【正文】 遇。抓住了機(jī)遇，后發(fā)國(guó)家就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時(shí)代發(fā)展的弄潮兒；喪失了機(jī)遇，強(qiáng)盛的國(guó)家也可能停滯不前，成為時(shí)代發(fā)展的落伍者?；厥走^(guò)去，我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删团e世矚目，國(guó)家面貌和人民生活都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，就是重視保障和改善民生、解決百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就是讓人民群眾共享發(fā)展成果。關(guān)乎國(guó)計(jì)又關(guān)乎民生，關(guān)系經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又關(guān)系社會(huì)領(lǐng)域，要著眼當(dāng)前又要顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)，要講速度更要重效益，需局部重點(diǎn)突破又需整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要著眼于解決社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。?十二五?時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，發(fā)展的主線就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。二是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，更加明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生方面的目標(biāo)。把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重 ——六論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神面對(duì)即將迎來(lái)的?十二五?這個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十七屆五中全會(huì)確立了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展繪就宏偉藍(lán)圖，為億萬(wàn)人民共同奮斗指明前進(jìn)方向。世界上沒(méi)有任何力量可以代替人民的力量，任何時(shí)候任何情況下群眾觀點(diǎn)都不能丟、不能忘，都要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、始終為群眾謀利益。過(guò)去的五年極不尋常、極不平凡。能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，化解這些矛盾與問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中國(guó)的前途與未來(lái)。五中全會(huì)提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是順應(yīng)人民意愿的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，那種靠高投入、高能耗、賣苦力取得的增長(zhǎng)，早已不是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)比拼的是科技和創(chuàng)新，追求的是高端和低碳，仍走以前的老路，只能被世界發(fā)展潮流甩下。近些年，山東在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上一直孜孜以求。讓擴(kuò)大內(nèi)需成為強(qiáng)力引擎——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神在“十二五” 目標(biāo)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需居于顯要位置。這在一定程度上表明，中國(guó)有世界上潛力最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但消費(fèi)卻不足，巨大的消費(fèi)潛力并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求是最終需求，我們說(shuō)內(nèi)需不足，主要是居民消費(fèi)需求不足。“十一五”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，民生保障和改善工作取得很大進(jìn)展。而各項(xiàng)社會(huì)保障和公共服務(wù)充足完善，為居民建立起嚴(yán)密的民生“保障網(wǎng)”，則會(huì)讓老百姓擁有更多的安全感，增加對(duì)未來(lái)生活的信心和預(yù)期，加之在保障和改善民生過(guò)程中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入公平分配，則會(huì)讓居民在消除消費(fèi)后顧之憂的同時(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)實(shí)力，主動(dòng)進(jìn)行消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份量。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)事業(yè)是我國(guó)發(fā)展的一條“短腿”，是亟需加大投資的領(lǐng)域。把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要求轉(zhuǎn)方式的各項(xiàng)工作要圍繞保障和改善民生來(lái)展開(kāi)，全部工作成效要以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)。可以說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的大背景下，立足擴(kuò)大內(nèi)需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，以促進(jìn)消費(fèi)為重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求，讓內(nèi)需真正發(fā)動(dòng)和強(qiáng)勁起來(lái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這五個(gè)“堅(jiān)持”，戰(zhàn)略重點(diǎn)突出、主要任務(wù)明確，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出了全面部署，是我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的行動(dòng)指南。為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須牢牢抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，不能有任何偏離。貫徹落實(shí)“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，必須緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，真正做到五個(gè)“堅(jiān)持”，切實(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域。步入新的發(fā)展階段，人們希望享受更多的基本公共服務(wù)，后顧之憂越來(lái)越少；希望環(huán)境進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高；希望收入分配制度更加合理，社會(huì)更加公平正義，生活更加富足美滿。但必須清醒看到，我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等方面的矛盾日益凸顯。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，首要的一條，就是牢牢把握好科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。歸根到底，只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，結(jié)合實(shí)際貫徹好中央決策部署，就能更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，是未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。?十二五?時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵五年，全會(huì)提出的主要目標(biāo)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，有兩個(gè)突出特點(diǎn)。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，才能形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵就是要提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。這五個(gè)堅(jiān)持，是十七屆五中全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出的基本要求，為我們堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展指出了明確路徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。科學(xué)發(fā)展是人民群眾的利益所在。十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的這一重要論斷，是對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展實(shí)踐的深刻把握，是對(duì)發(fā)展是硬道理這一戰(zhàn)略思想的深入貫徹，科學(xué)揭示了推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問(wèn)題，才能集中力量辦好自己的事情。