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街道社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的調(diào)查與思考(存儲版)

2024-10-13 18:51上一頁面

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【正文】 要做到定期排查、及時調(diào)處、有效化解矛盾糾紛,主要還得依靠各級人民調(diào)解組織。農(nóng)村調(diào)委會要立足廣大農(nóng)村,堅持原則,依法調(diào)處,最大限度地做好各類簡單的矛盾糾紛化解工作。對情況緊急、問題突出、可能引發(fā)群體性事件的,要組織力量全力做好疏導(dǎo)教育工作;對有激化蔓延傾向的苗頭性問題,要建議黨委政府和調(diào)解組織加強掌控疏導(dǎo);對大型集體上訪和特別重大的矛盾糾紛要建議黨委、政府和部門、單位主要負(fù)責(zé)人親自參加調(diào)處,依法妥善處臵,確保一旦發(fā)生重大問題,能夠發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、調(diào)處得好。兩會39。兩節(jié)39。期間是各種矛盾糾紛的多發(fā)期和敏感期。突出三個重點:一是突出重點地區(qū)。問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因醫(yī)患關(guān)系、違規(guī)辦學(xué)、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛。對一般性能夠當(dāng)場調(diào)結(jié)的,要當(dāng)場調(diào)結(jié);對重大疑難復(fù)雜的,要明確責(zé)任分工和時限,做到39。對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時提出預(yù)警工作意見,以簡報或?qū)蠹皶r向黨委政府報告,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。對一些有重大影響的矛盾糾紛,要及時召開專題會議,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定調(diào)處方案,進(jìn)行妥善處置。同時,要加強與各成員單位之間的溝通聯(lián)系,交流指導(dǎo)工作信息,互通工作情況,研究具體意見,切實當(dāng)好黨委政府的參謀助手。二、突出重點,著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛要將工作的著力點放在各種社會熱點難點糾紛及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來,突出三個重點,圍繞三個方面,集中力量攻堅克難。三、發(fā)揮作用,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)一要認(rèn)真排查。通過充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、治保員、調(diào)解員等基層調(diào)解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢,把觸角延伸到我鎮(zhèn)各個角落,廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強請示匯報,爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持,幫助解決工作中實際存在困難和問題。四要組織回頭看。切實加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),適時組織人員深入基層,了解掌握情況,發(fā)現(xiàn)培育典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決問題,督促工作落實。排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié),是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和確保社會穩(wěn)定的一項重要工作。三要掌握信息。要特別突出加強對重點時段和敏感時期矛盾糾紛的排查調(diào)處。從以往情況看,各種矛盾糾紛在此時期較為集中地反映出來,如果發(fā)現(xiàn)或調(diào)處不及時容易激化。三要加強指導(dǎo)。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程,做到常研究、常規(guī)劃、常部署。人熟地熟情況熟39。二要及時調(diào)處。圍繞三個方面:一是涉及39。期間全鎮(zhèn)基層社會的安定穩(wěn)定。和全國39。兩會39。兩節(jié)39。