【正文】 。政府要實施更加積極地就業(yè)政策，加強非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)和靈活就業(yè)，勞動者個人也要做出足夠的選擇和調整。（2）摩擦性的失業(yè)，或者摩擦性的就業(yè)困難，這是指個人對就業(yè)崗位的需要和勞動力市場上的真實就業(yè)崗位與個人之間的匹配關系，如果匹配得不好是勞動力市場發(fā)育不健全，就容易遭受到摩擦性的就業(yè)困難?！?003—2010年全國農民工培訓規(guī)劃》對農民工培訓的經費投入、培訓激勵政策、職業(yè)資格證書等方面又作了更加細致的規(guī)定。培訓補助資金直接補貼到農民個人，讓受訓農民直接受益，并與充分就業(yè)相掛鉤。從政策制定來說，農民工流動就業(yè)的歧視性政策障礙已基本上消除，就業(yè)崗位的限制和卡、證收費等就業(yè)準入的問題基本得到解決。國內勞動密集型產業(yè)增長將會放緩，產業(yè)結構調整后的制造業(yè)的勞動生產率將有較快提高。對外貿易結構調整對農民工就業(yè)需求的影響?！笆濉逼陂g，我國農村新增勞動力將出現減少趨勢，每年需要轉移的新增農村勞動力數量在600萬至750萬左右，新增轉移數量有所減少，但整體就業(yè)壓力依然很大。數據顯示，農民工就業(yè)中最主要的困難是缺乏職業(yè)技能。農民工就業(yè)穩(wěn)定性差，流動性強是普遍現象。除了上述原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學生就業(yè)問題，如性別問題，相關資料表明，%。在大學畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。因為他們只是通過理論來看戰(zhàn)爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。很多大學畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現實水準。由于北京，上海等地區(qū)相對較為發(fā)達，人們通常會認為，那里的就業(yè)機會會很多。其次是就業(yè)單位扎堆和地區(qū)扎堆。不可否認，這些專業(yè)至今仍然是熱門專業(yè)，仍然是社會的焦點問題。再過兩、三年，大學畢業(yè)生人數將成倍地增加，加上往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生，這個將會是一個盤大的數據，給就業(yè)帶來嚴峻的考驗。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。另外，目前還有1億多農村剩余勞動力需要轉移。第一篇：形勢與政策論文—大學生、農民工就業(yè)問題[范文模版]當前我國的就業(yè)現狀主要表現為：勞動力供大于求的總量性矛盾非常突出。而大學生和農民工就業(yè)則是就業(yè)問題的重點。換句話說，也就是社會對高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。致使眾多考生紛紛報考這些專業(yè)。大多數畢業(yè)生都把高薪的外企當作就業(yè)的首選，根據相關資料我們可以看出，%，將近三分之一。因此，有相當一部分畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)就首先選擇此類地區(qū)，從而形成了地區(qū)扎堆的現象。從而對一些企業(yè)的相對較低的薪水不屑一顧。所以，即使是名校畢業(yè)的學生，也不能自以為是，也不能期望太高。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。還有，城鄉(xiāng)區(qū)別問題。據對就業(yè)于民營企業(yè)、私營企業(yè)和靈活就業(yè)的農民工的調查，2009年，57%的人有過失業(yè)，其中，失業(yè)持續(xù)時間在1個月的占21%，1至2個月的占36%，4至6個月的占16%，6個月以上的占27%。能夠穩(wěn)定地在一個單位工作三年及以上的農民工還不到三成。現在農村富余勞動力存量依然很大，主要是男性在45歲以上，女性在40歲以上的初中文化程度及以下的勞動力，轉移難度進一步加大。在“十二五”期間，世界經濟發(fā)展和變化的不確定因素在增加，總的判斷是各國在調整和恢復本國經濟，增長速度會放緩。這些都會影響到對農民工存量和增量就業(yè)的影響。但一些城市的政府以管理之名行限制之實，還在限定企業(yè)要優(yōu)先招收城鎮(zhèn)勞動力和使用農民工的比例，按使用農民工人數向企業(yè)收取管理費。在中央財政資金的帶動下，地方各級財政安排資金達5億多元。三、問題分析中國的就業(yè)問題從大體形勢來看，好像越來越復雜，其實從問題的本質上，跟一般的就業(yè)理論的問題是吻合的，無非就是周期性失業(yè)，結構性失業(yè)，摩擦性失業(yè)：（1）周期性失業(yè)，或者說周期性就業(yè)困難，它和宏觀經濟的周期現象相關，經濟景氣，人們的就業(yè)率就高，失業(yè)率就低，相反，我們就會有更大的失業(yè)率。（3）結構性的失業(yè)，或者結構性的就業(yè)困難，它是個人的人力資本、技能和產業(yè)結構變化、產業(yè)結構升級所需要的人力資本和技能，它們之間的不匹配所造成的。就業(yè)問題是國家關注民生的重點，針對這一問題，國家出臺了不少政策：（一）農民工就業(yè)政策針對農民工就業(yè)難的實際情況，把提高就業(yè)競爭力和增強就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置，采取多渠道措施，促進農民工轉移就業(yè)。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決自己的問題，還增加新的就業(yè)機會，是今后農村新的增長點。