【正文】 突出貢獻的中青年科學、技術(shù)、管理專家的工資套改問題由人事部選拔的有突出貢獻的中青年科學、技術(shù)、管理專家，這次工資套改時，原高定一個職務(wù)工資檔次的，薪級工資高定1級；原高定兩個職務(wù)工資檔次的，薪級工資高定2級。十二、關(guān)于事業(yè)單位崗位變動人員工資套改問題事業(yè)單位工作人員工資套改時，在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位之間變動的人員，比照所聘崗位同等條件人員確定薪級工資。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的，不得重復(fù)高定檔次或薪級。在工資套改時，公務(wù)員所任職務(wù)低于同等學歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇的工資套改辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。五、關(guān)于浮動及固定工資的處理問題這次工資收入分配制度改革后，國家規(guī)定的浮動及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。其具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。例如，1996年聘用的人員，如實際聘用時間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。公務(wù)員在同一職務(wù)層次擔任領(lǐng)導職務(wù)與非領(lǐng)導職務(wù)的時間，合并計算為同一職務(wù)層次的任職年限。實際學習時間短于國家規(guī)定的相同學歷層次學制時間的，按實際學習年限計算；長于國家規(guī)定的相同學歷層次學制時間的，按國家規(guī)定的學制計算。中華人民共和國人事部 中華人民共和國財政部 二○○六年六月二十日關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員 收入分配制度改革實施中有關(guān)問題的意見一、關(guān)于工資套改時套改年限的計算問題計算套改年限時的工作年限，是指從本人工作當年起根據(jù)實際工作時間按累加計算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革）。二十二、關(guān)于符合陜政辦發(fā)[1998]13號文件規(guī)定辦理了離崗手續(xù)的民辦教師增加生活補助費問題對符合陜政辦發(fā)〔1998〕13號文件規(guī)定辦理了離崗手續(xù)的民辦教師，按助教(含相當職務(wù))及以下職務(wù)退職人員增加退職生活費的標準增加生活補助費。對特殊貢獻人員提高退休費比例，繼續(xù)按國發(fā)〔1978〕l04號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，工作年限不滿10年的，按基本工資的50％計發(fā)。十八、關(guān)于這次工資制度改革后工作年限不滿20年的退休（退職）人員計發(fā)退休費(退職生活費)問題公務(wù)員退休時工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前職務(wù)工資和級別工資兩項之和的70％計發(fā)3不滿lO年的，按50%計發(fā)。這些單位和工作人員的增資水平按下列公式計算：(崗位工資+薪級工資)(改革前職務(wù)工資+工資構(gòu)成中占30％的津貼)。十六、關(guān)于事業(yè)單位套改增資計算問題這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標準。如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執(zhí)行所聘崗位起點薪級工資。十二、關(guān)于事業(yè)單位中同時在兩類崗位上任職的工作人員工資確定問題事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，由批準的部門或單位明確其主要任職崗位；并按主要任職崗位確定工資。十、關(guān)于工資套改后考核為基本稱職（基本合格)的年度是否計算為正常晉升工資的考核年限問題 這次工資收入分配制度改革后，公務(wù)員考核為基本稱職的年度，不能計算為正常晉升級別和級別工資檔次的考核年限；事業(yè)單位工作人員考核為基本合格的年度，不能正常增加薪級工資。七、關(guān)于公務(wù)員在職取得國家承認的較高學歷后的工資確定問題公務(wù)員在職取得國家承認的較高學歷后，如其基本工資低于相同學歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇的，執(zhí)行相同學歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級的工資待遇。五、關(guān)于浮動及固定工資的處理問題這次工資收入分配制度改革后，縣以下(不合縣城關(guān)鎮(zhèn))基層氣象臺站科技人員按照勞人薪〔1986〕l05號文件規(guī)定，在地質(zhì)勘探一線工作的專業(yè)技術(shù)人員和強體力勞動的工人按照人薪函[1992]7號文件規(guī)定，設(shè)在城鎮(zhèn)以外的麻風病院(村)的工作人員按照勞人薪〔1985〕41號文件規(guī)定，向上浮動一級薪級工資，浮動工資滿8年后予以固定并繼續(xù)浮動，此次收入分配制度改革前后實行浮動工資的年限可以合并計算。例如，高校講師到研究機構(gòu)被聘為助理研究員，其講師與助理研究員的任職年限可合并計算。(二)事業(yè)單位工作人員工資套改時任職年限的計算l、事業(yè)單位工作人員工資套改時的任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當年起根據(jù)實際聘任時間按年度累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。二、關(guān)于工資套改時任職年限的計算問題(一)公務(wù)員工資套改時任職年限的計算公務(wù)員工資套改時的任職年限，是指從正式任命職務(wù)當年起根據(jù)實際任職時間按年度累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如，1996年參加工作的人員，如實際工作時間沒有間斷，截至2006年的工作年限為11年。折算的工齡不計算為套改年限。例如，1996年任職的人員，如實際任職時間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。例如，1996年聘用的人員，如實際聘任時間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。