但還需進(jìn)一步健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制,一是要建立縱向聯(lián)動工作機(jī)制,市“三調(diào)聯(lián)動”辦要加強對各單位調(diào)處工作的指導(dǎo),積極介入下級調(diào)處不了的疑難復(fù)雜和重大矛盾糾紛,協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門及時調(diào)處,防止矛盾糾紛激化,形成縱向聯(lián)動的工作格局;二是建立橫向聯(lián)動工作機(jī)制,各單位要增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,按照工作職責(zé)的要求,分工負(fù)責(zé),加強協(xié)調(diào),密切配合、有效化解,形成橫向聯(lián)動的工作格局;三是完善應(yīng)急處臵和調(diào)解機(jī)制。三年來,全市132個調(diào)委會、676名專兼職調(diào)解員,主動參與調(diào)解社會熱點、難點糾紛,共調(diào)解各類糾紛6000多件,成功率達(dá)97%以上,充分發(fā)揮了“第一道防線”的優(yōu)勢作用。三年來,其他糾紛1667件,%,位居各類矛盾糾紛的第四位主要原因是一些部門和行業(yè)不依法行政辦事,對群眾反映的問題久拖不決,推諉扯皮或方法簡單,損害了群眾利益;一些單位黨員干部利己思想、官本位思想嚴(yán)重,在工作中缺乏全局觀念,不能從維護(hù)社會政治穩(wěn)定的高度處理矛盾糾紛,而是站在本單位、小團(tuán)體的立場上考慮利益得失;一些基層干部在工作中缺少法制觀念,處理基層矛盾糾紛不按客觀規(guī)律辦事,搞上有政策下有對策,濫用職權(quán),越權(quán)行事,結(jié)果不但沒有化解矛盾糾紛,反而激化了矛盾,由此引發(fā)的矛盾糾紛或群體性事件錯綜復(fù)雜,處臵困難。勞資糾紛層出不窮。主要原因是因為國家重視“三農(nóng)”,實行了減費免稅、種糧補貼等政策,種田熱起來了,土地緊俏起來了。因社會矛盾糾紛當(dāng)事人的群體化而使其規(guī)模不斷增大,許多糾紛因處理不當(dāng)而引發(fā)群體性事件。傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛,而是以資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。從矛盾糾紛的變化來看,婚姻家庭、勞動、賠償、房屋宅基地、施工擾民5類糾紛共2413件,%,與前三年這五類糾紛2879件相比,總體呈下降趨勢;鄰里、土地承包、征地拆遷、計劃生育、村務(wù)管理5類糾紛3675件,%,與前三年的這五類糾紛3264件相比,總體呈上升趨勢。采取法院、司法、信訪、綜治等部門和人民調(diào)解員、律師等聯(lián)合成立提前介入調(diào)解小組,把司法的、行政的和人民調(diào)解的各種方式處理事件的結(jié)果一齊擺在當(dāng)事人面前,讓其了解事實,想明道理,選擇最佳處理方案。要堅持安定團(tuán)結(jié)、維護(hù)群眾合法利益的原則,尊重事實,依法調(diào)處,不徇私枉法。把極個別胡攪蠻纏,以身試法受到處罰的典型做反面教材,讓群眾知曉,努力做到調(diào)解一案、教育一片的效果,狠剎“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的歪風(fēng)。三要充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員、人民團(tuán)體、中介組織和民間組織的作用,代表群體反映訴求,并通過與政府和有關(guān)部門的協(xié)商調(diào)解,促使問題的解決。當(dāng)前的社會矛盾糾紛涉及到各行各業(yè)和社會的方方面面,呈現(xiàn)出涉及范圍廣、觸及層次深、牽涉對象多、表現(xiàn)狀況復(fù)雜的新特點。加強調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓(xùn)管理,及時總結(jié)交流矛盾糾紛調(diào)解的經(jīng)驗,探討新思路、新辦法,提高調(diào)處矛盾糾紛的工作水平。矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制不夠健全,信息不夠靈,渠道不夠暢通,許多矛盾在苗頭和萌芽狀態(tài)沒有被及時排查發(fā)現(xiàn),而是在矛盾爆發(fā)后才知道,這給調(diào)處帶來了困難。隨著大調(diào)解工作的全面推進(jìn),調(diào)解工作力度越來越大,工作量越來越多,兼職從事人民調(diào)解工作已不能適應(yīng)新時期調(diào)解工作的需要。,主動預(yù)防和積極化解矛盾糾紛。四抓業(yè)務(wù)制度落實。二是建立完善各項規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣司法局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。過去的糾紛多發(fā)生在個人之間,調(diào)處時當(dāng)事人的情緒也較為溫和,現(xiàn)在的矛盾糾紛多由利益沖突引發(fā),且大多發(fā)生在個人或群體與企業(yè)、基層組織、政府部門之間,有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,有時將矛頭指向政府部門,導(dǎo)致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。(二)新時期社會矛盾糾紛的變化和趨勢。