【正文】 的土地價(jià)格已經(jīng)翻了幾倍，再加上勞動(dòng)力價(jià)格、材料成本的上漲，在政府2900元限價(jià)下銷售經(jīng)濟(jì)適用房，肯定虧本。而且，在2008年底申購時(shí)，該項(xiàng)目道路還未修通，低收人群體只能“望而卻步”，第一輪搖號后遭遇棄買，415套住房只賣了—百多套。在廣州，2008年底推出的2145套經(jīng)濟(jì)適用房，只有975套房屋被中低收入家庭認(rèn)購，余下1170套房遭棄購。然而由于近年來中心城區(qū)地價(jià)飛漲，經(jīng)濟(jì)適用房越建越遠(yuǎn)，多個(gè)城市經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目出現(xiàn)被老百姓“棄買”的尷尬情況。當(dāng)天，武漢市余家頭小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房在申購搖號時(shí)，搖出了六個(gè)連在一起的購房資格證明編號，這在申購高達(dá)40比1的情況下，極不尋常，引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑。該材料主要內(nèi)容：____ 4．“只要出2萬到8萬元中介費(fèi)，你是不是低保戶，是不是本城區(qū)人，都無所謂．”2009年7月7日，武漢市一位大型連鎖房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。辯證地看，出現(xiàn)的問題為我們繼續(xù)實(shí)施好保障性安居工程積累了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)轉(zhuǎn)讓、租賃者有之，將經(jīng)濟(jì)適用房魔術(shù)般地變成商品房甚至變成豪華別墅的有之，經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)不合算而大量遭棄購的有之，“保障性安居工程建設(shè)”這盤好棋就這樣被活生生地?cái)嚨靡凰俊?009年，廣西國土資源廳把優(yōu)先保證保障性住房用地供應(yīng)作為保民生的重點(diǎn)工作，采取多項(xiàng)措施為解決城市低收入家庭住房困難，促進(jìn)社會和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)。建立由自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)廳等相關(guān)部門參加的全區(qū)房地產(chǎn)市場信息協(xié)調(diào)、發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)對市場信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合、監(jiān)測和分析，采取各種形式定期或不定期地向社會發(fā)布有關(guān)全區(qū)房地產(chǎn)市場信息。自治區(qū)成立促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū) 人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳。該材料主要內(nèi)容：____ 2．廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳2009年7月下發(fā)《關(guān)于大力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)一步加大保障性住房的建設(shè)力度，爭取用3年的時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房困難問題。而記者在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地方政府重視不夠，工作上無積極性、主動(dòng)性，原本應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)的資金沒有到位，已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。前不久，全國人大常委會的一份調(diào)研報(bào)告顯示，按照國家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃，2009年全國需投入資金1676億元，%。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。這個(gè)概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟(jì)適用房”。據(jù)調(diào)查，廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米，兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面積55平方米。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對于市場價(jià)格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。請看大屏幕——好了，謝謝我們的外景記者。（特點(diǎn)）為此，我們請到了常年研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的專家楊教授，您好！你好，如今，保障性住房已成為“雞肋”的現(xiàn)狀，主要是由于保障性住房無法像商品房那樣有高額的“賣地”款可收入囊中，反而要政府倒貼配套資金。他們呼吁，要讓廉租房真正成為住房保障制度的“主角”。如今，盡管樓市不如以前那么熱了，但是，普通人買房還不是一件十分容易的事情。日本有一種保障性住房叫公營住房，類似于廉租住房，住戶是沒有任何產(chǎn)權(quán)的；還有一種是公團(tuán)住房，政府提供相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，使得住房者擁有一部分產(chǎn)權(quán)。第一篇：2 保障性住房你好！觀眾朋友，歡迎來到《今日焦點(diǎn)》，我是李晶。新加坡的保障性住房叫“組屋”，既有租，也有售。在去年的“兩會”上，很多代表、委員對我國的住房保障體系建設(shè)有很多的提案。近來呢，保障性住房也逐漸走近了我們老百姓的生活，那么什么是保障性住房呢？其實(shí)保障性住房，是和商品房相對應(yīng)的一個(gè)概念，它是指政府為中低收入的住房困難的家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成的。