三、關(guān)于參照公務(wù)員法管理人員的工資套改問題實施公務(wù)員法后列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍的人員，根據(jù)任免機關(guān)按干部管理權(quán)限確定的職務(wù)，比照同等條件人員套改級別工資。其中，原按國家規(guī)定享受浮動工資待遇且固定了一檔或兩檔職務(wù)工資的，薪級工資可高定l級或2級。如執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資時晉升了級別的，按年度考核結(jié)果晉升級別的考核年限重新計算；如晉升級別增加級別工資時增資額超過下一級別一個工資檔差的，其晉升級別工資檔次的考核年限，從級別晉升的當年起重新計算。十一、關(guān)于事業(yè)單位崗位變動人員的工資套改問題事業(yè)單位工作人員工資套改時，在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位之間變動的人員，比照所聘崗位同等條件人員確定薪級工資。十三、關(guān)于有突出貢獻的中青年科學、技術(shù)、管理專家的工資套改問題由人事部選拔的有突出貢獻的中青年科學、技術(shù)、管理專家，1993年工資制度改革以來，已高定了職務(wù)工資檔次的，這次工資套改時，薪級工資高定l級。受行政刑事處罰的人員，處罰期滿被單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，受取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、強制戒毒、羈押等行政處罰的，薪級工資低定4級；受管制、拘役、有期徒刑宣告緩刑等刑事處罰的，薪級工資低定5級。對原差額撥款和自收自支事業(yè)單位，工資套改時，其原工資構(gòu)成中津貼所占比例統(tǒng)一按30％計算；原津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分，套改后按絕對額納入單位績效工資總量，并暫按原來的分配辦法繼續(xù)發(fā)放，今后按單位績效工資的分配辦法執(zhí)行。十七、關(guān)于獲得大專以上學歷新參加工作的工人工資待遇問題獲得大專以上學歷新參加工作的工人，其學徒期工資標準為600元。機關(guān)技術(shù)工人退休時工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和技術(shù)等級工資兩項之和的70％計發(fā)；機關(guān)普通工人退休時工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前崗位的70％計發(fā)。工作年限滿10年不滿20年的，按基本工資的60％計發(fā)。二十、關(guān)于按國家有關(guān)規(guī)定享受原工資100％退休費的退休人員增加退休費問題這次工資制度改革，按國發(fā)[1986] 26號、中辦發(fā)[1985]67號、廳字〔1985〕340號、勞人薪〔1985〕22號文件規(guī)定享受原工資l00％退休費的退休老專家和起義人員，可按同職務(wù)在職人的平均增資額增加退休費。二十三、關(guān)于退職人員執(zhí)行艱苦邊遠地區(qū)津貼的辦法按國發(fā)[1978〕104號文件規(guī)定辦理了退職手續(xù)的人員，按照當?shù)赝殑?wù)在職人員艱苦邊遠地區(qū)津貼標準的60％增加退職生活費。例如，1996年參加工作的人員，如實際工作時間沒有間斷，截至2006年的工作年限為11年。二、關(guān)于工資套改時任職年限的計算問題（一）公務(wù)員工資套改時任職年限的計算。公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)低于原任職務(wù)的，其原任同級職務(wù)和較高職務(wù)的年限合并計算為現(xiàn)任職務(wù)的任職年限。事業(yè)單位工作人員工資套改時，受聘十級職員崗位人員的任職年限，以執(zhí)行辦事員工資待遇的當年起計算；受聘九級職員崗位人員的任職年限，從執(zhí)行科員工資待遇的當年起計算；受聘到十三級專業(yè)技術(shù)崗位人員的任職年限，從執(zhí)行員級工資待遇的當年起計算；受聘到技術(shù)工五級崗位人員的任職年限，從執(zhí)行初級工工資待遇的當年起計算。四、關(guān)于調(diào)動人員工資確定問題按照公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)單位、企業(yè)調(diào)入機關(guān)的，根據(jù)調(diào)入后本人所任職務(wù)，結(jié)合本人實際情況，比照同等條件人員確定級別工資。在工資套改時，已經(jīng)按國發(fā)[1983]68號、國發(fā)[1983]74號、國辦發(fā)[1983]40號、國發(fā)[1984]77號、勞人薪[1985]41號、勞人薪[1986]100號、勞人薪[1986]105號、人薪函[1992]7號等文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，公務(wù)員可適當高定級別工資檔次，最多不超過兩檔；機關(guān)工人可適當高定崗位工資檔次，最多不超過兩檔；事業(yè)單位工作人員可適當高定薪級工資，最多不超過兩個薪級。七、關(guān)于公務(wù)員在職取得國家承認的較高學歷后的工資確定問題 公務(wù)員在職取得國家承認的較高學歷后，如其基本工資低于相同新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇的，執(zhí)行相同學歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級的工資待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。事業(yè)單位試行人員聘用制度后崗位變動的人員，按新聘崗位套改工資。十五、關(guān)于1993年工資制度改革以來受行政紀律處分的事業(yè)單位工作人員工資套改問題1993年工資制度改革以來，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員受行政降職或撤職處分的，原則上按新聘崗位套改工資，薪級工資低定1—2級，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。十八、關(guān)于事業(yè)單位套改增資計算問題這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標準。這些單位和工作人員的增資水平按下列公式計算：（崗位工資+薪級工資）（改革前職務(wù)工資+工資構(gòu)成中占30%的津貼）。事業(yè)單位工作人員退休時工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和薪級工資兩項之和的70%計發(fā)。