn)定省以上高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品40個。建設(shè)三大平臺。整合科技政策，加大扶持力度，引進高級人才，推進以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為主的科技園區(qū)平臺建設(shè)；以企業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向，點面結(jié)合為手段，推進企業(yè)研發(fā)平臺運行水平和科研能力的提升，確保全年新增申報各級各類科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺項目15項；整合優(yōu)質(zhì)資源，開展技術(shù)攻關(guān)，推進產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，確保全年開展大型產(chǎn)學(xué)研活動2次，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議30項。（四）全力推進載體建設(shè)大突破堅持將板塊開發(fā)作為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，將招商資源向重點園區(qū)傾斜，將工作重心向重點園區(qū)傾斜，2012年要繼續(xù)加快推進以北翼新城核心區(qū)、上海市北高新（南通）科技城、“萬頃良田”建設(shè)工程、火車站北物流園、江海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等為重點的園區(qū)建設(shè)，力促載體建設(shè)新加速。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。突出北翼新城核心區(qū)龍頭地位，呼應(yīng)全市“建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟中心”的要求，進一步深化核心區(qū)規(guī)劃研究，確保3月底前完成《南通北翼新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》編制工作、31平方公里范圍內(nèi)《南通市北翼新城拓展概念規(guī)劃》形成中期成果，6月底前完成編制工作。力爭通過規(guī)劃研究，進一步明確并解決核心區(qū)未來產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、項目業(yè)態(tài)等重大課題，切實做到定位準(zhǔn)、方向明。火車站北物流園要加緊著手啟動秦灶河以東二期的規(guī)劃研究工作，著力為物流園二期的開發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二要加快建設(shè)節(jié)奏。要進一步加大重點園區(qū)的開發(fā)建設(shè)速度，確保早出形象，爭創(chuàng)優(yōu)勢?？萍汲峭七M辦要加強與市北集團南通公司的溝通銜接，切實加快建設(shè)步伐，確保上半年市政道路、水系調(diào)整、環(huán)境景觀建設(shè)全面完成，挪信新能源全球研發(fā)中心、衣谷北極絨等4個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目全部開工；結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮園區(qū)招商團隊優(yōu)勢，確保年內(nèi)新引進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目4個，力爭一期經(jīng)營性用地掛牌出讓，著力加快申報創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)?；疖囌颈蔽锪鲌@管委會要緊緊把握國家、省、市鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、市場需求旺盛的重大機遇，充分利用交運物流開工建設(shè)、寶灣物流成功簽約的良好態(tài)勢，加快物流園區(qū)建設(shè)，要加快物流園區(qū)內(nèi)一縱一橫兩條主要道路、加油站和中軸線上公共配套等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，同時確保交運物流項目一期竣工，力爭寶灣物流啟動建設(shè)，新招引重大物流項目23個，著力打造市級示范物流園區(qū)，力爭成為省級重點物流基地。江海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在加快推進江蘇南通電廠“上大壓小”等項目的同時，要全力加快永興片區(qū)改造步伐，加快啟動五水生態(tài)城和城市綜合體建設(shè)，以歐尚超市年內(nèi)竣工，迪卡儂主體封頂，尚美家二期運營，保利香檳國際一期封頂為節(jié)點，實現(xiàn)綜合商圈人氣聚集效應(yīng)，著力打造北翼新城次中心。三要拓展后續(xù)空間。去年，“萬頃良田”建設(shè)工程通過全區(qū)上下的共同努力，一期順利通過省級驗收。今年在完成項目區(qū)一期非居掃尾及遷墳工作的同時，要全面啟動二期工程，為后續(xù)發(fā)展拓展空間。陳橋街道要充分發(fā)揮主力軍作用，排定詳細推進計劃，成立專門推進班子，2月份要全面啟動非居搬遷，5月份啟動民居搬遷，5月底完成土地換保障工作，確保10月底前所有民、非居搬遷全部完成。區(qū)農(nóng)經(jīng)局要安排好項目區(qū)二期土地整理復(fù)墾、農(nóng)業(yè)項目招商及種植等工作，確保土地不拋荒；同時加快一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保市級“菜籃子”基地如期建成。區(qū)萬頃辦要會同國土分局做好項目區(qū)二期土地復(fù)墾的勘界、驗收等工作，加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各項工作推進，確保年底前二期工程順利通過省國土廳驗收。