【正文】 施法定檢驗檢測報告或證明文件；1需要提供的其他材料。建設(shè)單位應(yīng)在試生產(chǎn)（使用）前10日內(nèi)將試生產(chǎn)方案，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和外聘專家對試生產(chǎn)方案和試生產(chǎn)條件的簽字確認意見，安全評價機構(gòu)出具的試生產(chǎn)條件安全評價報告等事項書面報告當?shù)匕脖O(jiān)部門。第二十三條 建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可進 10行試生產(chǎn)（使用），確保建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置（設(shè)施）同時投入試生產(chǎn)（使用）。第二十條 已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計存在《辦法》第二十一條規(guī)定的情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計單位修改安全設(shè)施設(shè)計專篇或者編制相應(yīng)的變更資料，向?qū)嵤┎块T申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查。實施部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書；20個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。在建設(shè)項目安全條件審查階段未取得審批（核準、備案）文件的，還應(yīng)當提交投資主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準、備 8案）文件（復(fù)制件）。第三章建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查第十五條 設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）和建設(shè)項目安全評價報告提出的對策措施和建議，對建設(shè)項目的安全設(shè)施進行設(shè)計，并編制符合《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》要求的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。實施部門應(yīng)當指派工作人員、必要時聘請專家，或者委托下 6級安監(jiān)部門、安全評價單位，對建設(shè)項目整改情況進行復(fù)核，負責復(fù)核的人員或者部門、單位應(yīng)當如實提出復(fù)核的書面意見并簽署姓名（加蓋公章）。根據(jù)法定條件和程序需要對申請文件、資料的內(nèi)容進行核實的，實施部門應(yīng)當指派工作人員、必要時聘請專家進行現(xiàn)場核查。（三）申請資料存在錯誤可以當場更正的，應(yīng)當允許或者要求建設(shè)單位當場更正。第二章建設(shè)項目安全條件審查第八條 建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向與本實施細則第四條規(guī)定相應(yīng)的實施部門申請建設(shè)項目的安全條件審查，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份，其中，安全條件論證報告和安全評價報告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對其真實性負責：（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設(shè)項目安全評價報告；（三）投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準、備案）文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)制件）。安全評價機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定進行評價，出具符合《危險化學品建設(shè)項目安全評價細則》要求的安全評價報告。委托實施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安監(jiān)部門負責。第五條 省安監(jiān)局可以將負責實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托市安監(jiān)局實施。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學品長輸管道建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），其安全管理及其監(jiān)督管理，適用本實施細則。下列建設(shè)項目不適用本實施細則：（一）危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存等建設(shè)項目；（二）科學研究、新產(chǎn)品試制、工藝技術(shù)或者設(shè)備的適應(yīng)性試驗等生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項目；（三）在役裝置（設(shè)施）的單臺（套）設(shè)備（設(shè)施）、配套和輔助系統(tǒng)（供排水、供氣、供熱、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風、自動化控制系統(tǒng)等）的更新改造項目。建設(shè)單位應(yīng)當依法申請建設(shè)項目安全審查，將建設(shè)項目的安 2全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?？缭O(shè)區(qū)的市的建設(shè)項目和生產(chǎn)劇毒化學品的建設(shè)項目不得委托實施。接受委托的安監(jiān)部門不得將其受委托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施。建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價：（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學品的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目安全條件審查的意見作為審批（核準、備案）前置條件的，可免于提交投資主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準、備案）文件（復(fù)制件）。（四）申請資料齊全、符合法定形式的，或者按照要求全部補齊的，自收到申請資料或者全部補正資料之日起即為受理。負責審查、核查的人員應(yīng)當如實提出對建設(shè)項目申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。第十二條 委托實施的建設(shè)項目安全條件審查，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當在受托之日起30個工作日內(nèi)，將建設(shè)項目的申請文件、資料、危險化學品建設(shè)項目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見（復(fù)制件）等材料報送委托的安監(jiān)部門。第十三條 建設(shè)項目存在《辦法》第十四條第六、第七款規(guī)定的情形之一的，以及其他款規(guī)定的情形之一、且建設(shè)單位和安全評價機構(gòu)等單位不能保證在一定時間內(nèi)完成整改的，安全條件審查不予通過。兩個以上設(shè)計單位承擔建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的，應(yīng)明確界定各自的設(shè)計范圍，編制各自設(shè)計范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)計專篇。第十七條 實施部門收到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請的文件、資料后，應(yīng)當依照本實施細則第十至第十二條的規(guī)定，組織開展相應(yīng)的受理、審查工作；其中，未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的，其安全設(shè)施設(shè)計審查的申請不予受理。建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第四章建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）第二十一條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定，組織工程技術(shù)人員或者委托設(shè)備制造、檢測檢驗等單位，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行調(diào)試和檢驗檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并保持正常適用狀態(tài)。試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當組織相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、安全管理等方面的專家對試生產(chǎn)（使用）方案進行審查。