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正文內(nèi)容

山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則最新修訂版20xx(更新版)

  

【正文】 政區(qū)域內(nèi)需要簡(jiǎn)化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍及其審查內(nèi)容,并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的,自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶?。第三十三條 市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò):(一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;(二)未按照已經(jīng)通過(guò)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的;(五)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的;(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;(七)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng),包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的;(八)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的;(九)未按照本辦法規(guī)定向參加驗(yàn)收人員提供文件、材料,并組織現(xiàn)場(chǎng)檢查的。第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收 第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。第二十條 已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;(二)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。第十七條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全,符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理;未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的,不予受理。根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。第六條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存,原油和天然氣勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存、海上輸送,城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目,不適用本辦法。(六)跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目,是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的裝置(設(shè)施)布置在兩個(gè)及以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,如穿越多個(gè)市、縣(市、區(qū))的危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道。包括:新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施),或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)的項(xiàng)目;新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施),或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的項(xiàng)目。第四十七條 實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查的臺(tái)賬、檔案(包括紙質(zhì)和電子版)及其管理制度,并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況通報(bào)所在地縣級(jí)以上安監(jiān)部門和相關(guān)部門。第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃相關(guān)文件的,下列文件、資料可認(rèn)為規(guī)劃相關(guān)文件:(一)位于化工園區(qū)(包括化工集中區(qū))的,所在化工園區(qū)管委會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的批復(fù)文件以及縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)地方人民政府成立化工園區(qū)的批復(fù)文件;(二)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在原廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的,企業(yè)原有的規(guī)劃相關(guān)文件或者縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃證明材料。所聘專家應(yīng)當(dāng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),涵蓋安全管理、安全評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作等專業(yè),且不得與建設(shè)單位以及建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安全評(píng)價(jià)等單位有直接利益關(guān)系。第三十三條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求,簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容,將建設(shè)項(xiàng)目安全 13評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告以安全評(píng)價(jià)表的形式體現(xiàn)。第二十八條安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查:(一)安全審查實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收按照不少于總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查;(二)需要辦理許可的,在建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),同時(shí)告知許可實(shí)施機(jī)關(guān),由許可實(shí)施機(jī)關(guān)按許可程序決定是否現(xiàn)場(chǎng)核查。試生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)安全評(píng)價(jià)單位按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》的要求,對(duì)試生產(chǎn)安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)確認(rèn),并編制試生產(chǎn)條件安全評(píng)價(jià)報(bào)告第二十四條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期限應(yīng)當(dāng)不少于30日,不超過(guò)1年。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前,向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,提交下列文件、資料(紙質(zhì)和電子版各1份,其中,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定),并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件;(二)各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)制件);(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全條件的審查意見(jiàn)書有效期為2年。第十條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng),實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員或者聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。下列建設(shè)項(xiàng)目不得委托實(shí)施:(一)涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的;(二)涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的;(三)跨縣(市、區(qū))的。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施。第三條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查(包括安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查)及其監(jiān)督管理實(shí)行建設(shè)單位申請(qǐng)、安監(jiān)部門分級(jí)實(shí)施和屬地監(jiān)管的原則。市安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托縣(市、區(qū))安監(jiān)局實(shí)施。第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 4 的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)。實(shí)施部門受理或者不予受理建設(shè)項(xiàng)目安全審查的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi),作出審查決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件的審查意見(jiàn)書。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇可以匯總或者分冊(cè),但不得遺漏和重復(fù),確保各自設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的專篇之間相互銜接。第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)存在《辦法》第二十條第一、第四款規(guī)定的情形之一的,以及其他款規(guī)定的情形之一、且建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位不能保證在一定時(shí)間內(nèi)完成整改的,審查不予通過(guò)。試生產(chǎn)(使用)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行確認(rèn),對(duì)試生產(chǎn)(使用)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。