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正文內(nèi)容

關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的問題-wenkub

2024-10-08 21 本頁面
 

【正文】 ,大家都認(rèn)識,許多人感覺沒必要簽合同。更令人擔(dān)憂的是,事后不懂得用采用法律來依法討新,還是采用農(nóng)村的方法,上門去討債、求債,有的甚至走上極端,自殺,或報復(fù)發(fā)生悲劇。相對來說,農(nóng)民工欠薪問題如此嚴(yán)重,還有農(nóng)民工自身方面的主觀原因,我歸納了主要有三點:第一,法律知識淡薄。這種勢頭在近幾年有所收斂,主要歸功于社會各界的壓力和一些強硬措施的出臺。我日前在家鄉(xiāng)看到有一縣級政府單位本身自己的經(jīng)濟發(fā)展就很差,卻要動工修建新的縣招待所大樓,大樓是蓋起來了,也投入經(jīng)營了,可蓋大樓時的款項還未撥下來,其結(jié)果是民工找包工頭,包工頭找承包商,承包商找當(dāng)?shù)卣?,政府官員卻說了一串令人匪夷所思的話:上面的款撥不下來,我們正在想辦法,等效益好了就解決了,放心,我們這樣的單位是不會欠賬不還的。在客觀方面,我總結(jié)了一下,認(rèn)為主要有以下四方面的原因:首先,追本溯源,包含勞動者工資在內(nèi)的工程款等拖欠農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重,解決起來也比較困難,在查處拖欠農(nóng)民工工資問題從源頭上埋下伏筆。通過這篇文章我將系統(tǒng)的闡述我在做了大量調(diào)查之后的觀點,希望能在構(gòu)建社會注意和諧社會的公平與公正上面發(fā)揮一點微薄之力。摘要:這是一個生活在城市里,卻被人們稱為“民工”或“農(nóng)民工”的特殊群體,他們來自農(nóng)村,置身于城市的最底層,大多數(shù)從事建筑,商業(yè),服務(wù)等勞動強度大,收入報酬低的工作,盡管所得不多,但正是這不多的“所得”問題卻一直在困擾著他們。是什么樣的“所得”問題呢?那就是我們長期以來大量的拖欠農(nóng)民工工資問題。關(guān)鍵詞:拖欠的原因、解決的辦法、立法保障、社會關(guān)注。特別是一些基層政府部門,國營單位,國企等。是啊,是有還的一天,不過拖下去能到那一天啊,單位拖得起,包工頭拖得起,民工拖得起嗎?再次,用工管理不規(guī)范:由于勞動力市場供大于求,用人單位或包工頭未與務(wù)工人員簽訂合同,相當(dāng)一部分都只是口頭約定,一旦發(fā)生糾紛,務(wù)工人員拿不出維護(hù)自己權(quán)益的有效依據(jù),致使權(quán)益受到損害。但現(xiàn)在這種現(xiàn)象在個別地區(qū)、個別人身上仍然存在,而且人數(shù)不在少數(shù),筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些包工頭為了確保下一年的工程能順利開工,就在工薪上打主意,比如和務(wù)工人員達(dá)成一些虛假的協(xié)議,而其結(jié)果是工程結(jié)束,包工頭卷錢開車,遠(yuǎn)走高飛,務(wù)工人員吃虧受騙。由于受到的文化教育程度低,導(dǎo)致農(nóng)民工在打工路上處于劣勢。第二,不簽訂勞動合同。我日前和一位來自陜西省渭南市潼關(guān)縣的現(xiàn)在一私營小工廠里打工的民工交談發(fā)現(xiàn),他們是經(jīng)本村的一位老鄉(xiāng)介紹來的,他們都很相信這位老鄉(xiāng)。第三,討薪“亂投醫(yī)”。這樣來在全國引起了很大反響。我國實行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度、勞動力市場供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善;執(zhí)法部門監(jiān)督不力;保障措施不到位;農(nóng)民工自身法律意識不強等原因。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題,關(guān)系社會的公平正義與和諧社會的建立?!坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性,事實上立法也的確一直成為中國法治建設(shè)的重心所在。其次,執(zhí)法保障有關(guān)法律得到有效的貫徹實施。執(zhí)法上同樣也應(yīng)當(dāng)建立一種長效機制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、政策和措施切實得以落實。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、逐出建筑市場等保障措施。為切實保護(hù)農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益,盡快建立和落實農(nóng)民工法律援助制度。司法行政部門應(yīng)加大普法律宣傳,不斷提高農(nóng)民工自身維權(quán)法律意識。對拖欠農(nóng)民工工資的單位,由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證,在欠款到期后,可由農(nóng)民工直接申請法院強制從工程款中劃撥。為了有效的保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,我們不能單單的從一個方面來進(jìn)行制度的約束,我們還應(yīng)該從加強全民的道德意識入手,以把每一個人培養(yǎng)為道德上高尚的公民為目標(biāo),讓那些拖欠農(nóng)民工工資的人從良心上得到深刻的認(rèn)識到拖欠農(nóng)民工工資是要受到社會道德的譴責(zé)的,雖然道德力量不能是一種由國家機器強制保障執(zhí)行的準(zhǔn)則,但是他在很大程度上是會影響一個人的為人處世的方法的!