【正文】 現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，讓人民群眾從發(fā)展中得到更多 實(shí)惠，順應(yīng)了廣大人民的新期待。要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療事業(yè)改革發(fā)展等。近幾年，特別是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊以來(lái)，由于始終高度重視推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。與“九五”、“十五”時(shí)期相比，“十一五”，這意味著我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，已累計(jì)建設(shè)和改造52萬(wàn)個(gè)農(nóng)村超市、2667個(gè)配送中心，農(nóng)村超市覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村，年銷售額近3000億元。“十一五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府實(shí)施了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，尤其是2008年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我們充分抓住居民收入水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，大范圍、強(qiáng)力度地出臺(tái)了擴(kuò)大消費(fèi)的一攬子政策措施，以耐用消費(fèi)品為切入點(diǎn)，實(shí)施了家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等直接促進(jìn)消費(fèi)的政策，挖掘消費(fèi)潛力，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)，還帶動(dòng)了家電、汽車流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐一再證明，越是宏觀環(huán)境復(fù)雜，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到難處，越要高度重視“三農(nóng)”工作。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。抓緊制定實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，力爭(zhēng)到２０２０年新建８億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。盡快明確農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策含義和實(shí)施辦法，研究出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。目前，我國(guó)人均國(guó)民收入在世界210個(gè)國(guó)家和地區(qū)中仍處于百位之后，一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌還很落后，農(nóng)村還有3597萬(wàn)貧困人口，城市還有2347萬(wàn)最低生活保障人口，看病難、上學(xué)難問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)只有依靠人民，才會(huì)擁有不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。河曲縣委組織部學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神做到“五個(gè)結(jié)合”來(lái)源： 河曲縣委組織部 錄入時(shí)間：20101021 瀏覽次數(shù)：106河曲縣委組織部學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神注重與實(shí)際工作相結(jié)合，進(jìn)而真正做到把黨的要求落實(shí)到實(shí)際工作中。會(huì)上，電教中心領(lǐng)學(xué)了黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)，縣委電教中心主任李小東對(duì)十七屆五中全會(huì)主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了解讀。把推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升組織工作科學(xué)化水平，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平；切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐的正確實(shí)績(jī)；抓好典型宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用，最大限度地聚集人才，為加快推進(jìn)渠縣“四大奮斗目標(biāo)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、人才支撐和智力支持。六是要以爭(zhēng)當(dāng)公道正派型、甘為人梯型、清正廉潔型、開(kāi)拓創(chuàng)新型、心系群眾型“五型”組工干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型“四型”機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。孫國(guó)方指出，組織部門(mén)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，把握新觀點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)新精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)的精神上來(lái)，將實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。大家認(rèn)為，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，組織部門(mén)負(fù)有重要的責(zé)任。四是要堅(jiān)持黨管人才的原則，加快各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才脫穎而出營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、基層組織建設(shè)，組織部門(mén)自身建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)研，細(xì)化貫徹落實(shí)全會(huì)精神的具體思路、措施和辦法。四是把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與深入開(kāi)展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。確實(shí)抓好組織部門(mén)自身開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真研究“十二五”規(guī)劃中需要組織系統(tǒng)完成的各項(xiàng)任務(wù)和對(duì)黨的建設(shè)、組織工作的新要求，抓緊開(kāi)展深入調(diào)查研究，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步、學(xué)以致用，要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)為契機(jī)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，腳踏實(shí)地、認(rèn)真總結(jié)、扎實(shí)工作，不斷提升組織工作科學(xué)化水平。