【正文】 和改善民生，注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的科學(xué)發(fā)展道路，把萬寧建成海南著名的濱海旅游城市和萬寧人民的幸福家園。三是濱海城市的形象基本樹立。培植起高爾夫、沖浪、海釣、游艇、水上飛機(jī)等旅游新業(yè)態(tài)。土地遺留問題及時(shí)全面清理，政府拖欠債務(wù)基本還清，機(jī)構(gòu)改革分流人員和國(guó)企下崗職工等得到妥善安置。因而必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平：一是切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)；二是注重在復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位對(duì)干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、信息收集和處置機(jī)制。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是2003年10月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀。五個(gè)要：要擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)；要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平。首先要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證的意識(shí)，要求我們提高執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平；其次要樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識(shí)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量；再次要樹立依法治國(guó)的意識(shí)，壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)走和平發(fā)展和祖國(guó)的統(tǒng)一。這是黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)的必然結(jié)果。這是立黨為公的要求，國(guó)際國(guó)內(nèi)形式的深刻變化，可預(yù)見不可預(yù)見的困難機(jī)遇同在，要充分利用好機(jī)遇，抓好發(fā)展，大局意識(shí)必不可少，國(guó)際金融危機(jī)襲來，黨中央就是從大局出發(fā)，出臺(tái)了有效實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善了民生。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，黨的十七屆五中全會(huì)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。三是要深刻理解和把握加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義和基本要求?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。加快教育改革發(fā)展。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。（九）、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力提高全民族文明素質(zhì)。推進(jìn)行政體制改革。加快社會(huì)事業(yè)體制改革。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2011年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制；加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間。我們必須堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展?！督ㄗh》中強(qiáng)調(diào)：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。（二）、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革”。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難達(dá)到預(yù)期的目的。所有這些，都涉及到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。改革開放前長(zhǎng)期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達(dá)到小康水平。我們?cè)跀U(kuò)大消費(fèi)需求方面還有哪些有利的條件和潛力？ 一是我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展速度不斷加快、規(guī)模不斷擴(kuò)大，步入了快速發(fā)展期。那么，“十一五”時(shí)期的增長(zhǎng)情況又是怎樣的呢？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”時(shí)期，%，%，消費(fèi)品市場(chǎng)步入了快速發(fā)展期，成為繼“八五”時(shí)期之后出現(xiàn)的又一個(gè)增長(zhǎng)最快的時(shí)期。比如，2006年至2010年，全國(guó)限額以上批發(fā)零售企業(yè)主要商品零售額中，汽車類年均增速為39%、%、%、%、%。在農(nóng)村，“十一五”時(shí)期，國(guó)家大力實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。過去5年，我國(guó)商品流通領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，不論在城市還是在農(nóng)村，基本形成了四通八達(dá)的商品流通網(wǎng)絡(luò)，各類商品市場(chǎng)空前發(fā)展，連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)的迅速發(fā)展，徹底改變了過去商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環(huán)節(jié)、開放式的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新格局。五是促消費(fèi)政策措施成效顯著，市場(chǎng)調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。導(dǎo)向要明確，措施要過硬，行動(dòng)要堅(jiān)決。我們要堅(jiān)決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實(shí)力度，力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有個(gè)良好開局。二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度。作業(yè)：怎樣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神？2011年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)？如何深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義？作為大學(xué)生。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居全球前列，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)生機(jī)勃勃，人民生活不斷改善，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國(guó)情沒有變，發(fā)展中國(guó)家的地位沒有變，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征沒有變。黨的十七屆五中全會(huì)把保障和改善民生提升到一個(gè)新高度，是黨中央立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署。人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的根本動(dòng)力。無論是我們黨執(zhí)政為民的政治品格還是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，都要求我們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的過程中更加注重以人為本，更加重視把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)。徐芝樺要求，要結(jié)合會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，理清思路，明白當(dāng)前黨建工作抓什么、怎么抓，要充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，收集下載一些關(guān)于十七屆五中全會(huì)精神的相關(guān)課件，組織廣大黨員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以開拓創(chuàng)新的精神，提前做好縣、鄉(xiāng)換屆相關(guān)工作準(zhǔn)備，對(duì)人才進(jìn)行分類，建立科學(xué)的人才庫，形成多元化、合理化的人才結(jié)構(gòu)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，做到人盡其才，才盡其用。通過舉辦各類培訓(xùn)，如領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、青年后備干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班，農(nóng)村干部種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班等方式，引領(lǐng)全縣各級(jí)黨員干部把貫徹學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面、深刻地理解會(huì)議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到五中全會(huì)上來，統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。五是引導(dǎo)全縣各基層黨組織把學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神與當(dāng)前工作結(jié)合起來，沉下身子認(rèn)真思考研究，善于把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神和本單位實(shí)際結(jié)合起來，尋找結(jié)合點(diǎn)，千方百計(jì)抓好貫徹落實(shí)，一步一個(gè)腳印地把全縣黨的建設(shè)和組織人事工作不斷推向前進(jìn)。緊緊圍繞胡錦濤同志的工作報(bào)告、重要講話和全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，通過召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨員學(xué)習(xí)會(huì)，舉辦專題輔導(dǎo)班等形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)全會(huì)精神，做到黨員干部全覆蓋、學(xué)深學(xué)透全會(huì)精神。三要抓住著力點(diǎn)，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。張振文強(qiáng)調(diào)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，組織部門重點(diǎn)要抓好七方面工作：一是要以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”為總抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)星火致富工程，加快致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬群眾增收渠道，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五是要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍，著力為科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和保證?？h委組織部專題組織學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神發(fā)布日期：(20101025)作者：辦公室10月22日，縣委組織部組織全體機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感