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正文內(nèi)容

街道社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的調(diào)查與思考-wenkub

2024-10-13 18 本頁(yè)面
 

【正文】 的成因與發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)前,社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點(diǎn)多、突發(fā)性強(qiáng)、升級(jí)快、主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化的特征,特別是城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村的矛盾糾紛呈多發(fā)狀態(tài)。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則,積極落實(shí)十項(xiàng)便民措施,簡(jiǎn)化程序,為新市民開辟法律援助綠色通道。創(chuàng)建人民調(diào)解,組建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)掌握社情民意,適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法律指導(dǎo),依法調(diào)處人民糾紛,及時(shí)制作或?qū)徍苏{(diào)解協(xié)議。通過開展法律講座、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢?yōu)閺V大百姓帶去方便、快捷、公益性的法律服務(wù)。因此,參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的有關(guān)單位,更應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履行調(diào)解職能,主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合,形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力,確保轄區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定。各相關(guān)職能部門調(diào)處矛盾糾紛情況納入綜合考評(píng)內(nèi)容,作為評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)之一。抓責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步明確工作職責(zé)。把基層工作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)健全起來,將人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向菜市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等人員密集區(qū)延伸,進(jìn)一步拓展矛盾糾紛調(diào)處工作的覆蓋面,做到哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織,哪里有糾紛,哪里就有調(diào)解員。四是還有夫妻雙方離婚,雙方都沒錢拿出來或者不愿意歸并房產(chǎn),安居房又無法上市拍賣,致使房產(chǎn)無法分割。安居房無法交易引發(fā)了諸多矛盾糾紛。因春四社區(qū)出租戶多,相對(duì)來說每套房子中居住的人也多,且大多數(shù)沒有裝修,所以漏水事件發(fā)生的最多。其他的贍養(yǎng)糾紛和遺產(chǎn)糾紛也時(shí)有發(fā)生。上半年,全街道共解答法律咨詢110次,調(diào)處社會(huì)矛盾67件,涉及人數(shù)156人,調(diào)解成功67件,其中司法所直接調(diào)處糾紛11件,調(diào)解率100%、調(diào)處成功率100%、履行率100%,未發(fā)生一起因調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑和上訪事件,確保了轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。明確受理、調(diào)解、履行等環(huán)節(jié)的具體要求,完善人民調(diào)解工作流程,規(guī)范人民調(diào)解工作程序。健全鞏固了街道、社區(qū)、組三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化菜市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等人流量密集區(qū)域的排查,不斷延伸人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的觸角。在人民調(diào)解、法律服務(wù)工作中深入基層、深入群眾,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),利用社區(qū)調(diào)委會(huì)為群眾排憂解難的便利條件,認(rèn)真籌備每月的人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,逐步提高人民調(diào)解員素質(zhì),完善社區(qū)調(diào)委會(huì)工作機(jī)制,始終貫徹抓早、抓小、抓苗頭。按照街道黨工委、辦事處的部署和要求,圍繞新形勢(shì)下矛盾糾紛調(diào)處工作如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展大局的需要,我們?cè)谌值罋v年矛盾糾紛排查調(diào)解情況上報(bào)的基礎(chǔ)上,深入各個(gè)社區(qū)開展調(diào)研,為做好新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解工作進(jìn)行了有效的實(shí)踐和積極的探索。一、我街道矛盾糾紛排查調(diào)處做法和基本經(jīng)驗(yàn)我街道現(xiàn)有各類人民調(diào)解組織16個(gè)。對(duì)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成功的涉及到經(jīng)濟(jì)利益的糾紛,均要求制作調(diào)解協(xié)議書,對(duì)不能達(dá)成協(xié)議的民事糾紛,要及時(shí)上報(bào)街道人民調(diào)解委員會(huì),并告知當(dāng)事人可以繼續(xù)尋求行政或司法救濟(jì)的權(quán)利和方式,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。