【正文】 《暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定：“礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展使得原有的礦業(yè)權(quán)制度逐漸暴露出了諸多弊端，其對礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的制約作用也越發(fā)明顯。為了加強對有關(guān)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，國務(wù)院在1998年頒布了《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。1994年3月26日，國務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》中規(guī)定：“采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。第一篇：采礦權(quán)抵押及其相關(guān)法律問題采礦權(quán)抵押及其相關(guān)法律問題對于大多數(shù)礦業(yè)企業(yè)而言，礦業(yè)項目投資較大，資金回收的周期卻較長，由于缺乏有效的信用擔(dān)保措施，導(dǎo)致難以得到貸款或通過其他融資行為，來促進企業(yè)的發(fā)展。”依據(jù)該規(guī)定，采礦權(quán)人依法對自己采出的礦產(chǎn)品享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。該《管理辦法》明確規(guī)定“已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。為了培育、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，國土資源部于2000年11月1日頒布了《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）?！?更為采礦權(quán)的抵押提供了充分的法律依據(jù)。”因此，采礦權(quán)抵押時至少應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（2）采礦權(quán)屬無爭議；（3）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；（4）國有礦山企業(yè)在抵押有關(guān)采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意；（5）涉及國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)抵押的，應(yīng)由礦業(yè)權(quán)人委托評估機構(gòu)進行礦業(yè)權(quán)評估；（6）已出租的采礦權(quán)不得設(shè)定抵押；（7）采礦權(quán)原則上不得進行部分抵押；（8）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。（2）對于不涉及國家出資的采礦權(quán)抵押的，有關(guān)法律并沒有規(guī)定必須要對其進行價格評估，也沒有規(guī)定定不得以雙方約定的方式來確定采礦權(quán)價值。采礦權(quán)人在辦理抵押登記時，應(yīng)按照法律以及登記機關(guān)的規(guī)定，提交文件如下：（1）抵押合同；（2）礦業(yè)權(quán)許可證；（3）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年的證明文件；（4）已按照國家有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅的證明性文件；（5）涉及國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)抵押的，須規(guī)定提交有關(guān)礦業(yè)權(quán)評估報告，以及相應(yīng)主管部門的確認(rèn)文件；（6）涉及國有礦山企業(yè)抵押有關(guān)采礦權(quán)的，須提交礦山企業(yè)主管部門的同意文件，部分主管機關(guān)還要求提交有關(guān)國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件。但需要注意的是《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》中對采礦權(quán)人的資質(zhì)有特別規(guī)定，因此抵押權(quán)處置后礦業(yè)權(quán)的受讓方應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。雖然絕大多數(shù)礦產(chǎn)品屬于非再生資源，且市場前景看好，但國內(nèi)市場的供需變化及國際市場的大幅波動都有可能導(dǎo)致礦產(chǎn)品價格的異常變化。如果礦業(yè)權(quán)人違背有關(guān)規(guī)律或慣例，對有關(guān)礦產(chǎn)進行過度的開采，將從根本上導(dǎo)致采礦權(quán)市場價格的下降。采礦權(quán)主體資格的限制。由于有關(guān)手續(xù)辦理的時間具有不特定性，而主管機關(guān)是否能批準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)也存在不確定性，因此有可能增加抵押權(quán)人回收債權(quán)的各項成本和其他開支，給抵押權(quán)人帶來不便。但是采礦權(quán)的抵押行為給抵押權(quán)人帶來的風(fēng)險相對較高，有關(guān)債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在選用采礦權(quán)抵押為擔(dān)保方式的同時，采用其他擔(dān)保方式，以保護債權(quán)人的合法權(quán)益。二、采礦權(quán)抵押所需條件根據(jù)《國土資源部關(guān)于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定采礦權(quán)抵押、備案條件為（二十八）采礦權(quán)人申請抵押備案的，應(yīng)向登記管理機關(guān)提交以下資料：；；；（處臵）憑證；（復(fù)印件）等相關(guān)要件。