【正文】 帶去方便、快捷、公益性的法律服務(wù)。各相關(guān)職能部門調(diào)處矛盾糾紛情況納入綜合考評(píng)內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)之一。把基層工作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)健全起來(lái)，將人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向菜市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等人員密集區(qū)延伸，進(jìn)一步拓展矛盾糾紛調(diào)處工作的覆蓋面，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織，哪里有糾紛，哪里就有調(diào)解員。安居房無(wú)法交易引發(fā)了諸多矛盾糾紛。其他的贍養(yǎng)糾紛和遺產(chǎn)糾紛也時(shí)有發(fā)生。明確受理、調(diào)解、履行等環(huán)節(jié)的具體要求，完善人民調(diào)解工作流程，規(guī)范人民調(diào)解工作程序。在人民調(diào)解、法律服務(wù)工作中深入基層、深入群眾，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，利用社區(qū)調(diào)委會(huì)為群眾排憂解難的便利條件，認(rèn)真籌備每月的人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，逐步提高人民調(diào)解員素質(zhì)，完善社區(qū)調(diào)委會(huì)工作機(jī)制，始終貫徹抓早、抓小、抓苗頭。一、我街道矛盾糾紛排查調(diào)處做法和基本經(jīng)驗(yàn)我街道現(xiàn)有各類人民調(diào)解組織16個(gè)。強(qiáng)化調(diào)解隊(duì)伍力量的延伸。二、我街道社會(huì)矛盾糾紛的成因和發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)階段我街道社會(huì)矛盾主要還是集中在婚姻家庭糾紛方面，離婚糾紛尤為突出。房屋租賃糾紛看漲。歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題。目前的一些矛盾糾紛不單單是以前的婆媳糾紛、鄰里糾紛鎖事，而是以經(jīng)濟(jì)利益、行政審批、規(guī)劃建設(shè)為主，協(xié)調(diào)工作中難免會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不明，互相推諉，職責(zé)界定不明確，責(zé)任落實(shí)不到位。四、化解我街道社會(huì)矛盾糾紛的方法發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)處中心功用。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，能夠使聯(lián)動(dòng)調(diào)處落到實(shí)處；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)會(huì)診，集思廣益，能夠聯(lián)合調(diào)處疑難糾紛；通過(guò)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)調(diào)解資料庫(kù)，能夠?yàn)槊芗m紛調(diào)處提供依據(jù)。(一)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的主要類型。當(dāng)前，利益沖突日益成為社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因。當(dāng)前很多矛盾糾紛，如由征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)等引發(fā)的矛盾糾紛，由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動(dòng)而百枝搖”，易造成群體性事件，有的群眾為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，或者串聯(lián)上訪，或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。二、我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作的做法和基本經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，我縣社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解工作在各級(jí)各部門共同努力下，強(qiáng)化民生理念，著力構(gòu)建社會(huì)糾紛排查調(diào)處體系，成為了化解矛盾、構(gòu)建和諧大關(guān)的穩(wěn)壓器，確保了大關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解組織的監(jiān)督管理，督促其成立人民調(diào)解工作小組，設(shè)置專門的調(diào)解室，就地就近處理人民內(nèi)部矛盾。一方面，按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，司法所主要對(duì)村(社區(qū))及企業(yè)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。二抓預(yù)警制度落實(shí)。三、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在的問(wèn)題雖然我們?cè)谧龊眯聲r(shí)期社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解尤其是人民調(diào)解工作方面取得了一些成效，但從深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)的角度來(lái)看，也存在不少問(wèn)題和困難。但隨著大調(diào)解工作的推動(dòng)以及人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展，調(diào)解工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，糾紛越來(lái)越復(fù)雜，因此需要更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障此項(xiàng)工作的開展。四、構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系的建議為進(jìn)一步提高社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)出工作成效，構(gòu)建和諧安定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，應(yīng)抓好以下幾方面工作：(一)建立健全矛盾調(diào)解組織體系，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的保障基礎(chǔ)，解決人員匱乏問(wèn)題。三是建立重大疑難糾紛信息報(bào)告制度、社情分析調(diào)查制度、定期排查糾紛制度和專項(xiàng)治理制度。加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等部門銜接與溝通，及時(shí)調(diào)解涉及廣大人民群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛。調(diào)解已發(fā)生的矛盾糾紛，只是調(diào)解工作的一個(gè)方面，只能治“標(biāo)”，調(diào)解工作更重要的目的是治“本”。當(dāng)前因身份差別和城鄉(xiāng)差別導(dǎo)致補(bǔ)償?shù)木薮蟛町愒絹?lái)越被人們熱議和指責(zé)，該現(xiàn)象的存在無(wú)疑曝露出社會(huì)的不公平、不公正，需從立法層面加以解決。要大力發(fā)展和依靠基層維穩(wěn)信息員，提高反應(yīng)能力，并在社會(huì)上廣布信息耳目，保證矛盾排查機(jī)關(guān)耳聰目明，全面掌握社情動(dòng)態(tài)，有效控制和及早調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛。近期筆者對(duì)我市近三年來(lái)的矛盾糾紛產(chǎn)生原因、種類、特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查分析，就我市矛盾糾紛排查調(diào)處提出初淺的建議，供大家參考。糾紛的主體為公民與基層行政村（居）、公民與企事業(yè)單位、公民與行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾糾紛。