【正文】 全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了 《 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議 》 。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。 ? 十五屆五中全會(huì)：全會(huì)按照十五大對(duì)新世紀(jì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體展望和部署，提出了“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)。 ? 十三屆五中全會(huì)：中央 《 決定 》 就是要通過(guò)進(jìn)一步治理整頓和深化改革，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了 《 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議 》 。全會(huì)由中央政治局主持。出席這次全會(huì)的有，中央委員２０２人，候補(bǔ)中央委員１６３人。溫家寶就 《 建議（討論稿） 》 向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)決定，包括 1989年在內(nèi)，用三年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間，基本完成治理整頓任務(wù)。十六屆五中全會(huì)：全會(huì)按照十六大對(duì)本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。溫家寶就 《 建議（討論稿） 》 向全會(huì)作了說(shuō)明。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。 二、中共十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào) ? （重要戰(zhàn)略機(jī)遇期） ? 全會(huì)深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，強(qiáng)調(diào)綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。 ? 第二，空間的世界性。 古人云： “ 難得而易失者，時(shí)也；時(shí)至而不旋踵者，機(jī)也。 為什么現(xiàn)在是 “ 重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ” ? 60年代這種威脅主要來(lái)自美蘇兩個(gè)方面。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng)、中蘇珍寶島事件、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、中國(guó)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，使得我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系極其惡劣，我國(guó)的戰(zhàn)略安全環(huán)境及極其險(xiǎn)惡的。 ? （ 3） 1958年美要讓廈門變成第二個(gè)廣島。形成了一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境與周邊環(huán)境，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。 3． 21世紀(jì)初，中國(guó)的周邊環(huán)境是歷史上最好的時(shí)期 二、中共十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào) ? （ 為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ) ） ? 全會(huì)指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題 ， 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線 ，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為 全面建成小康社會(huì) 打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ? (已有轉(zhuǎn)變 )在“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第二年即 2022年 ,黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略任務(wù)。 ? 一是從以往過(guò)分強(qiáng)調(diào) GDP增長(zhǎng)向以人為本的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ? (轉(zhuǎn)變內(nèi)容 )在“十二五”時(shí)期 ,應(yīng)當(dāng)著重從以下八個(gè)方面加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式： ? 五是從資源一次性、單一性利用為主向循環(huán)利用、綜合利用為主轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)出口創(chuàng)匯 ,追求貿(mào)易順差 ，力求保持進(jìn)出口平衡 。 二、中共十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào) ? （全面發(fā)展） ? 要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施 區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略， 實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度， 構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局 。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高 居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重 ，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理 人民內(nèi)部矛盾 ，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向 ，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，西方國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)占 GDP的比重通常在 8%以上，而我國(guó)大陸只有 4%， ? 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)視為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，是一個(gè)全新的命題，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬支撐，從而把文化資源、文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力和文化影響力，把文化大國(guó)建設(shè)成文化強(qiáng)國(guó)。 2022年到 2022年 ,我國(guó)核心文化產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng) 24%,超過(guò)貨物貿(mào)易平均增速近 7個(gè)百分點(diǎn) ,2022年出口總額達(dá) 109億美元。 二、中共十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào) ? （以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革） ? 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革 ，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。與此同時(shí)，要發(fā)展基層群眾的自治制度，保障公民能夠行使民主的權(quán)力。 ? 社會(huì)要有自治的權(quán)力，就是讓更多的社會(huì)事務(wù)由社會(huì)組織自我管理。 必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。 1996年和 2022年，兩岸“保釣”人士先后成功突破日方阻礙，登上釣魚島隨后被日方抓扣，也迅速得以獲釋返回。 中央