強(qiáng)化調(diào)解隊(duì)伍力量的延伸。進(jìn)一步完善和規(guī)范檔案制度、學(xué)習(xí)制度、崗位責(zé)任制度、請(qǐng)示報(bào)告制度等,堅(jiān)持質(zhì)量為本,促進(jìn)民生問題解決。二、我街道社會(huì)矛盾糾紛的成因和發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)階段我街道社會(huì)矛盾主要還是集中在婚姻家庭糾紛方面,離婚糾紛尤為突出。隨著安居房的日益老化,漏水糾紛逐漸成為鄰里間的第一糾紛。房屋租賃糾紛看漲。一是隨著房?jī)r(jià)的上漲,有些前幾年私下賣掉安居房的產(chǎn)權(quán)人覺得吃虧了,以簽訂的協(xié)議不合法,要求返還房產(chǎn)為由,來達(dá)到再次向購(gòu)買者要錢的目的。歷史遺留下來的問題。合理整合調(diào)解委員會(huì)、志愿者、樓道長(zhǎng)隊(duì)伍,把社會(huì)各界熱心調(diào)解事業(yè)的人士組織起來,參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處工作。目前的一些矛盾糾紛不單單是以前的婆媳糾紛、鄰里糾紛鎖事,而是以經(jīng)濟(jì)利益、行政審批、規(guī)劃建設(shè)為主,協(xié)調(diào)工作中難免會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不明,互相推諉,職責(zé)界定不明確,責(zé)任落實(shí)不到位。抓思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感。四、化解我街道社會(huì)矛盾糾紛的方法發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)處中心功用。實(shí)行矛盾糾紛“三定四包”責(zé)任制。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng),能夠使聯(lián)動(dòng)調(diào)處落到實(shí)處;通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)診,集思廣益,能夠聯(lián)合調(diào)處疑難糾紛;通過創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)調(diào)解資料庫(kù),能夠?yàn)槊芗m紛調(diào)處提供依據(jù)。第二篇:社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作論文社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作論文社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作論文新形勢(shì)下如何做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的思考近年來,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益格局的調(diào)整,各種矛盾糾紛不斷增多,各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。(一)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的主要類型。政府有關(guān)部門在實(shí)施行政管理過程中,與被管理對(duì)象之間因出發(fā)點(diǎn)的不同,也容易產(chǎn)生矛盾糾紛。當(dāng)前,利益沖突日益成為社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因。(二)新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛的變化和趨勢(shì)。當(dāng)前很多矛盾糾紛,如由征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)等引發(fā)的矛盾糾紛,由于糾紛主體利益一致,要求相似,往往“一枝動(dòng)而百枝搖”,易造成群體性事件,有的群眾為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,或者串聯(lián)上訪,或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。過去的糾紛多發(fā)生在個(gè)人之間,調(diào)處時(shí)當(dāng)事人的情緒也較為溫和,現(xiàn)在的矛盾糾紛多由利益沖突引發(fā),且大多發(fā)生在個(gè)人或群體與企業(yè)、基層組織、政府部門之間,有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,有時(shí)將矛頭指向政府部門,導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二、我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作的做法和基本經(jīng)驗(yàn)近年來,我縣社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解工作在各級(jí)各部門共同努力下,強(qiáng)化民生理念,著力構(gòu)建社會(huì)糾紛排查調(diào)處體系,成為了化解矛盾、構(gòu)建和諧大關(guān)的穩(wěn)壓器,確保了大關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣司法局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。三是加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解組織的監(jiān)督管理,督促其成立人民調(diào)解工作小組,設(shè)置專門的調(diào)解室,就地就近處理人民內(nèi)部矛盾。二是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。一方面,按照分級(jí)培訓(xùn)的原則,司法所主要對(duì)村(社區(qū))及企業(yè)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。二抓預(yù)警制度落實(shí)。四抓業(yè)務(wù)制度落實(shí)。