，構建平等協商互利合作的新型勞資關系，制定包括規(guī)范經濟罷工在內的勞動關系法，完善工會法、合同法，依法保護農民工的就業(yè)權益。在艱苦地區(qū)工作兩年或兩年以上者，報考研究生的，應優(yōu)先予以推薦、錄??；報考黨政機關和應聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應優(yōu)先錄取。鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對畢業(yè)離校時未落實工作單位的高校畢業(yè)生，本人要求戶口和人事檔案保留在學校的，按規(guī)定保留兩年。勞動保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機構和街道勞動保障機構應免費為其提供就業(yè)服務。鼓勵中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高等職業(yè)學校（大專）畢業(yè)生，使大批動手能力強、適應性較好的高職（大專）畢業(yè)生有用武之地。民營企業(yè)也可以就業(yè)。及時了解當今社會就業(yè)情況，關注時事發(fā)展，不錯過機遇，平穩(wěn)心態(tài)，務實學習工作，不要好高騖遠。換句話說，也就是社會對高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。首先是專業(yè)扎堆，熱門專業(yè)人才過剩。雖然需求量大，但學習這些方面的人才更多，已經超過飽和。能帶兵打勝仗的將領，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學校里學出來的將領卻未必有那樣的本領。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。比如2008年出現民工大量的返鄉(xiāng)，但是春節(jié)以后，經濟一恢復，他們又迅速回到城里，到2009年的9月份又出現了“民工荒”的現象，這也說明了這種周期性的影響是非常大的。三、就業(yè)問題解決建議鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。而國家自己只能安排1200萬人就業(yè)。中國是世界上人口最多的國家，13億，這個數字是令人無法想像的。招生規(guī)模的不斷擴大，高校年年在擴招，畢業(yè)生的數量一年比一年多，造成社會對畢業(yè)生的整體社會需求量與實際畢業(yè)人數之間的矛盾突出，畢業(yè)生求職擇業(yè)的競爭加劇。前些年，出現了幾個熱門專業(yè)，如計算機，土木工程等等。這也就是為什么熱門專業(yè)的畢業(yè)生們找不到工作的一個重要原因。另外，%的高校畢業(yè)生把政府機關當作就業(yè)單位的首選，這就使得報考公務員的人們越來越多，“公務員熱”不斷升溫。能帶兵打勝仗的將領，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學校里學出來的將領卻未必有那樣的本領。......二、當代農民工就業(yè)難的復雜性。一些地方政策的歧視性傾向造成了農民工就業(yè)權利事實上的不平等；一些企業(yè)在使用農民工時存在著有法不依的現象；農民工的個人資源稟賦條件也造成了就業(yè)不穩(wěn)定狀態(tài)。這些都會影響到勞動密集型產業(yè)的發(fā)展和農民工的就業(yè)，企業(yè)招工難和農民工就業(yè)難的矛盾將繼續(xù)并存。在國際市場上，資源和要素的成本在持續(xù)上升，在國內勞動力市場上，勞動力供求關系變化等原因促使勞動成本在上升。按照各地頒發(fā)的文件初步統計，農村勞動力進城務工涉及的收費項目有20多項，在鄉(xiāng)里需要辦外出務工證、計劃生育證、健康證、畢業(yè)證等證明，在打工城市需要辦暫住證、就業(yè)證、健康證等證明。農民工職業(yè)技能低下造成就業(yè)能力低下的狀況引起了黨中央和國務院的高度重視，2004年中央6部門共同組織實施了農村勞動力轉移培訓陽光工程，為積極配合陽光工程的實施，中央財政設立了農村勞動力轉移培訓補助專項資金，重點用于農村勞動力輸出大省、產糧大省、貧困地區(qū)、革命老區(qū)開展農村勞動力轉移培訓。陽光工程的啟動，促進了農村勞動力轉移就業(yè)，提高了勞動技能，增加了農民收入。比如2008年出現民工大量的返鄉(xiāng)，但是春節(jié)以后，經濟一恢復，他們又迅速回到城里，到2009年的9月份又出現了“民工荒”的現象，這也說明了這種周期性的影響是非常大的。四、就業(yè)問題解決建議針對這些問題，政府、企業(yè)、個人要“三管齊下”，共同為解決這一問題而努力。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、縣域經濟，大力發(fā)展農村“水電路氣房”；大規(guī)模開展農田水利和標準農田建設，增加農民的就業(yè)機會；發(fā)展勞動力密集型產業(yè)、農產品加工業(yè)、第三產業(yè)，支持非公有制經濟發(fā)展，為農民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。，提高農民工就業(yè)能力和融入城市社會的能力。（二）大學生就業(yè)政策鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。本人落實工作單位后，公安機關按有關規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。對于因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，由民政部門參照當地城市低保標準，給予臨時救助。培訓費由教育系統承擔，職業(yè)技能鑒定費由勞動保障部門適當減免。應對大學生就業(yè)難的問題，既需要大學畢業(yè)生轉變求