【正文】 是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年，面對國際金融危機的巨大沖擊和特大洪澇災(zāi)害，我市緊緊扭住科學(xué)發(fā)展不放松，全力搶抓發(fā)展機遇，務(wù)實拼搏，超額完成了“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)和任務(wù)。今天，中國13億人口是這樣分布的，6億在城鎮(zhèn)，7億在農(nóng)村。也就是說，現(xiàn)階段，我國整體上已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，但還不是工業(yè)強國。不但種田用不著繳公糧，咱們農(nóng)村60歲以上的老人，每月還固定有幾十塊錢領(lǐng)?！笆晃濉比〉玫木薮蟪删唾x予“十二五”一個特殊的意義，它使“十二五”成為中國經(jīng)濟總量超越日本之后追趕美國的起點?；叵搿笆晃濉背跗诘?005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是18萬多億人民幣，去年我們達(dá)到了39萬億人民幣，增加了一倍多，對比這些數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，如果不考慮物價因素，“十一五”這五年就等于再造一個中國。2008年，汶川地震，我國進(jìn)入了困難的一年，但是，這一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了30萬億元，%。我認(rèn)為，要領(lǐng)會好十七屆五中全會精神，關(guān)鍵是要把握好“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。我通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會以下三點：一、“十一五”巨大成就；“十二五”九大目標(biāo)“十一五”巨大成就: 經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為主題過去提出過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，五中全會提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這就是說今后五年要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我就結(jié)合萬寧實際，談一談對十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)體會，與大家共同交流。2009年，美國次貸危機演化為全球金融危機，中國深受影響，僅廣東就有幾萬家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。1957年時，中國人提出“超英趕美”的口號，這在當(dāng)時看來，的確是一種冒進(jìn)的思想，但如果我們將時間的跨度延伸到2010年，那就不能不佩服他們的遠(yuǎn)見了。民生問題明顯改善在“十一五”期間，我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并且還建立了農(nóng)業(yè)補貼制度。在“十一五”期間，我國政府確實做到了對涉及到民生問題的硬性指標(biāo)，都能較好的完成。隨著我國工業(yè)規(guī)模的不斷壯大，已經(jīng)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前例，服裝、鞋子、水泥、鋼鐵、手機、彩電等等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。當(dāng)今世界經(jīng)濟大國都有世界級的城市群支撐，美國有紐約等都市圈、日本有東京等都市圈、英國有倫敦等都市圈，美日兩個國家的都市圈的經(jīng)濟總量占各自國家經(jīng)濟總量的2/3。一是經(jīng)濟實力在加速發(fā)展中顯著提升。重點項目累計投資162億元，是“十五”。我市累計投入29億元用于改善民生，是“十五”時期的4倍，開工建設(shè)各類保障性住房6107套。我認(rèn)為這句話完整地表達(dá)了中央對當(dāng)前國內(nèi)國際形勢的判斷。這里我把我們存在的問題叫做五大挑戰(zhàn)：一是貧富差距越來越大，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了富人一頓飯等窮人10年糧這種地步了，前幾年有一則報道說農(nóng)民工到城里打工，拿不到工錢，最后竟然由總理出面才討到了工錢，看了這報道后，心里有各種滋味，我們的總理日理萬機，還要親自為農(nóng)民工討工錢，農(nóng)民工掙錢也太不容易了。我看過一個報道，說東部沿海有一些地方，這幾年家家有別墅，個個有汽車，可是人的壽命平均只有60—70歲，青年人當(dāng)兵是不經(jīng)過體檢的，因為一體檢就肯定通不過，報道里面把這種現(xiàn)代化叫做狗屁現(xiàn)代化。我們的機遇主要來自四個方面：一是來自于我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展；二是來自于海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略；三是來自于“大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動”的有力支撐；四是來自于“一帶兩區(qū)”戰(zhàn)略的大力實施。二是重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)實現(xiàn)重大突破。興隆旅游區(qū)形成集溫泉療養(yǎng)、咖啡美食、歸僑文化、演藝娛樂、科普于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)。六是歷史遺留問題基本解決。四、加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的組織保證實現(xiàn)我市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。五是善于用新的信息技術(shù)來加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的工作效率，具體的說，要辦好萬寧黨建網(wǎng)站，建立全市黨員信息庫，推進(jìn)各級基層黨組織工作信息化，加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，即審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。五個堅持：堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。一是黨的意識。三是執(zhí)政意識。四是大局意識。要做到責(zé)任落實，就需要有對經(jīng)濟社會發(fā)展做到原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性相結(jié)合，增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，把堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、建立擴大消費需求的長效機制，加強和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面的早日形成，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二是要深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展這個主題，認(rèn)識在當(dāng)代中國堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性。內(nèi)容如下：（一）、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。（二）、堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展加強和改善宏觀調(diào)控。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。（五）、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。完善科技創(chuàng)新體制機制。合理調(diào)整收入分配關(guān)系。加強和創(chuàng)新社會管理。（十）、加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制堅持和完善基本經(jīng)濟制度。深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革。加快實施“走出去”戰(zhàn)略。加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。全黨同志要充分發(fā)揮推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的先鋒模范作用。溫家寶總理在《建議》（說明）中深刻指出：“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。黨中央審時度勢，縝密規(guī)劃，作出一系列保障和改善民生的新部署。反映出國人民眾對特定社會問題的焦慮和解決這些問題的期盼。的確，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅是一次深刻的經(jīng)濟變革，而且是一次深刻的社會變革，因為它涉及到對新發(fā)展觀的認(rèn)同，對干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，晉升機制，涉及到創(chuàng)新、教育、分配、公平、正義等等，以及在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中政府與市場的科學(xué)定位等。沒有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，因為它涉及到內(nèi)需能不能成為長效機制，能不能使消費結(jié)構(gòu)不斷提升。伴隨著我國經(jīng)濟的快速增長，過去30多年是城鄉(xiāng)居民收入增長最快、得到實惠最多的時期。從最近公布的一些 重要數(shù)據(jù)看，“十一五”時期，農(nóng)村居民收入保持較快增長態(tài)勢，生活消費水平穩(wěn)定提高；城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)快速增長，消費水平不斷提高，整體生活質(zhì)量顯著改善。其中，“八五”時期社會商品零售總額增長最快。過去5年，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的優(yōu)化升級，住房、醫(yī)療保健、旅游、文化、娛樂教育，以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產(chǎn)品等消費熱點頻現(xiàn)，成為拉動社會消費品零售總額快速增長的重要因素。三是農(nóng)村市場體系逐步建立，城市商業(yè)服務(wù)體系日益完善。四是流通領(lǐng)域進(jìn)入全面開放階段，多元化市場競爭格局基本形成。與此同時，流通領(lǐng)域進(jìn)入全面開放階段，開放范圍由少數(shù)類別逐步實現(xiàn)全面開放，大量外資企業(yè)開始進(jìn)入流通領(lǐng)域，眾多民營資本也廣泛進(jìn)入流通領(lǐng)域，為流通業(yè)發(fā)展增添了新的動力。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行仍面臨復(fù)雜形勢，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。強農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強不能減弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加