（五）全力推進民生事業(yè)大發(fā)展民生發(fā)展是轉(zhuǎn)型的重要保障，也是民生改善和群眾現(xiàn)實利益的直接體現(xiàn)。各街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)相關(guān)部門和單位要高度重視，增強工作合力，密切配合，扎實推進民生事業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建幸福江海。一要加快推進民生重點項目。區(qū)教育局要以“雙示范”創(chuàng)建活動為抓手，加快推進“北城”系列優(yōu)質(zhì)教育體系建設(shè)，確保北城高中、北城中學(xué)二期于上半年和年底前開工建設(shè)。區(qū)拆遷辦、教育局、江海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位和部門要主動溝通，積極配合，做好工作銜接，7月底前完成越江中學(xué)擴建工程征地拆遷任務(wù)，確保10月份開工建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)鞏固省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)的創(chuàng)建成果，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進一步緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，加快推進腎臟病醫(yī)院二期建設(shè)工程，力爭年內(nèi)引進1家知名醫(yī)院；確保天生港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3月底前全面開工，永興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3月底投入使用，年內(nèi)創(chuàng)成省級示范中心；唐閘和幸福社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程力爭年底前正式啟動。區(qū)文體局要抓住市體育運動學(xué)校搬遷的契機，協(xié)同推進江海文體中心建設(shè)，精心打造“十分鐘文化圈”，實現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二要不斷提高民生幸福指數(shù)。大力實施群眾收入倍增計劃，不斷完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)的社會保障體系，努力提高全區(qū)人民幸福指數(shù)。區(qū)人社局要充分發(fā)揮好就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶動作用，進一步規(guī)范10家創(chuàng)業(yè)孵化基地，全力打造10家創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，依托就業(yè)服務(wù)平臺，不斷深入服務(wù)模式，幫助轄區(qū)各類群體實現(xiàn)充分就業(yè)。區(qū)民政局要在現(xiàn)有救助政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)慈善總會等社會組織作用，加大對低收入家庭中的重癥患者、孤寡老人、在校學(xué)生等特殊對象的幫扶力度，形成長效機制，幫助他們走出困境；要進一步規(guī)范公辦與民辦養(yǎng)老機構(gòu)運行，發(fā)揮村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)站和街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。三要深入推進社會管理創(chuàng)新。區(qū)民政局要不斷探索新型社區(qū)社會管理創(chuàng)新體制，加快撤村建居步伐，實現(xiàn)居民屬地管理，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治水平。區(qū)農(nóng)工辦要加快研究被征地農(nóng)民經(jīng)濟身份與社會身份分離模式，積極推進資產(chǎn)股份合作改革，讓農(nóng)民持股進城，加快實現(xiàn)社區(qū)化管理。各街道、開發(fā)區(qū)要繼續(xù)深入、扎實地做好“四位一體”環(huán)境長效管理工作，大力推進村莊環(huán)境整治，確保年底前所有行政村環(huán)境整治任務(wù)通過省級驗收，實現(xiàn)村容村貌更整潔，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)良，鄉(xiāng)村特色更鮮明，公共服務(wù)更配套的預(yù)期目標(biāo)。同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)光榮艱巨。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，深入貫徹落實區(qū)委七屆二次全會精神，以最快的速度、最實的作風(fēng)、最強的合力，搶抓機遇，鼓足干勁，奮力拼搏，全力奪取新一年經(jīng)濟城建工作新勝利，為“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”不懈努力！第四篇：在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展務(wù)虛會上的講話在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展務(wù)虛會上的講話陳 競（2012年1月10日）一、去年工作怎么樣？主要有好思路、有好隊伍、有好態(tài)勢，奠定了科學(xué)發(fā)展、富民強縣的好基礎(chǔ)。2002年慈利提出了“旅游帶動、工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略。2006