【正文】 入境管理室窗口辦公?一網(wǎng)式?服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運(yùn)行情況；觀摩了機(jī)關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團(tuán)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。（一）社會治安動態(tài)打防控體系實(shí)現(xiàn)新跨越。今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新、隊(duì)伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法。注重監(jiān)督檢查。堅決保障弱勢群體基本利益，協(xié)調(diào)處理不同主體利益差別，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益需求，通過使群眾受益，把民心凝聚起來。創(chuàng)新社會管理，歸根結(jié)底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益，保障民生是加強(qiáng)社會管理的重點(diǎn)所在。注重管理方式創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識和把握社會管理創(chuàng)新的規(guī)律，解放思想，開動腦筋，勇于實(shí)踐，大膽探索，在體制機(jī)制、實(shí)踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵點(diǎn)上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的效果。工作人員仍顯不足。社會救助還待增強(qiáng)。機(jī)制體制還不健全。定時開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)集中排查整治活動，組織綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心各成員單位、治安巡邏隊(duì)員深入轄區(qū)對建筑工地、流動人口、出租房屋、重點(diǎn)場所、重要部位、旅店、廢品收購站進(jìn)行了專項(xiàng)排查整治，及時整改治安隱患，有效遏制了各類違法犯罪活動的發(fā)生，維護(hù)了社會治安穩(wěn)定。為維護(hù)全鎮(zhèn)治安穩(wěn)定，鎮(zhèn)里成立了專業(yè)治安巡邏隊(duì)，各村有季節(jié)巡邏隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了警民聯(lián)防，減少了各類可防性案件的發(fā)生，在維穩(wěn)工作中發(fā)揮了積極作用，治安防控體系建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年，制定出臺了《太平鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》，為從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾提供了保障，有力地促進(jìn)了社會和諧，得到了老百姓的贊同，矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善。不斷加大邪教人員教育轉(zhuǎn)化力度，始終堅持“防治、教育、挽救”結(jié)合的原則，以防為主，注重教育引導(dǎo)，面對面與受蠱惑群眾交流，以一對一形式開展幫教工作。特殊人群管理服務(wù)暖人心有針對性的加強(qiáng)青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動，積極聯(lián)系市就業(yè)局開展勞動技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動，服務(wù)青年的就業(yè)需求。其次對于各建筑工地、企業(yè)雇用的且居住相對集中的流動人口，委托用工單位負(fù)責(zé)對居住人員實(shí)行一人一建檔的統(tǒng)一登記管理方式，派出所民警負(fù)責(zé)身份比對核實(shí)、登記造冊和定期抽查工作，并責(zé)成用工單位指定專人管理。一、太平鎮(zhèn)基本情況太平鎮(zhèn)位于鄂豫兩省交界處，是鄂北重要門戶，寺(莊)沙(洋)省道縱貫全鎮(zhèn)，版土面積252平方公里，轄一個中心鎮(zhèn)、6個小集鎮(zhèn)、63個行政村、2個街道居委會，(，)，(其中水田6萬畝，旱地8萬畝)。第一篇：太平鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告太平鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處于加快推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。二、社會管理與服務(wù)的主要做法流動人口管理服務(wù)潤民心對于外來流動人口，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，將“以房管人”與“以工管人”有機(jī)結(jié)合起來。三是建立流動人口管理服務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍（每個居委會1名），對流動人口做到“六清五掌握”，即：身份清、職業(yè)清、現(xiàn)住地清、戶籍所在地清、暫住理由清、家庭成員清，掌握交往關(guān)系、掌握活動規(guī)律、掌握經(jīng)濟(jì)變化、掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、掌握有無違法犯罪記錄。加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，切實(shí)抓好“五個及時”：及時登記造冊，建立健全個人檔案；及時進(jìn)行家訪，全面核實(shí)刑釋解教人員本人及家庭實(shí)際情況；及時簽訂幫教責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)幫教工作措施；及時進(jìn)行法制宣傳教育，積極預(yù)防重新犯罪；及時落實(shí)幫扶措施，幫助刑釋解教人員勤勞致富。不定期深入其家中，了解和掌握幫教對象的家庭情況、身體狀況、生產(chǎn)生活情況，盡力協(xié)調(diào)，幫助解決其實(shí)際生活困難，并引導(dǎo)他們發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，以防他們再次被蠱惑。今年以來，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心受理各類矛盾糾紛93起，調(diào)處91起，調(diào)處率為98%。自2011年起，逐步加大了技防投資力度，提升技防水平，截止目前，我鎮(zhèn)已在18個村安裝報警器180套，在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直各單位、各旅店、個體工商戶、學(xué)校等安裝攝像頭126個。二、社會管理工作面臨的主要困難和問題近年來，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，但隨著改革開放的日益深入和經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會管理與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾和問題日益突出，增加了社會管理的難度和復(fù)雜性。土地征用、民生保障及土地流轉(zhuǎn)等方面的糾紛大量出現(xiàn)，而社會管理體制機(jī)制落后，一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，如何維護(hù)群眾利益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系成為我們亟待解決的問題。近年來，涉及民生領(lǐng)域的財政資金雖然占據(jù)財政支出較高比例，但總體投入仍顯不足，文化教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安居工程等方面的投入還需進(jìn)一步提高，對貧困戶、低收入人群等其它弱勢群體關(guān)注還需進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)社管辦工作業(yè)務(wù)繁雜與工作人員少，力量不足的矛盾日益加大。注重管理制度創(chuàng)新。要從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變，從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會管理關(guān)口前移。