二十、關(guān)于提高退休費計發(fā)比例問題提高退休費計發(fā)比例應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各地區(qū)各部門不得自行提高退休費計發(fā)比例?！备鞯貐^(qū)各部門要嚴格執(zhí)行這一政策。文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。機關(guān)、團體附屬獨立核算的事業(yè)單位。二、崗位績效工資制度的實施崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法套改：聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行四級崗位工資標準；聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行七級崗位工資標準；聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十級崗位工資標準；聘用在助理級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標準；聘用在員級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標準。工人按本人現(xiàn)聘用的工勤技能崗位（技術(shù)等級或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當年起根據(jù)實際聘任時間按累加計算至2006年的年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間。任職年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。（三）績效工資事業(yè)單位績效工資的實施，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)績效工資分配的政策和辦法。事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果核定。在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前，經(jīng)費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位，績效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼核定；經(jīng)費來源部分由財政支持和經(jīng)費自理的事業(yè)單位，績效工資總量可分別高出一定幅度。部分特殊崗位工作人員原工資構(gòu)成比例提高部分，套改后暫按絕對額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補貼。崗位工資按新聘崗位確定。四、新聘用人員工資待遇（一）新參加工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員新參加工作的下列畢業(yè)生實行一年見習期。新參加工作的獲得碩士、博士學位的研究生不執(zhí)行見習期，在明確崗位前，執(zhí)行初期工資。學徒期、熟練期期間執(zhí)行以下工資標準：高中、中專（職高、職專、中技）及以下畢業(yè)生531元，大專（高技）畢業(yè)生590元，本科以上畢業(yè)生617元。五、高層次人才和單位主要領(lǐng)導分配激勵約束機制（一）高層次人才分配激勵措施中國科學院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻的一流人才，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)人事部批準后，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級崗位工資標準。對基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。具體實施辦法按照國家專門規(guī)定執(zhí)行。具體實施辦法按照國家專門規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)國家制定的事業(yè)單位績效工資分配的指導意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，逐步完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍，規(guī)范收入分配秩序。事業(yè)單位要建立工作人員個人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放。各有關(guān)部門要按照職能分工和管理權(quán)限，加強對事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護收入分配政策的嚴肅性。其中，原固定晉升一個工資檔次的高定一個薪級，原固定晉升兩個以上工資檔次的高定兩個薪級。（四）到事業(yè)單位工作的退役運動員按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資，薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。未聘及緩聘期間按基本工資的一定比例計發(fā)生活費，具體標準由單位自主確定，但不得低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?。（八）被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號、且1993年工資制度5〕改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次、仍保持榮譽的人員，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上高定薪級。其中，受開除留用察看處分的低定三個薪級，受撤職處分的低定兩個薪級，受行政降職處分的低定一個薪級。正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資。原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%部分，套改后按絕對額納入單位績效工資總量。八、經(jīng)費來源事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費，按單位類型，分別由財政和事業(yè)單位負由財政負擔的經(jīng)費，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由各級財政負擔。本實施意見從2006年7月1日起執(zhí)行。各地、各部門一定要高度重視,加強領(lǐng)導,周密安排,認真做好組織實施工作,切實把各項政策落實到