【正文】 嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級管理，檢查、指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系和規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，扎實(shí)做好事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。督促企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（十）加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，解決全鄉(xiāng)事故多發(fā)行業(yè)或領(lǐng)域的突出問題。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持經(jīng)?；⒅贫然?，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，認(rèn)真落實(shí)從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識和自我防護(hù)的能力。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，凡是消極對待或頂著不改的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、汛期、冬季等重點(diǎn)特殊時(shí)段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí) 法檢查。（六）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法方式。一是開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。（四）進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持重大安全生產(chǎn)隱患公告和掛牌督辦制度，切實(shí)做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。三、保障措施（一）建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化目標(biāo)責(zé)任體系。2015年年初煤炭形勢價(jià)格低迷，全鎮(zhèn)原煤、精煤企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，大部分處于備產(chǎn)狀態(tài)，對安全設(shè)施硬件設(shè)施投入相對不足，對安全形勢平穩(wěn)帶來壓力。⑵ 組織開展了一次對農(nóng)村安全生產(chǎn)領(lǐng)域的大排查工作，全鎮(zhèn)分 兩個(gè)組由書記、鎮(zhèn)長親自帶隊(duì)，對全鎮(zhèn)28個(gè)村委安全生產(chǎn)進(jìn)行了全方位的隱患排查。消防安全生產(chǎn)方面組織開展了以消防安全為主的專項(xiàng)整治，對全鎮(zhèn)的商場、賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園等人員集中場所，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、冶金企業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)（包括面粉廠、涉粉煤灰）等工礦企業(yè)，燃油氣管道、煙花爆竹、民爆等易燃易爆物品及設(shè)施和儲存?zhèn)}庫，廢舊物品收購站點(diǎn)、花圈店等特殊行業(yè)點(diǎn)，超負(fù)荷用電、線路老化等消防安全進(jìn)行了全面排查。安全演練工作方面組織了一次中煤化工液氨泄漏應(yīng)急救援演練，組織了一次中石化四個(gè)加油站消防演練，組織了一次全鎮(zhèn)中小學(xué)防火、防震安全演練。道路交通方面在全鎮(zhèn)開展了兩次農(nóng)村路網(wǎng)安全隱患大排查工作，共發(fā)現(xiàn)隱患3 處，已全部整改；印發(fā)了2000份交通安全宣傳資料；在三雙路鑫源煤業(yè)廠礦密集區(qū)鋪設(shè)限速帶路段，大大減少了交通事故的頻發(fā)；組織人員對各中、小學(xué)生進(jìn)行安全知識的普及。在隱患排查和打非治違工作機(jī)制方面，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會各專安委分管領(lǐng)導(dǎo)“誰分管、誰負(fù)責(zé)”，與駐鎮(zhèn)站所組成聯(lián)合排查和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。企業(yè)的法人代表是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人開展工作。⑶嚴(yán)格執(zhí)行一周一排查的安全排查制度。村級安全生產(chǎn)工作基本上能夠完成鎮(zhèn)政府各個(gè)時(shí)期、階段安排部署的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。有力保障了我鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:一、安全生產(chǎn)監(jiān)管情況化工企業(yè)1個(gè)，煤礦2個(gè)（其中1個(gè)露天開采煤礦）；加油站4個(gè)，洗煤廠18個(gè)，非法采礦點(diǎn)350個(gè)，歷年來關(guān)閉煤礦監(jiān)管點(diǎn)3個(gè)，硫鐵礦坑口7個(gè)，建材石料廠1個(gè)，煙花爆竹銷售點(diǎn)1家，天然氣分輸站1座，天然氣LNG加氣站1處，天然氣分輸主管道15km，三晉超能電動車蓄電池組裝廠1家，綠洲生物腐植酸廠1家，液化氣臨時(shí)轉(zhuǎn)換站1家，液化氣鋼瓶商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用戶101戶，鑫源新村天然氣用戶1576戶，山西靈石啟光電廠1家。二、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任工作情況段純鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作由段純鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會組織實(shí)施，委員會主任由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副主任由分管安全的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，安全生產(chǎn)委員會下設(shè)各個(gè)專安委，各個(gè)專安委主任由各個(gè)涉安行業(yè)領(lǐng)域的分管黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，“誰分管，誰負(fù)責(zé)”。