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感。注重經(jīng)費(fèi)和人員保障。要把任務(wù)分解量化，落實(shí)到崗位，量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和考核制度，綜合運(yùn)用多種督查手段，強(qiáng)化督促落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。通過學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動整體工作向前發(fā)展。二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。我們此次考察看到的扎蘭屯的?燈竿報警?、阿榮旗?一網(wǎng)式辦公?和莫旗的?執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度?就是解放思想的成功典型。阿榮旗提出的?信息化引領(lǐng)公安工作?，即創(chuàng)新公安情報工作，強(qiáng)力推進(jìn)?大情報?平臺建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)?大網(wǎng)安?格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)?網(wǎng)上作戰(zhàn)?；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)?戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦?，都是以信息化手段為基本依托。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢，針對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，研發(fā)出了一套?燈竿報警?系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務(wù)車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以?實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效?為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會管理難題，從隊(duì)伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績。公安機(jī)關(guān)是社會管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中，積極爭取電信、銀行等有關(guān)部門支持，實(shí)現(xiàn)了快速查詢、及時凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對性和實(shí)效性。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。通過學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動整體工作向前發(fā)展。二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示 考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。我們此次考察看到的扎蘭屯的?燈竿報警?、阿榮旗?一網(wǎng)式辦公?和莫旗的?執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度?就是解放思想的成功典型。阿榮旗提出的?信息化引領(lǐng)公安工作?，即創(chuàng)新公安情報工作，強(qiáng)力推進(jìn)?大情報?平臺建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)?大網(wǎng)安?格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)?網(wǎng)上作戰(zhàn)?；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)?戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦?，都是以信息化手段為基本依托。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢，針對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，研發(fā)出了一套?燈竿報警?系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務(wù)車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以?實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效?為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會管理難題，從隊(duì)伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績。公安機(jī)關(guān)是社會管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中，積極爭取電信、銀行等有關(guān)部門支持，實(shí)現(xiàn)了快速查詢、及時凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對性和實(shí)效性。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。在流動人口服務(wù)方面，石城縣教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。XXXX年全縣開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)進(jìn)出口處建設(shè)了XX個高清晰圖像抓拍治安卡口。壓縮整合，強(qiáng)化管理，網(wǎng)吧監(jiān)督管理水平大幅提升網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷等問題一直是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，石城縣通過創(chuàng)新管理理念、更新管理模式，以壓縮整合城區(qū)網(wǎng)吧為突破口，率先在全市范圍內(nèi)壓減網(wǎng)吧數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營管理。四是經(jīng)常組織多個部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治和日常巡察，依法從嚴(yán)、從重、從快查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。建管并用，疏堵結(jié)合，有效障了保政務(wù)信息安全和網(wǎng)民訴求權(quán)力XX縣保障政務(wù)信息安全主要是通過建設(shè)使用電子政務(wù)網(wǎng)的途徑來實(shí)現(xiàn)的，政務(wù)網(wǎng)始建于XXXX年，分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，出于信息安全考慮，內(nèi)外兩網(wǎng)實(shí)行物理隔離。由于政務(wù)網(wǎng)采用了嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段，具有高度的可靠性和安全性，如黨政機(jī)關(guān)電子公文傳輸系統(tǒng)和政務(wù)電子郵件系統(tǒng)功能既能有效實(shí)現(xiàn)各級政府之間、同級政府部門之間信息互通和信息共享，又能有效保障政務(wù)信息安全傳輸，避免發(fā)生泄密事件。另外，XX縣在各部門單位安排專兼職信息員負(fù)責(zé)在網(wǎng)上論壇和重要網(wǎng)站探索有關(guān)石城縣的重大信息和動態(tài)輿情，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理，避免由此帶來的消極反應(yīng)和不良后果。二是大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，