【正文】 實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略； 要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。五中全會公報的三個新提法第一，“順應各族人民過上更好生活新期待”第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革” 第三、“建立擴大消費需求的長效機制”如果用數(shù)字表示，此次會議重點掌握：一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、三個五五個堅持、五個要、五種意識。全黨同志要充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。二、奮斗目標今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就。全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。全會由中央政治局主持。會議概況2010年10月15日—18日在北京召開。注重保障和改善民生、全面推進各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。前所未有關(guān)注民生。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。截止到第三季度，黃金儲備1054噸。主要精神一、指導思想制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內(nèi)外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。三、主要任務【十二五十大“任務”】●擴大內(nèi)需●推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化●提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力●促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 ●加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變●科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略 ●加強社會事業(yè)建設(shè)建立基本公共服務體系●推動文化大發(fā)展 ●完善社會主義市場經(jīng)濟體制●實施互利共贏開放戰(zhàn)略四、根本保證“十二五”規(guī)劃的藍圖已經(jīng)繪就，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵在于在全黨全社會形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。各級領(lǐng)導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。一個堅持科學發(fā)展兩個時期全面建設(shè)小康不社會的關(guān)鍵時期、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障?！笆濉币?guī)劃的重要性 科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個堅持、四個更加）在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平；要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平提高，人民群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)境優(yōu)美的要求越來越迫切。這場危機對我國經(jīng)濟增長的沖擊，直接影響的是我國經(jīng)濟增長速度，實質(zhì)則是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式、對過度依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。面對國內(nèi)外環(huán)境的復雜變化和重大風險挑戰(zhàn)，我們有效應對國際金融危機巨大沖擊，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢，并為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。以科學發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。堅定推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。價格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高?！青l(xiāng)居民收入普遍較快增加。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。二、堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展加強和改善宏觀調(diào)控。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋經(jīng)濟?！笆濉币?guī)劃的重要性科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個堅持、四個更加）在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，……。保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務體系。對“十一五”成績的概括取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“五個堅持”堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社臺又好又快發(fā)展。1 0、全黨必須增強的五種意識全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚真抓實干精神，緊緊依靠廣大人民群眾，戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。學習要講究方法?！嗣裾搲疤貏e策劃”組五中全會要點整理一個“主題”——以科學發(fā)展為主題。四個“更加注重”——更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生。六大“建設(shè)”——社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。五年規(guī)劃的制定過程就是發(fā)揚民主、集思廣益、科學決策的過程，集中民智、反映民意、凝聚民力，已成為中國特色的公共決策民主化、制度化的成功案例。從“一五”到“五五”計劃就是“國民經(jīng)濟五年計劃”，從“六五”計劃之后改為“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃”，將社會主義現(xiàn)代化從經(jīng)濟現(xiàn)代化擴展為經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化?！蔽磥硎晔俏覈鴮崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的最后十年，因此未來五年時間至關(guān)重要，十分緊迫，它將起著決定性作用?！边@非常符合“挑戰(zhàn)—應戰(zhàn)”模式?！睆亩皇兰o的前十年來看，由于中國加入世界貿(mào)易組織，全面對外開放，全面參與世界競爭，使我們充分利用了世界資源，大大開拓了世界市場，在面臨突如其來的國際金融危機時果斷決策、及時應對，極大地改變了中國在世界中的地位和作用，明顯地縮小了我們與世界強國的差距?！碑敶袊臅r代主題：“在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展?！笆濉币?guī)劃的基本思路：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”“十二五”規(guī)劃的五項基本方針：“堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這次全會明確指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。轉(zhuǎn)型是發(fā)展的結(jié)果，也是發(fā)展的手段，還是發(fā)展的途徑。在“十二五” 時期，中國能夠按照上述方向加速轉(zhuǎn)型，不僅大大地緩解國內(nèi)經(jīng)濟的不平衡性，而且還大大地緩解國際經(jīng)濟的不平衡性。第二代是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略(1978—2001年)。進入21世紀，隨著新領(lǐng)導人的執(zhí)政，中國提出了第三代發(fā)展戰(zhàn)略，即科學發(fā)展觀。我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，2001—2009 %，其中“十一五”%，%，預計“十一五”時期年均增長可以達到 11%以上。在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，我國的綜合國力大幅提升，國際地位和影響力顯著增強。一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。我國現(xiàn)在已經(jīng)是對外開放度很高的國家，%。貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，面臨著許多深層次的體