因此，一些地方政府在建設(shè)保障性住房的過程中，將保障性住房建在了位置偏遠(yuǎn)房源不好的地方。與商品房相比，我國的保障性住房制度還很不完善，為此，我們必須加大保障性住房建設(shè)的力度，進(jìn)一步改善老百姓的居住條件，也促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)適用住房面積需要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。三個(gè)項(xiàng)目中的三居都不高于55平方米，名副其實(shí)的“袖珍”小戶型。經(jīng)濟(jì)適用房以租代售，可以說是將經(jīng)濟(jì)適用房變成“擴(kuò)大版的廉租房”。4．考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！二、給定資料1．國務(wù)院總理溫家寶日前在上海考察保障性住房工程進(jìn)展情況時(shí)說，要把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，在財(cái)政、金融和土地政策上給予大力支持，讓廣大城市中低收入居民安居樂業(yè)。從記者在各地調(diào)研的情況來看，保障性住房建設(shè)進(jìn)展緩慢，資金配套困難、用地審批周期長是反映最為集中的兩大難題。在用地問題上，近年來，各地為調(diào)控商品房市場都儲備了一批土地，一旦房價(jià)看漲，地方政府都能很快拿出一批土地投放市場，以獲取高額的土地出讓收益，而一旦保障性住房需要用地，審批的難題就來了?！吨笇?dǎo)意見》提出：加大廉租住房建設(shè)；加大實(shí)施城市危舊房、筒子樓改造力度，加快實(shí)施國有農(nóng)林場、墾區(qū)、礦山棚戶區(qū)和采礦沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程；加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給。各市、縣也要成立促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。另外，還要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，以準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中的新情況、新問題，提高調(diào)控措施的預(yù)見性、針對性和有效性。該材料主要內(nèi)容____ 3．保障性安居工程建設(shè)既是黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措之一，也是解決低收入家庭住房問題的主要渠道。保障性安居工程出現(xiàn)了這一系列的問題，說明我們政策出臺的相關(guān)配套措施沒有跟上，讓別有用心的人鉆了空子。針對進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施辦法，不少有識之士提出了很多很有見地的建議，如禁止經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓，變經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓為政府回購，賣給需要這種房子的家庭；嚴(yán)懲利用經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作腐敗，以儆效尤；建立公開、公平、公正的審議程序，健全供應(yīng)對象的準(zhǔn)人審核工作機(jī)制。這是隱沒在武漢街巷，關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房申購一條龍服務(wù)的黑市價(jià)格。事后查明，這六個(gè)編號均是中介機(jī)構(gòu)勾結(jié)搖號官員作弊搖出的“關(guān)系號”，申請材料全系造假；2009年6月22日，武漢市政府新聞辦召開了一次僅55秒的新聞發(fā)布會，宣布了相關(guān)中介和涉案政府官員受到處理的結(jié)果。在長春市，2008年這里重啟經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，前兩批共發(fā)售1900多套。這意味著時(shí)隔10年廣州市推出的首批經(jīng)濟(jì)適用房超過一半被棄購。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，由于中心城區(qū)近年來地價(jià)飆升，土地供應(yīng)也越來越少，未來經(jīng)濟(jì)適用房越建越遠(yuǎn)將成為常態(tài)。該材料主要內(nèi)容：____ ，經(jīng)濟(jì)適用房再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)有可能會影響完全市場化的商品住宅市場，而且在巨大利益的誘惑之下，容易出現(xiàn)有違社會公平的現(xiàn)象?！睏罴t旭說。20世紀(jì)80年代撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)期的英國表現(xiàn)得尤其明顯。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部在一份研究報(bào)告中指出，給低收入階層提供住宅消費(fèi)保障，是西方國家普遍的做法；盡管在住宅資源配置中，市場經(jīng)濟(jì)國家依賴市場發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，但是從各國完善的住宅消費(fèi)保障制度的建立、發(fā)展和完善過程看，政府在住宅消費(fèi)保障制度上起了決定性的作用。楊紅旭表示，政府保障公民的居住權(quán)，是文明社會的必然選擇。在此基礎(chǔ)上，通過健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，充分發(fā)揮這項(xiàng)制度對解決城市低收入家庭住房困難的作用。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的審核機(jī)制，主要是保證收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況審查的真實(shí)性。對于在這之前取得經(jīng)濟(jì)適用房的住戶，要按各個(gè)城市出臺的具體規(guī)定來處理。一種是買不起，一些地區(qū)簡單以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的低收入線作為經(jīng)濟(jì)適用住房對象準(zhǔn)入線，部分符合規(guī)定條件的家庭沒有支付能力；另外，從風(fēng)險(xiǎn)考慮，商業(yè)銀行也不會給這些家庭提供貸款支持。