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。執(zhí)政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓百姓的日子過(guò)得越來(lái)越好。六、深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。運(yùn)用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能減弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。與此同時(shí)，流通領(lǐng)域進(jìn)入全面開(kāi)放階段，開(kāi)放范圍由少數(shù)類別逐步實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放，大量外資企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入流通領(lǐng)域，眾多民營(yíng)資本也廣泛進(jìn)入流通領(lǐng)域，為流通業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。三是農(nóng)村市場(chǎng)體系逐步建立，城市商業(yè)服務(wù)體系日益完善。其中，“八五”時(shí)期社會(huì)商品零售總額增長(zhǎng)最快。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，過(guò)去30多年是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期。的確，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅是一次深刻的經(jīng)濟(jì)變革，而且是一次深刻的社會(huì)變革，因?yàn)樗婕暗綄?duì)新發(fā)展觀的認(rèn)同，對(duì)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，晉升機(jī)制，涉及到創(chuàng)新、教育、分配、公平、正義等等，以及在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中政府與市場(chǎng)的科學(xué)定位等。黨中央審時(shí)度勢(shì)，縝密規(guī)劃，作出一系列保障和改善民生的新部署。全黨同志要充分發(fā)揮推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒模范作用。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。（十）、加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。合理調(diào)整收入分配關(guān)系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。（二）、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。二是要深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)識(shí)在當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。四是大局意識(shí)。一是黨的意識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。五是善于用新的信息技術(shù)來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的工作效率，具體的說(shuō)，要辦好萬(wàn)寧黨建網(wǎng)站，建立全市黨員信息庫(kù)，推進(jìn)各級(jí)基層黨組織工作信息化，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。六是歷史遺留問(wèn)題基本解決。二是重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。我看過(guò)一個(gè)報(bào)道，說(shuō)東部沿海有一些地方，這幾年家家有別墅，個(gè)個(gè)有汽車，可是人的壽命平均只有60—70歲，青年人當(dāng)兵是不經(jīng)過(guò)體檢的，因?yàn)橐惑w檢就肯定通不過(guò)，報(bào)道里面把這種現(xiàn)代化叫做狗屁現(xiàn)代化。我認(rèn)為這句話完整地表達(dá)了中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的判斷。重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資162億元，是“十五”。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)都有世界級(jí)的城市群支撐，美國(guó)有紐約等都市圈、日本有東京等都市圈、英國(guó)有倫敦等都市圈，美日兩個(gè)國(guó)家的都市圈的經(jīng)濟(jì)總量占各自國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的2/3。在“十一五”期間，我國(guó)政府確實(shí)做到了對(duì)涉及到民生問(wèn)題的硬性指標(biāo)，都能較好的完成。1957年時(shí)，中國(guó)人提出“超英趕美”的口號(hào)，這在當(dāng)時(shí)看來(lái)，的確是一種冒進(jìn)的思想，但如果我們將時(shí)間的跨度延伸到2010年，那就不能不佩服他們的遠(yuǎn)見(jiàn)了。下面，我就結(jié)合萬(wàn)寧實(shí)際，談一談對(duì)十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)體會(huì)，與大家共同交流。五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。2008年，汶川地震，我國(guó)進(jìn)入了困難的一年，但是，這一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了30萬(wàn)億元，%。“十一五”取得的巨大成就賦予“十二五”一個(gè)特殊的意義，它使“十二五”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本之后追趕美國(guó)的起點(diǎn)。也就是說(shuō)，現(xiàn)階段，我國(guó)整體上已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國(guó)，但還不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)。過(guò)去五年，同樣也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊和特大洪澇災(zāi)害，我市緊緊扭住科學(xué)發(fā)展不放松，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，務(wù)實(shí)拼搏，超額完成了“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)和任務(wù)。四是民生社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展。既然有問(wèn)題，我們就不能回避，就應(yīng)該敢于實(shí)事求是的面對(duì)，這才是共產(chǎn)黨人的態(tài)度。“十二五”時(shí)期，我們?nèi)f寧的發(fā)展，既面臨以上這些挑戰(zhàn)，更面臨難得的歷史機(jī)遇，而且總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。神州半島、石梅灣、山欽灣基本建成集旅游度假、休閑療養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)于一體的國(guó)際旅游休閑