傳統(tǒng)思想文化積淀與現(xiàn)代物質(zhì)、政治、精神、社會(huì)文明相互沖突，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念思維方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治建設(shè)、民主政治進(jìn)程相互不適應(yīng)導(dǎo)致當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的極其復(fù)雜性，從而決定了在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各類矛盾糾紛必然呈多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)事人的合理訴求往往與不合法的表達(dá)手段交織在一起，多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人煽動(dòng)利用交織在一起，基層調(diào)解組織受調(diào)解權(quán)限、調(diào)解方式、調(diào)解手段等多方面因素的限制，化解起來(lái)難度大。主要是因?yàn)槠髽I(yè)改制重組、減員增效，加上部分企業(yè)長(zhǎng)期拖欠職工工資、離退休人員養(yǎng)老金、生活保障金等，嚴(yán)重影響了職工生活。%。司法所已經(jīng)成為基層黨委、政府和群眾離不開、信得過(guò)、受歡迎的好幫手。對(duì)人民群眾申辦的事項(xiàng)，要熱情接待，依法審批，依法行政，切實(shí)為人民群眾搞好服務(wù)；對(duì)人民群眾反映的基層黨政組織和企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)部門問(wèn)題，要充分理解和尊重群眾的意愿和呼聲，切實(shí)解決好基層群眾反映的問(wèn)題；對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大事件，要主動(dòng)匯報(bào)，積極采取有效措施做好疏導(dǎo)化解，公開、公平、公正處理各類突發(fā)事件，做好穩(wěn)定工作。因此在工作中一是建立培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度，廣泛開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立庭審旁聽制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位組織村、居委會(huì)調(diào)解主任旁聽人民法庭審理的民事案件及刑事自訴案件，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)人民法院訴訟中的調(diào)解方法、證據(jù)采信、引用法律法規(guī)及裁量標(biāo)準(zhǔn)把握等專業(yè)知識(shí)，不斷提高調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和技巧；二是要結(jié)合新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和變化，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步使培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，主動(dòng)自覺(jué)地依法處理問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益，以適應(yīng)新時(shí)期矛盾糾紛排查化解工作的需要；三是要不斷充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍。兩會(huì)39。兩會(huì)39。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好39。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。堅(jiān)持39。；對(duì)涉及多部門、村的，要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，確定牽頭部門和地區(qū)，成立由有關(guān)部門和有關(guān)村組成的專門調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入田間地頭、集貿(mào)市場(chǎng)，開展法律宣傳和道德教育，不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。各單位、各村矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組要按照自身職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)行39。對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)的排查調(diào)處工作。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。四要搞好宣傳。二要協(xié)調(diào)配合。對(duì)已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪；對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，限期調(diào)處反饋，確保這次社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，各村、各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。同時(shí)，要結(jié)合調(diào)解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過(guò)程中，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對(duì)進(jìn)京非正常上訪、到省越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。浦南司法所2011年1月18日 《社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃》第五篇：社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃浦南鎮(zhèn)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃春節(jié)即將來(lái)臨，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好社會(huì)矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保不發(fā)生惡性民轉(zhuǎn)刑案件、有較大影響的群體性事件和進(jìn)京非正常上訪事件，為《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件，特制定浦南鎮(zhèn)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃，具體計(jì)劃如下：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的重大意義我鎮(zhèn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)，但當(dāng)前社會(huì)矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重而艱巨。的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為份內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效一要擺上位置。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。的工作原則，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見(jiàn)，突出區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。和39。39。兩節(jié)39。（七）健全保障激勵(lì)機(jī)制一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)調(diào)解組織要配備辦公室或調(diào)解室，做到“六有”即有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作臺(tái)賬、有調(diào)解工作例會(huì)和調(diào)解卷宗、有糾紛排查調(diào)處臺(tái)賬；二是落實(shí)好人民調(diào)解工作專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于支付調(diào)解員的日常工資和辦公經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)其積極性；三是建立調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)調(diào)解成功率高、群眾滿意度高、社會(huì)反響好的各級(jí)調(diào)解組織和人民調(diào)解員給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)公民與村