試生產(chǎn)1年后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)或者不具備安全設(shè)施竣工驗收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當立即停止試生產(chǎn)（使用），組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和相關(guān)專家分析原因、整改問題，并重新組織試生產(chǎn)第五章建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收第二十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，各施工單位應(yīng)當按照《辦法》第二十八條的規(guī)定，編制其所承擔施工范圍內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)單位組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，應(yīng)將驗收活動的組織準備情況提前告知當?shù)匕脖O(jiān)部門及安全審查的實施機關(guān)。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。實施部門接到建設(shè)單位的征求意見和有關(guān)材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)指派工作人員或者組織專家，對簡易程序的適用情況進行核查確認，向建設(shè)單位出具簡易程序適用的書面意見。第三十四條 建設(shè)項目不需要申請取得安全條件審查批準手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當按照《辦法》和本實施細則的規(guī)定，選擇安全評價機構(gòu)進行安全評價并編制安全評價報告，自主組織有關(guān)技術(shù)人員和專家，對安全評價報告進行評審并出具評審意見，按照評審意見的要求整改完善建設(shè)項目的安全條件，并將以上相關(guān)資料、評審意見和整改落實情況存檔備查。第三十六條 建設(shè)項目安全審查要堅持科學、客觀、求實、公正的原則，依據(jù)《辦法》及其配套文件、本實施細則和《山東省危險化學品建設(shè)項目安全審查要點》的規(guī)定，落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定。承擔建設(shè)項目可行性研究、安全評價、安全設(shè)施設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當指派項目負責人和有關(guān)人員參加或者協(xié)助建設(shè)項目安全審查相應(yīng)階段的工作。第四十條 建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10個工作日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）、原建設(shè)單位的董事會決議（或其所屬上級單位的批復(fù)文件）等材料報送實施部門和建設(shè)項目所在地縣級安監(jiān)部門。第四十三條 實施部門有關(guān)人員要嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、未依法履行職責的行為。建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的，應(yīng)當予以撤銷。省安監(jiān)局應(yīng)當在每年2月15日前，將全省上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況報告國家安監(jiān)總局。（二）新建項目。包括：現(xiàn)有企業(yè)對在役危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學品種類的項目；現(xiàn)有企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的項目。包括：現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨立的項目；現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對獨立的伴有危險化學品產(chǎn)生的項目。第五十一條 本實施細則自下發(fā)之日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳二○一二年一月三十日危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法（2012年1月30日國家安全監(jiān)管總局令第45號公布 根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第一章 總 則第一條 為了加強危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設(shè)項目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。建設(shè)項目的安全審查由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級負責實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項目范圍，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案?？缡?、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目和生產(chǎn)劇毒化學品的建設(shè)項目，不得委托實施安全審查。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品或者危險化學品重大危險源的建設(shè)項目，應(yīng)當由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。第九條 建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價：（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學品的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第十二條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全條件審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件審查意見書。第十三條 建設(shè)項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：（一）安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；（二）建設(shè)項目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（四）國內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的；（五）對安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的；（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當符合《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》的要求。安全設(shè)施設(shè)計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。第十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：（一）設(shè)計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定進行設(shè)計的；（三）對未采納的建設(shè)項目安全評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當組織專家對試生產(chǎn)（使用）方案進行審查。第二十五條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全驗收評價，且不得委托在可行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機構(gòu)。參加驗收人員的專業(yè)能力應(yīng)當涵蓋建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。第二十八條 建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)將驗收過程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學品的其他安全許可。第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全建設(shè)項目安全審查檔案及其管理制度，并及時將建設(shè)項目的安全審查情況通報有關(guān)部門。第七章 法律責任 第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行危險化學品建設(shè)項目安全審查和監(jiān)督管理職責的，依法給予處分。第三十七條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進行檢驗、檢測的；（二）在申請建設(shè)項目安全審查時提供虛假文件、資料的；（三）未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策