從大勢(shì)看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，各國(guó)加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。?十一五?取得的輝煌成就，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的強(qiáng)大力量，充分表明了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的極端重要性，充分表明加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的極端重要性。這五年，人民群眾得到了更多實(shí)惠。第四篇：六論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神發(fā)展史上極不平凡的五年——一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神?‘十一五’時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年。當(dāng)前要特別加強(qiáng)對(duì)玉樹(shù)災(zāi)后重建工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律，保證玉樹(shù)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。區(qū)委將于年底組織督查組，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要結(jié)合各自職能，開(kāi)展各具特色的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，要把胡錦濤同志在會(huì)議上的講話作為各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織班子成員認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，把握重點(diǎn)，吃透精神。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委保障和改善民生的決策部署，既注重實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又注重維護(hù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益。進(jìn)一步調(diào)整和完善扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，建立扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力培育一批上市企業(yè)和大個(gè)頭企業(yè)。要抓住“十二五”規(guī)劃制定的重大機(jī)遇，搞好匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更多項(xiàng)目進(jìn)入市、省乃至國(guó)家、中央各部委、央企規(guī)劃的“大盤子”。要把握主線，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，為此關(guān)鍵要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。二是準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)通過(guò)的《建議》，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。溫家寶總理就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不但能夠加重第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份量，還以本身的產(chǎn)業(yè)屬性直接推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。文化也是一種經(jīng)濟(jì)，文化與經(jīng)濟(jì)相融合形成的文化產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可或缺的生力軍。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決民生問(wèn)題的過(guò)程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，人民群眾對(duì)未來(lái)生活具有更高期待，要求分配更加公平，收入合理增長(zhǎng)，衣食住行更加富足方便，教育醫(yī)療服務(wù)更加公平高質(zhì)，精神文化生活更加豐富多樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過(guò)上更高質(zhì)量的生活。擴(kuò)大消費(fèi)需求，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等許多領(lǐng)域，需要綜合施力、多措并舉，但最為關(guān)鍵的是讓人們“有錢可花，有錢敢花”。國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)依賴于投資和 出口的強(qiáng)力拉動(dòng)，這樣的發(fā)展模式風(fēng)險(xiǎn)較大、隱患較多。貫徹五中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，使擴(kuò)大內(nèi)需成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。不久前召開(kāi)的全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，是對(duì)我省近來(lái)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果的一次大檢閱。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能順應(yīng)人民意愿。只有牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求放到更加突出的位置，貫穿于發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)好各方面的利益，讓人民群眾共享發(fā)展的豐碩果實(shí)。全會(huì)站在歷史的高度，鮮明提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和一系列自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，國(guó)民經(jīng)濟(jì)為什么能夠始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次不斷躍升？面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境之間的矛盾，為什么能做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)文明不斷發(fā)展？面對(duì)宏觀調(diào)控難度增加、各項(xiàng)支出增大的壓力，為什么老百姓的錢袋子更鼓了、生活得更踏實(shí)了？共同的答案只有四個(gè)字：科學(xué)發(fā)展。過(guò)去的五年極不尋常、極不平凡。能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，化解這些矛盾與問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中國(guó)的前途與未來(lái)。五中全會(huì)提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是順應(yīng)人民意愿的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，那種靠高投入、高能耗、賣苦力取得的增長(zhǎng)，早已不是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)比拼的是科技和創(chuàng)新，追求的是高端和低碳，仍走以前的老路，只能被世界發(fā)展潮流甩下。近些年，山東在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上一直孜孜以求。（本文原載于《大眾日?qǐng)?bào)》2010年10月24日第1版）讓擴(kuò)大內(nèi)需成為強(qiáng)力引擎——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神在“十二五”目標(biāo)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需居于顯要位置。這在一定程度上表明，中國(guó)有世界上潛力最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但消費(fèi)卻不足，巨大的消費(fèi)潛力并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求是最終需求，我們說(shuō)內(nèi)需不足，主要是居民消費(fèi)需求不足?！笆晃濉币詠?lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，民生保障和改善工作取得很大進(jìn)展。而各項(xiàng)社會(huì)保障和公共服務(wù)充足完善，為居民建立起嚴(yán)密的民生“保障網(wǎng)”，則會(huì)讓老百姓擁有更多的安全感，增加對(duì)未來(lái)生活的信心和預(yù)期，加之在保障和改善民生過(guò)程中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入公平分配，則會(huì)讓居民在消除消費(fèi)后顧之憂的同時(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)實(shí)力，主動(dòng)進(jìn)行消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份量。文化是人之為人的原因與價(jià)值所在，在物質(zhì)繁榮不斷催生精神文化需求的時(shí)代，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)變化的文化需求，是一份沉甸甸的歷史責(zé)任。文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新樣板，是創(chuàng)意靈感與現(xiàn)代科技碰撞的產(chǎn)物，能源消耗低，污染排放