總而言之,依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資,就需要把進(jìn)行相應(yīng)的立法、強化執(zhí)法和建立對農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機制和全民道德建設(shè)有機地結(jié)合起來,從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資,才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞,農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護(hù),對促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展,具有非常重大的現(xiàn)實意義。在一個周休息一兩天的工作中,農(nóng)民工實在是承受著劇烈的體力勞動,這也需要我們來立法保障其合法權(quán)益。雖然今年農(nóng)民工子女的節(jié)目在春節(jié)晚會上真的上演了,但是我們從調(diào)查報告上可以看出,大部分農(nóng)民工對于這個舉措都不是很在意,認(rèn)為沒有多大的實際意義。第二篇:試析農(nóng)民工工資拖欠問題試析農(nóng)民工工資拖欠問題農(nóng)民工是中國改革開放以來伴隨著工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化而出現(xiàn)的一個規(guī)模龐大的群體,是中國傳統(tǒng)戶籍制度下的一種特殊身份標(biāo)志,是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)或在非農(nóng)領(lǐng)域務(wù)工的勞動者,是中國工業(yè)化進(jìn)程加快和傳統(tǒng)戶籍制度嚴(yán)重沖突所產(chǎn)生的客觀結(jié)果。%的人反映追討工資是他們目前最大的困難。但由于他們是針對一般勞動關(guān)系設(shè)立的,所以具有一般代表性,而對于農(nóng)民工這一特殊群體,缺乏特殊的針對性,且并沒有形成一套完善的社會工資保障體系。但在具體的實施過程中,并未落到實處,農(nóng)民工訴訟難已成為一個普遍性的社會問題。第四,監(jiān)管方式滯后,執(zhí)法力量薄弱。(二)以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)與國家統(tǒng)一決策、分級管理的體制,是造成農(nóng)民工工資拖欠的體制原因。農(nóng)民工進(jìn)入城市原本屬于推進(jìn)農(nóng)村人口非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的正面措施,但卻由于二元社會保障結(jié)構(gòu)的阻礙,誘發(fā)了農(nóng)民工在城市中 的邊緣化新問題,它不僅使得社會問題的解決出現(xiàn)此消彼長的狀況,而且與城鄉(xiāng)一體化的總目標(biāo)相互抵觸。政策上,對農(nóng)民工排斥多鼓勵少;實際工作中,重管理輕服務(wù)。另一方面,農(nóng)民工整體法律素質(zhì)低、自我保護(hù)和維權(quán)意識差,是企業(yè)惡意拖欠工資的主要原因。企業(yè)受低成本高利潤的驅(qū)動,再加之農(nóng)民工這一弱勢群體的易利用性,往往使得用人單位置農(nóng)民工的利益不顧。特別是一些基層政府部門和國營單位、國有企業(yè)的工程,農(nóng)民工往往認(rèn)為這樣的單位有保障,卻往往因為工期長,資金長期不到位,產(chǎn)生拖欠現(xiàn)象。工程完工后,民工連老板是誰都不知道。這也是部分項目負(fù)責(zé)人慣用的伎倆,在工資結(jié)算的時候,常以質(zhì)量不合格為理由,以降低單價為手段,達(dá)到克扣、拖欠工資的目的。但現(xiàn)在這種現(xiàn)象仍然存在,而且人數(shù)不在少數(shù)。要在建筑工地、企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行法制講座,在人力資源市場對求職者發(fā)放維權(quán)手冊、對用人單位發(fā)放用工須知,結(jié)合日常監(jiān)察工作對企業(yè)業(yè)主和農(nóng)民工進(jìn)行面對面地宣傳講解。針對惡意欠薪行為,國家應(yīng)制定相應(yīng)的罪名,震懾和打擊惡意欠薪人員。今后,要進(jìn)一步規(guī)范和完善,并確保不折不扣地落實到位。在不斷完善立法的同時,還要結(jié)合中國具體國情不斷地吸取國外的先進(jìn)經(jīng)驗。他們收獲的不應(yīng)該是被人看不起,不應(yīng)該是永遠(yuǎn)生活在社會的底層,不應(yīng)該是勞無所獲,不應(yīng)該是寒風(fēng)中等待卻求助無門的冷漠。關(guān)鍵詞:農(nóng)民工、農(nóng)民工工資、工資拖欠一、拖欠農(nóng)民工工資問題的現(xiàn)狀隨著我國改革的深入和市場經(jīng)濟的擴大,城鄉(xiāng)之間勞動力流動加快,使原來呈隱性失業(yè)狀態(tài)的廣大農(nóng)村富余勞動力更多地涌進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工,形成“民工潮”。因此常引發(fā)治安案件和刑事案件,不僅嚴(yán)重影響到社會秩序的安定,而且對我國現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生極大的危害據(jù)統(tǒng)計,中國每年約有幾百萬名勞動者遭遇工資拖欠問題,拖欠總額上千億,尤其以拖欠農(nóng)民
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