安全生產(chǎn)工作制度健康運(yùn)行。在執(zhí)行“一崗雙責(zé)”工作制度方面，明確了各村委會、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。在執(zhí)行“黨政同責(zé)”工作方面，段純鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，主任由政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副主任由分管安全副鎮(zhèn)長和黨委委員兼經(jīng)聯(lián)社副主任擔(dān)任，副主 任由鎮(zhèn)黨委副書記、政府副鎮(zhèn)長、武裝部長、黨委委員、辦公室主任擔(dān)任。全鎮(zhèn)工商注冊生產(chǎn)經(jīng)營單位屬地、分行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，全鎮(zhèn)經(jīng)過排查摸底共有851家生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照工作要求，我鎮(zhèn)于2015年8月31日和2015年9月25日分別召開了黨政聯(lián)席會議、安全生產(chǎn)工作會議，對全鎮(zhèn)851家生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，明確了監(jiān)管責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)。加工制造業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品方面由于煤炭市場低迷，全鎮(zhèn)18個(gè)洗煤廠有14個(gè)處于長期停產(chǎn)狀態(tài)；4個(gè)小洗砂廠和電瓶廠因手續(xù)未辦全也處于停產(chǎn)狀態(tài)；2個(gè)天然氣加氣站因手續(xù)未完善也處于停滯狀態(tài)，現(xiàn)階段主要工作重點(diǎn)中煤化工和4個(gè)中石化加油站，經(jīng)排查工發(fā)現(xiàn)隱患93處，已全部整改；對全鎮(zhèn)瓶裝液化氣使用的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了“回頭看”。安全生產(chǎn)宣傳方面組織開展了一次以《新安全生產(chǎn)法》及相關(guān)安全常識宣傳掛圖 宣傳活動，組織開展了一次全鎮(zhèn)監(jiān)管企業(yè)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安全員觀看了《2015年安全月事故案例警示錄》活動。易燃易爆領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面組織實(shí)施了全鎮(zhèn)燃?xì)馐袌霭踩珜ｍ?xiàng)整治工作，規(guī)范了全鎮(zhèn)瓶裝液化氣的源頭充氣站的氣源質(zhì)量；全鎮(zhèn)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用瓶裝液化氣全部安裝報(bào)警器；規(guī)范了全鎮(zhèn)液化氣市場的基本秩序。⑶ 組織了兩次全鎮(zhèn)的食品藥品大排查，建立健全了臺賬，徹底扭轉(zhuǎn)了責(zé)任缺失、監(jiān)督、供應(yīng)無序的情況。段純鎮(zhèn)人民政府2015年12月25日 段純鎮(zhèn)2016年安全工作計(jì)劃為全面落實(shí)“一崗雙責(zé)，屬地管理，管行業(yè)必須管安全”等監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)開展 “打非治違，規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與小微企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人管理人員與全員培訓(xùn)，安全生產(chǎn)月活動，三場所一企業(yè)（有限空間作業(yè)場所、涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所、噴涂作業(yè)場所、涉氨制冷企業(yè)）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”等主要工作，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，認(rèn)真貫徹上級各部門關(guān)于 2016年安全生產(chǎn)工作的安排部署，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)2016年安全生產(chǎn)工作，特制定2016年安全工作計(jì)劃如下：一、指導(dǎo)思想牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動，強(qiáng)化責(zé)任制、強(qiáng)化執(zhí)行力、強(qiáng)化工作落實(shí)，深化“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以完善城鄉(xiāng)一體的安全監(jiān)管網(wǎng)格化目標(biāo)責(zé)任體系為突破口，以創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法為動力，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，以減少安全事故為目標(biāo)，全面提升企業(yè)安全管理和各村(社區(qū))安全監(jiān)管水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和法制建設(shè)，突出執(zhí)法監(jiān)督，完善責(zé)任體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照系統(tǒng)(行業(yè))監(jiān)管和“屬地監(jiān)管”相結(jié)合的原則，以村及企業(yè)單位為中心，鎮(zhèn)、村和企業(yè)單位崗位、人頭四級，并對每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)行“定管理范圍”、“定工作職責(zé)”、“定考核獎懲”，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督查和管理，各安全生產(chǎn)責(zé)任單位要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，制定好《重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》，做到安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施落實(shí)到位。二是切實(shí)加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，完善監(jiān)管體系，健全規(guī)章制度，提高隊(duì)伍素質(zhì)。