【正文】 善保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。單位型社區(qū)則由轄區(qū)單位提供活動場所，對無房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、辦公場所緊張的社區(qū)則由政府購置房產(chǎn)供社區(qū)使用。一是社區(qū)干部整體素質(zhì)不高。部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，經(jīng)費(fèi)不足，影響了社區(qū)工作和黨建工作的正常開展。打破單位、行業(yè)、身份等界限，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置方式，形成區(qū)域化全覆蓋的組織體系。一是充分認(rèn)識抓好社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作，是鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證。三是充分認(rèn)識抓好社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作，是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的迫切需要。去年以來，我市通過“兩推一選”、“公推直選”、公開選拔等方式選齊配強(qiáng)了350余名社區(qū)黨組織書記和副書記，并對他們進(jìn)行了集中培訓(xùn)。各縣（市）也要積極拓寬籌資渠道，逐步形成以財政投入為主、社會支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系，參照城區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際合理確定社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障最低標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)費(fèi)管理、使用和監(jiān)督辦法，保證社區(qū)黨務(wù)干部報酬和黨組織辦公、活動設(shè)備購買經(jīng)費(fèi)等必要支出。要探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，突破黨員隸屬單位、行業(yè)和黨組織的局限，充分利用街道社區(qū)陣地和資源，為各類黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。二要分工負(fù)責(zé)。市委將把社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作納入縣（市、區(qū)）委黨建責(zé)任制考評重要內(nèi)容，每年將進(jìn)行檢查和不定期抽查，并及時通報有關(guān)情況。要建立和諧社區(qū)黨建工作例會制度，今天，是推進(jìn)和諧社區(qū)黨建工作第一次例會，以后，這樣的會議每隔一段時間就要召開一次，分析情況，解決問題?？h（市、區(qū)）委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”和工作聯(lián)系點(diǎn)制度。要以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與，完善城市基層黨建工作聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機(jī)制。二是加強(qiáng)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，確?！坝绣X辦事”。下一步，我們要按照文件有關(guān)要求，以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)，努力做到“四個加強(qiáng)，四個確保”，保證社區(qū)黨組織在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”實(shí)踐證明，社區(qū)“三有一化”建設(shè)是在充分認(rèn)識社區(qū)黨的建設(shè)重要意義，準(zhǔn)確把握社區(qū)黨的建設(shè)深刻內(nèi)涵，認(rèn)真總結(jié)社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提煉出來的，全面系統(tǒng)地涵蓋了當(dāng)前制約社區(qū)黨組織建設(shè)進(jìn)程的突出問題。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市管理重心日益下移，迫切需要社區(qū)黨的建設(shè)要緊跟形勢、服務(wù)發(fā)展，加快社會管理創(chuàng)新步伐。即面向弱勢群體開展社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民開展便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位開展社會化服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)。三是工作經(jīng)費(fèi)不足。落實(shí)黨員“雙重管理”、“設(shè)崗定責(zé)”、“信息反饋”等各項(xiàng)黨員管理制度，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、吸引力。采取多種途徑，抓好社區(qū)活動場所建設(shè)，社區(qū)辦公條件得到全面改善。按要求職數(shù)配備社區(qū)干部，同時為黨員人數(shù)較多、“一肩挑”的社區(qū)配備1名黨建協(xié)管員。一是深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。有錢辦事：要進(jìn)一步加大投入力度，不斷拓寬籌資渠道，形成以財政支持為主，以黨費(fèi)為補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系。在總結(jié)成績的同時，我們也深深感到，我區(qū)街道社區(qū)黨建工作與上級的要求相比，與廣大群眾的殷切期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在：個別街道社區(qū)黨組織書記抓黨建的意識不強(qiáng)、思路不清、華而不實(shí)、重經(jīng)濟(jì)輕黨建，存在“兩張皮”的現(xiàn)象；個別街道社區(qū)黨組織黨建工作不夠得力，缺乏號召力和凝聚力；部分街道社區(qū)黨員黨的意識淡化，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用；街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的創(chuàng)新意識、精品意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。四是多措并舉抓統(tǒng)籌，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作大格局。近兩年，全區(qū)共舉辦街道、社區(qū)書記主任培訓(xùn)班9期，舉辦集中社區(qū)干部培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)街道社區(qū)干部1900多人次。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取財政投入與街道自籌相結(jié)合的辦法，由區(qū)財政每年投入5千萬元左右資金，力爭3年內(nèi)徹底解決部分街道和社區(qū)無辦公用房或面積不達(dá)標(biāo)的問題，并建成“標(biāo)準(zhǔn)化一門式服務(wù)大廳”。常住人口100萬人，流動人口約40萬人。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置黨員服務(wù)中心。建立完善待遇激勵機(jī)制各社區(qū)相應(yīng)組建了以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務(wù)內(nèi)容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防等社區(qū)黨員志愿者隊伍，切實(shí)做到了“有人管事”。一、加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事**街從建立完善選配、教育、管理和激勵機(jī)制入手，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，使社區(qū)黨組織成為和諧社區(qū)建設(shè)的組織者、推動者和實(shí)踐者，實(shí)現(xiàn)了有人管事。同時通過黨費(fèi)留成、社會支持等方法拓寬籌資渠道。四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè) **街按照黨員一體化管理、黨組織活動一體化開展、服務(wù)平臺一體化建設(shè)、服務(wù)資源一體化共享“四個一體化”要求，把共駐共建作為社區(qū)黨建工作的重中之重，推進(jìn)了社區(qū)黨建工作區(qū)域化的進(jìn)程。黨的十七屆四中全會以來，按照中央關(guān)于全面改進(jìn)和加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)偉大工程的要求，區(qū)委進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，結(jié)合全區(qū)黨建工作和黨員干部實(shí)際，及時制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層黨的建設(shè)的實(shí)施意見》。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場走訪、實(shí)地勘察、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等因素，確定了“分步實(shí)施，全面推進(jìn)”的街道社區(qū)陣地建設(shè)總體思路，通過新建、購買、整合、擴(kuò)建四種方式，有目標(biāo)、有計劃地解決2個街道、43個社區(qū)無辦公用房或辦公用房面積不達(dá)標(biāo)的問題。全區(qū)125個城市社區(qū)中有92個社區(qū)實(shí)現(xiàn)了書記、主任工作“一肩挑”，配備專職副書記27名，社區(qū)黨支部書記（主任）的平均年齡為41歲，%以上，使全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅增強(qiáng)。開通信訪、手