再者，中小城市經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格和商品房價(jià)格差距不明顯等。歸納起來，取消經(jīng)濟(jì)適用住房的觀點(diǎn)有兩個(gè)主要依據(jù)：一是從當(dāng)前存在的問題出發(fā)，進(jìn)而要否定這項(xiàng)制度，這有些簡單化了；另一種是認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)給被保障對象以住房產(chǎn)權(quán)，認(rèn)為保障就是救濟(jì)，給產(chǎn)權(quán)影響資源分配效率。如何確保經(jīng)濟(jì)適用住房政策不變昧不走樣？ 問：既然經(jīng)濟(jì)適用住房制度仍有存在的必要，那么如何確保經(jīng)濟(jì)適用住房政策不變味不 走樣？侯淅珉：各地區(qū)要健全相關(guān)制度，加強(qiáng)準(zhǔn)入、配售和售后各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保經(jīng)濟(jì)適用住房制度惠及被保障群眾。深圳市要求各相關(guān)部門對申請住房保障家庭的戶籍、車輛、住房、保險(xiǎn)、個(gè)稅、存貸款、證券、殘疾等級及優(yōu)撫對象等9個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。這方面，各地已經(jīng)做了大量工作，現(xiàn)在看來，還要完善定價(jià)機(jī)制。要把好事辦好，各地區(qū)應(yīng)健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，建立售后房屋檔案和定期監(jiān)督檢查制度。2．針對材料中提到的經(jīng)濟(jì)適用房存在的問題，談?wù)勀愕慕鉀Q方案。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷七一、材料內(nèi)容概括材料1：保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢的原因。材料5：經(jīng)適房遭“冷遇”，多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)棄購現(xiàn)象。在大力建設(shè)保障性住房的過程中，也出現(xiàn)了不少問題，如經(jīng)適房價(jià)格過高，出租、棄購現(xiàn)象普遍，房號買賣、黑市交易等，亟待解決和規(guī)范。(3)要加強(qiáng)經(jīng)適房銷售過程的管理，建立公開、公平、公正的配售工作機(jī)制。3．答案提示保障性住房的保障性不容忽視當(dāng)人們邁過吃飽穿暖、衣食無憂的生存線，下一個(gè)提高生活質(zhì)量的目標(biāo)就是——安居、住好。例 如，2009年8月初，石家莊市上千套經(jīng)濟(jì)適用房由于定價(jià)過高而遭棄購，緊接著又爆出了南陽套用經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)開發(fā)商品房的新聞。一是百姓買不起，一些地區(qū)簡單以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的低收入線作為經(jīng)濟(jì)適用住房對象準(zhǔn)入線，部分符合規(guī)定條件的家庭沒有支付能力，導(dǎo)致了大量的棄購現(xiàn)象；二是現(xiàn)行的以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)機(jī)制存在一些缺陷。二是要建立多級審核、公示制度，重點(diǎn)是要完善審核手段，嚴(yán)把保障性住房審核申請關(guān)。在當(dāng)今社會，保障性住房建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的重要舉措。著重分析上海市的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房經(jīng)濟(jì)適用房經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。上海市申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件（一）申請家庭成員在本市實(shí)際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿7年，且在提出申請所在地的區(qū)（縣）城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿5年。同時(shí)符合上述標(biāo)準(zhǔn)，具有完全民事行為能力、年滿30周歲的單身人士（包括未婚、喪偶、或者離婚滿三年的人士），可單獨(dú)申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。由于經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格通常要比商品房低10％－20％，因此，在當(dāng)今商品房價(jià)格高不可攀的情況下，經(jīng)濟(jì)適用房便成了市場中的香餑餑。以上海當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格為例，上海劃線在人均年收入27600元，居然比上海平均收入還高，哪里可能一半的人都可以去住經(jīng)濟(jì)適用房。二房屋質(zhì)量得不到有效的保證。如果這些房子問題成堆，改善低收入人群居住條件只能是一句空話。事實(shí)上，當(dāng)前中國社會，只要有“利差”，得益最多的一定不是普通老百姓，肯定公務(wù)員等體制內(nèi)人士優(yōu)先，這些人開低收入證明太容易了，就算假證明被查出來了，能有任何懲罰么？在尋租成本非常低、尋租收益非常大的背景下，尋租根本無法控制。筆者認(rèn)為，廢除經(jīng)濟(jì)適用房制度不可行，一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房確實(shí)是解決中低收入階層住房問題的一個(gè)有效途徑，另一方面由于經(jīng)濟(jì)適用房有利于抑制房價(jià)的快速上揚(yáng)。其次要對地方政府機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)購房行為，決不手軟，對違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而約束地方政府不去濫用職權(quán)，使更多的經(jīng)濟(jì)適用房能夠?yàn)橹械褪杖腚A層所購買。第四建設(shè)更多的經(jīng)濟(jì)適用房用以銷售。