政府有關(guān)部門在實施行政管理過程中,與被管理對象之間因出發(fā)點的不同,也容易產(chǎn)生矛盾糾紛。第二篇:社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作論文社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作論文社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作論文新形勢下如何做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的思考近年來,隨著社會轉(zhuǎn)型和利益格局的調(diào)整,各種矛盾糾紛不斷增多,各種關(guān)系錯綜復(fù)雜。實行矛盾糾紛“三定四包”責(zé)任制。抓思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感。合理整合調(diào)解委員會、志愿者、樓道長隊伍,把社會各界熱心調(diào)解事業(yè)的人士組織起來,參與社會矛盾糾紛的調(diào)處工作。一是隨著房價的上漲,有些前幾年私下賣掉安居房的產(chǎn)權(quán)人覺得吃虧了,以簽訂的協(xié)議不合法,要求返還房產(chǎn)為由,來達(dá)到再次向購買者要錢的目的。隨著安居房的日益老化,漏水糾紛逐漸成為鄰里間的第一糾紛。進(jìn)一步完善和規(guī)范檔案制度、學(xué)習(xí)制度、崗位責(zé)任制度、請示報告制度等,堅持質(zhì)量為本,促進(jìn)民生問題解決。對社區(qū)人民調(diào)解委員會調(diào)解成功的涉及到經(jīng)濟(jì)利益的糾紛,均要求制作調(diào)解協(xié)議書,對不能達(dá)成協(xié)議的民事糾紛,要及時上報街道人民調(diào)解委員會,并告知當(dāng)事人可以繼續(xù)尋求行政或司法救濟(jì)的權(quán)利和方式,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。按照街道黨工委、辦事處的部署和要求,圍繞新形勢下矛盾糾紛調(diào)處工作如何適應(yīng)社會發(fā)展大局的需要,我們在全街道歷年矛盾糾紛排查調(diào)解情況上報的基礎(chǔ)上,深入各個社區(qū)開展調(diào)研,為做好新時期社會矛盾糾紛排查調(diào)解工作進(jìn)行了有效的實踐和積極的探索。健全鞏固了街道、社區(qū)、組三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,強化菜市場、商業(yè)網(wǎng)點等人流量密集區(qū)域的排查,不斷延伸人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的觸角。上半年,全街道共解答法律咨詢110次,調(diào)處社會矛盾67件,涉及人數(shù)156人,調(diào)解成功67件,其中司法所直接調(diào)處糾紛11件,調(diào)解率100%、調(diào)處成功率100%、履行率100%,未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑和上訪事件,確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。因春四社區(qū)出租戶多,相對來說每套房子中居住的人也多,且大多數(shù)沒有裝修,所以漏水事件發(fā)生的最多。四是還有夫妻雙方離婚,雙方都沒錢拿出來或者不愿意歸并房產(chǎn),安居房又無法上市拍賣,致使房產(chǎn)無法分割。抓責(zé)任落實,進(jìn)一步明確工作職責(zé)。因此,參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作的有關(guān)單位,更應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),履行調(diào)解職能,主動協(xié)調(diào)、密切配合,形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動、齊抓共管的合力,確保轄區(qū)社會安全穩(wěn)定。創(chuàng)建人民調(diào)解,組建網(wǎng)絡(luò)平臺,及時掌握社情民意,適時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法律指導(dǎo),依法調(diào)處人民糾紛,及時制作或?qū)徍苏{(diào)解協(xié)議。一、新形勢下社會矛盾糾紛的成因與發(fā)展趨勢當(dāng)前,社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點多、突發(fā)性強、升級快、主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化的特征,特別是城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村的矛盾糾紛呈多發(fā)狀態(tài)。三是市場經(jīng)濟(jì)深化過程中因經(jīng)濟(jì)利益沖突引發(fā)的矛盾糾紛。當(dāng)自身利益與他人、集體、政府利益發(fā)生沖
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