大力推行分類監(jiān)察、計(jì)劃監(jiān)察，正確處理好點(diǎn)和面、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，努力降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率，做到年度有計(jì)劃，季度有重點(diǎn)，月底有檢查。（七）加強(qiáng)隱患排查整治，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。三是進(jìn)一步加大事故查處的力度。二是加強(qiáng)信息報(bào)送工作。（九）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的安監(jiān)隊(duì)伍形象。把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管理結(jié)合起來，督促安全建立預(yù)防為主，改進(jìn)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管理機(jī)制。其次，繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、防火和“三場所一企業(yè)”（有限空間作業(yè)場所、涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所、噴涂作業(yè)場所、涉氨制冷企業(yè)）等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”工作。（二）繼續(xù)深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動。要按照進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大活動覆蓋面，深入宣傳發(fā)動，抓好分類指導(dǎo)，切實(shí)提高企業(yè)參與率。（五）突出抓好非煤礦山安全的整治。鎮(zhèn)安委辦、國土所、派出所等部門要組織力量，對全鎮(zhèn)非煤礦山進(jìn)行安全排查、安全整頓和安全培訓(xùn)，加強(qiáng)非煤礦山的安全管理。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)等文件的宣傳力度，積極推動安全生產(chǎn)宣傳工作從集中宣傳向常態(tài)化宣傳轉(zhuǎn)變。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和超能力、超 強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等行為。首先是依法取締和關(guān)閉各類非法非煤礦山，對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，將依法給予關(guān)閉。使全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)非煤礦山，煙花爆竹安全生產(chǎn)事故為零的目標(biāo)。要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)管理。（五）重點(diǎn)對山西通義天然氣公司向鑫源小區(qū)輸送天然氣做好安全供氣準(zhǔn)備工作及安全宣傳教育工作?，F(xiàn)將我區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)工作情況作一簡要匯報(bào)：一、建筑施工事故基本情況今年16月，公司發(fā)生二起事故:一起宜良“”火災(zāi)事故,另一起重傷事故(事故類別主要是高處墜落)。并進(jìn)一步明確了各地、州、市建設(shè)部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人；對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。就我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)中存在的主要問題進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，提出了一些改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議，通報(bào)分析了XX年年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況；聽取了七個(gè)地、州、市建設(shè)行政主管部門“關(guān)于高處墜落等專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況”的匯報(bào)；討論修改了安全生產(chǎn)管理委員會工作規(guī)則；并要求各地健全各級安全生產(chǎn)委員會；研究部署了XX年年下半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)工作。由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院第397號）和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》（建設(shè)部令第128號）規(guī)定，作了以下方面的工作：各地嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。截至XX年年6月30日，全區(qū)共有807家建筑施工企業(yè)取得了《自治區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，但仍有300多家建筑企業(yè)未提出申請或沒有領(lǐng)取到安全生產(chǎn)許可證；為此，我廳先后3次下發(fā)了《關(guān)于對我區(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)的通報(bào)》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況及時(shí)地轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定。（三）、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制組織各施工企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動，將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的主要內(nèi)容和基本精神宣傳貫徹到每一個(gè)施工現(xiàn)場，每個(gè)作業(yè)班組；每個(gè)作業(yè)人員，提高全體員工的安全意識，認(rèn)真履行法定職責(zé)。由安全監(jiān)督總站牽頭，安全協(xié)會會同新疆通易神機(jī)軟件開發(fā)公司于6月28日，在建設(shè)大廈舉辦了建筑施工現(xiàn)場設(shè)施安全計(jì)算技術(shù)規(guī)范要點(diǎn)專題講座，參加人員280余名XX年建筑施工有18家建筑施工企業(yè)發(fā)生了19起傷亡事故，死亡21人；為解