第二十七條建設(shè)單位應(yīng)組織驗(yàn)收工作組填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》(見(jiàn)附件2),并存檔備查?!哆m用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目種類》由省安監(jiān)局確定、公布并適時(shí)調(diào)整。第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查各階段,實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,邀請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門、相關(guān)單位,聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參加審查工作。實(shí)施部門對(duì)相關(guān)材料核實(shí)確認(rèn)后,可將出具的建設(shè) 15項(xiàng)目安全審查有關(guān)文書、資料的建設(shè)單位名稱更改為變更后的建設(shè)單位。第四十六條 實(shí)施部門發(fā)現(xiàn)或者接到縣級(jí)以上安監(jiān)部門的通報(bào),確認(rèn)建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的,不予受理或者審查不予通過(guò),給予警告,并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不予受理該審查的申請(qǐng);確認(rèn)建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見(jiàn)的,自撤銷安全審查意見(jiàn)之日起3年內(nèi)不予受理該審查的申請(qǐng)。一般是指從無(wú)到有、新開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目。(五)危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道,是指穿越(埋地、地面和架空等)廠區(qū)外公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道。第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目,以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),其安全管理及其監(jiān)督管理,適用本辦法。第五條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查:(一)國(guó)務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;(二)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;(三)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書的有效期為兩年。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前,向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件;(二)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)制件);(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。試生產(chǎn)(使用)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行確認(rèn),對(duì)試生產(chǎn)(使用)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗(yàn)收人員提供下列文件、資料,并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告;(二)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;(三)試生產(chǎn)(使用)期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告;(四)建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(復(fù)制件);(五)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書(復(fù)制件),以及特種作業(yè)人員名單;(六)從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料;(七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明;(八)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單;(九)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件);(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(復(fù)制件)。第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并通報(bào)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十八條 建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的,不予受理或者審查不予通過(guò),給予警告,并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤5谒氖鍡l 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。為落實(shí)《條例》的新要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作,必須對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第8號(hào),以下簡(jiǎn)稱8號(hào)令)進(jìn)行修訂,這次修訂還基于幾個(gè)方面:一是《條例》對(duì)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)行審批制度改成了生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查制度,規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查,同時(shí)對(duì)安全條件審查的實(shí)施程序作了明確規(guī)定。最后經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。同時(shí)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的實(shí)施程序,明確了建設(shè)項(xiàng)目安全審查,是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。(五)關(guān)于安全條件論證的變化《辦法》對(duì)安全條件論證和安全條件論證報(bào)告的內(nèi)容,提出了具體的要求。(九)關(guān)于法律責(zé)任的變化本次《辦法》修訂,細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定,加大了對(duì)未經(jīng)安全條件審查擅自建設(shè)和投入生產(chǎn)(使用)違法行為的處罰力度,將處罰最高金額提升至100萬(wàn)元。一、建設(shè)項(xiàng)目安全審查分級(jí)(一)自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目,以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全審查的實(shí)施工作,負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:(核準(zhǔn)、備案)的; ; 。以上建設(shè)項(xiàng)目按如下規(guī)定簡(jiǎn)化安全審查程序:,應(yīng)申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的審查批準(zhǔn)手續(xù),可將安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查二個(gè)階段的申請(qǐng)、受理、審查和批準(zhǔn)等事項(xiàng)合并進(jìn)行。(四)關(guān)于安全評(píng)價(jià)報(bào)告問(wèn)題(集中區(qū))或者符合縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃予以確認(rèn),否則不得出具符合安全條件的結(jié)論;、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品以及構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的裝置,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)、安全聯(lián)鎖控制的基本要求、宜采用的控制方式及其安全可靠性進(jìn)行專門評(píng)價(jià),對(duì)自動(dòng)化控制與聯(lián)鎖是否符合法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的要求逐條作出明確的評(píng)價(jià)結(jié)論;、儲(chǔ)存、使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的建設(shè)項(xiàng)目,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)建設(shè)單位按規(guī)定配備全封閉防化服和設(shè)立氣體防護(hù)站組(構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并作出明確的評(píng)價(jià)結(jié)論; ,根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果,作出“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”的明確結(jié)論,不得出具附帶任何前置條件和“基本”符合安全生產(chǎn)條件的結(jié)論;,屬于應(yīng)申領(lǐng)安全許可證的,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)其是否符合頒證條件進(jìn)行逐條評(píng)價(jià),并給出明確的評(píng)價(jià)結(jié)論。(三)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)管理按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三?2013?76號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2011年10月30日前,通過(guò)四種方式提出意見(jiàn):一是登陸中國(guó)法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:略),進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查由建設(shè)單位申請(qǐng),建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件審查通過(guò)的,不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。第七條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資
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