另根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第五十條規(guī)定：已出租的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、上市和設(shè)定抵押，第五十六條：債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價值的，抵押人應(yīng)委托評估機構(gòu)評估抵押物。但是采礦許可證未通過年檢或被吊銷、吊扣是基于采礦權(quán)人的違法行為而造成的，抵押權(quán)人可以責(zé)令抵押人以其他財產(chǎn)代替抵押物。采礦權(quán)與其他資產(chǎn)組合所生產(chǎn)的礦產(chǎn)品價格受市場的影響也較大，也存在一定的不確定性，礦產(chǎn)品市場價格的變化，對采礦權(quán)的價值影響是巨大的。新的采礦權(quán)申請人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依法辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。采礦權(quán)主體資格存在嚴(yán)格的資質(zhì)限制，礦藏的開采門檻較高，需要一定技術(shù)、設(shè)備、人員資質(zhì)等條件，因此，采礦權(quán)主體必須具備一定的資質(zhì)條件。如果沒有符合條件的受讓人，公司將無法實現(xiàn)采礦權(quán)的價值，從而難以實現(xiàn)抵押權(quán)。因此，人民法院在處臵采礦權(quán)時需與國土資源管理部門進行充分的溝通、協(xié)調(diào)，以使對采礦權(quán)的處臵符合煤礦法律、法規(guī)的規(guī)定，避免法院的判決得不到國土資源管理部門的認(rèn)可，使采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓不能順利實現(xiàn)。四、風(fēng)險防范措施（一）確保采礦權(quán)抵押的有效性在接受采礦權(quán)抵押時建議通過以下方面確保抵押的有效性：（1）結(jié)合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第7條關(guān)于采礦許可證有效期的規(guī)定（大型以上礦山的采礦許可證有效期最長為30年；中型最長為20年；小型最長為10年），核實采礦許可證的有效性及有效年限，包括采礦權(quán)人、法定代表人、地址、礦產(chǎn)種類、礦區(qū)面積、已開采儲量及后續(xù)可開采儲量、批準(zhǔn)使用年限、審查情況等。（5）了解采礦權(quán)的資費繳納情況，要求抵押人提供相關(guān)主管機關(guān)出具的采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費及資源稅已足額繳納的證明材料。（四）充分關(guān)注采礦企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和安全事故風(fēng)險，嚴(yán)格篩選采礦企業(yè)公司在接受采礦權(quán)抵押時還需注意對潛在風(fēng)險進行防范，風(fēng)險防范措施如下：一是嚴(yán)格采礦權(quán)抵押融資的準(zhǔn)入門檻，包括所開采礦產(chǎn)應(yīng)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵類礦類、采礦許可證應(yīng)由國家或省級礦產(chǎn)主管部門核發(fā)、符合國家有關(guān)環(huán)保政策規(guī)定、取得省級發(fā)改委采礦項目建設(shè)的核準(zhǔn)批復(fù)等；二是選擇安全制度健全、安全設(shè)施設(shè)備完備、工作人員配備齊全的采礦企業(yè)作為抵押人，并在接受抵押之前對采礦企業(yè)進行安全評估，如通過相關(guān)主管部門調(diào)查了解采礦企業(yè)的過往安全生產(chǎn)記錄，核實是否具備安全生產(chǎn)許可證、是否配備齊全符合從業(yè)資格的工作人員、落實采礦企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全等；三是在貸后管理過程中，應(yīng)對采礦企業(yè)全方位監(jiān)管，防范應(yīng)對各類安全事幫風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，如指派專門的客戶經(jīng)理或成立監(jiān)管小組對采礦企業(yè)的資金、物資、賬務(wù)進行全方位、多角度監(jiān)管，與相關(guān)主管部門建立合作機制以共享安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營信息等，此處，建議儲備部分相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以備實現(xiàn)抵押權(quán)時順利處臵采礦權(quán)。對影響持續(xù)經(jīng)營的情況要隨時報告。第三篇：采礦權(quán)抵押合同采礦權(quán)抵押合同抵押人（以下稱甲方）：豐順寶豐球團礦有限公司。住所地: 豐順縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀河村。乙方經(jīng)審查，同意接受甲方的采礦權(quán)及地上所有開采附屬設(shè)備作抵押。第四條 本合同有效期內(nèi)，甲方如發(fā)生分立、合并，由變更后的機構(gòu)承擔(dān)或分別承擔(dān)本合同項下義務(wù)。第六條 主合同債務(wù)人按期償還欠款本息的，抵押權(quán)終止。第八條 違約責(zé)任（1）因甲方經(jīng)營不善，造成抵押的采礦權(quán)被中止或吊銷，乙方有權(quán)要求甲方恢復(fù)抵押采礦權(quán)原狀，或提供經(jīng)乙方認(rèn)可的抵押財產(chǎn)。第十一條 本合同正本一式四份，甲方執(zhí)二份、乙方執(zhí)一份，國土資源部門登記備案一份。 抵押物系乙方通過（）的方式，于 年 月 日依法獲得的。：。雙方確認(rèn)認(rèn)書或抵押物的評估報告原件見本合同附件二。、批準(zhǔn)（除發(fā)證機關(guān)的批準(zhǔn)外）等程序；乙方設(shè)定本合同項下的抵押，不會違反其公司章程，不會違反其與其他任何第三方簽署的協(xié)議。乙方應(yīng)在收到甲方的該書面要求后 日內(nèi)向甲方提供臨時報告。第六條 違約責(zé)任、保證和承諾與實際情況有任何出入，或乙方違反了其所作的任何陳述、保證和承諾或合同第