,主動(dòng)預(yù)防和積極化解矛盾糾紛。三、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在的問題雖然我們?cè)谧龊眯聲r(shí)期社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解尤其是人民調(diào)解工作方面取得了一些成效,但從深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)的角度來看,也存在不少問題和困難。隨著大調(diào)解工作的全面推進(jìn),調(diào)解工作力度越來越大,工作量越來越多,兼職從事人民調(diào)解工作已不能適應(yīng)新時(shí)期調(diào)解工作的需要。但隨著大調(diào)解工作的推動(dòng)以及人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展,調(diào)解工作涉及的領(lǐng)域越來越廣,糾紛越來越復(fù)雜,因此需要更多的經(jīng)費(fèi)來保障此項(xiàng)工作的開展。矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制不夠健全,信息不夠靈,渠道不夠暢通,許多矛盾在苗頭和萌芽狀態(tài)沒有被及時(shí)排查發(fā)現(xiàn),而是在矛盾爆發(fā)后才知道,這給調(diào)處帶來了困難。四、構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系的建議為進(jìn)一步提高社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)出工作成效,構(gòu)建和諧安定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,筆者認(rèn)為,應(yīng)抓好以下幾方面工作:(一)建立健全矛盾調(diào)解組織體系,筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的保障基礎(chǔ),解決人員匱乏問題。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍選拔任用和培訓(xùn)管理,及時(shí)總結(jié)交流矛盾糾紛調(diào)解的經(jīng)驗(yàn),探討新思路、新辦法,提高調(diào)處矛盾糾紛的工作水平。三是建立重大疑難糾紛信息報(bào)告制度、社情分析調(diào)查制度、定期排查糾紛制度和專項(xiàng)治理制度。當(dāng)前的社會(huì)矛盾糾紛涉及到各行各業(yè)和社會(huì)的方方面面,呈現(xiàn)出涉及范圍廣、觸及層次深、牽涉對(duì)象多、表現(xiàn)狀況復(fù)雜的新特點(diǎn)。加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等部門銜接與溝通,及時(shí)調(diào)解涉及廣大人民群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛。三要充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員、人民團(tuán)體、中介組織和民間組織的作用,代表群體反映訴求,并通過與政府和有關(guān)部門的協(xié)商調(diào)解,促使問題的解決。調(diào)解已發(fā)生的矛盾糾紛,只是調(diào)解工作的一個(gè)方面,只能治“標(biāo)”,調(diào)解工作更重要的目的是治“本”。把極個(gè)別胡攪蠻纏,以身試法受到處罰的典型做反面教材,讓群眾知曉,努力做到調(diào)解一案、教育一片的效果,狠剎“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的歪風(fēng)。當(dāng)前因身份差別和城鄉(xiāng)差別導(dǎo)致補(bǔ)償?shù)木薮蟛町愒絹碓奖蝗藗儫嶙h和指責(zé),該現(xiàn)象的存在無疑曝露出社會(huì)的不公平、不公正,需從立法層面加以解決。要堅(jiān)持安定團(tuán)結(jié)、維護(hù)群眾合法利益的原則,尊重事實(shí),依法調(diào)處,不徇私枉法。要大力發(fā)展和依靠基層維穩(wěn)信息員,提高反應(yīng)能力,并在社會(huì)上廣布信息耳目,保證矛盾排查機(jī)關(guān)耳聰目明,全面掌握社情動(dòng)態(tài),有效控制和及早調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛。采取法院、司法、信訪、綜治等部門和人民調(diào)解員、律師等聯(lián)合成立提前介入調(diào)解小組,把司法的、行政的和人民調(diào)解的各種方式處理事件的結(jié)果一齊擺在當(dāng)事人面前,讓其了解事實(shí),想明道理,選擇最佳處理方案。近期筆者對(duì)我市近三年來的矛盾糾紛產(chǎn)生原因、種類、特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查分析,就我市矛盾糾紛排查調(diào)處提出初淺的建議,供大家參考。從矛盾糾紛的變化來看,婚姻家庭、勞動(dòng)、賠償、房屋宅基地、施工擾民5類糾紛共2413件,%,與前三年這五類糾紛2879件相比,總體呈下降趨勢(shì);鄰里、土地承包、征地拆遷、計(jì)劃生育、村務(wù)管理5類糾紛3675件,%,與前三年的這五類糾紛3264件相比,總體呈上升趨勢(shì)。糾紛的主體為公民與基層行政村(居)、公民與企事業(yè)單位、公民與行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾糾紛。傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛,而是以資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。傳統(tǒng)思想文化積淀與現(xiàn)代物質(zhì)、政治、精神、社會(huì)文明相互沖突,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念思維方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治建設(shè)、民主政治進(jìn)程相互不適應(yīng)導(dǎo)致當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的極其復(fù)雜性,從而決定了在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各類矛盾糾紛必然
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