【正文】 各地以10月25日為最后時(shí)限，有計(jì)劃地開展調(diào)查工作。10月8日省政府召開全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作座談會(huì)，會(huì)議決定，全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作延長(zhǎng)至10月25日。父母與子女同住且名下無(wú)房的，按照無(wú)房戶進(jìn)行調(diào)查登記。在住房狀況方面，無(wú)房戶由戶主或本人提供現(xiàn)居住狀況說(shuō)明材料，并由工作單位或居住地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核后為其出具無(wú)房證明。（記者 趙輝）陜西：外來(lái)務(wù)工人員有暫住證 可納入住房保障范圍來(lái)源：西安晚報(bào)2011年10月11日07:28 我來(lái)說(shuō)兩句(0)[提要]近日陜西省將進(jìn)一步完善認(rèn)定程序和辦法，外來(lái)務(wù)工人員，只要持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證（居住證），就可納入本地住房的保障范疇。調(diào)查門檻偏高與實(shí)際情況不符據(jù)了解，在前期調(diào)查中，對(duì)新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的條件限制較嚴(yán)格，不符合我市現(xiàn)階段此類人員的實(shí)際，同時(shí)具備年滿18歲、暫住證、居住6個(gè)月以上、簽訂一年以上勞動(dòng)合同、連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等條件的人員較少；經(jīng)濟(jì)適用住房收入標(biāo)準(zhǔn)定得也偏低；并且，全市外來(lái)務(wù)工人員租住分散，調(diào)查范圍較大，存在漏查現(xiàn)象。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展情況參差不齊，存在較大的差距。與省上要求的23%的覆蓋率相差較遠(yuǎn)。存在問題多數(shù)區(qū)縣調(diào)查進(jìn)展緩慢據(jù)市房管局局長(zhǎng)延錫銘介紹，自8月27日起，我市制定了《西安中低收入家庭住房狀況調(diào)查方案》，對(duì)調(diào)查時(shí)間、計(jì)算方法、各部門承擔(dān)的工作進(jìn)行了布置和安排，確定了各區(qū)、縣低收入，中等偏下收入及中等收入家庭收入線及住房困難標(biāo)準(zhǔn)。單身青年申請(qǐng)限價(jià)商品房的年齡限制，由年滿30周歲調(diào)整為年滿25周歲。目前這些任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)。市民應(yīng)對(duì)此次住房調(diào)查予以高度重視，以后在對(duì)保障房進(jìn)行分配時(shí)，將優(yōu)先保障納入本次調(diào)查范圍的家庭和人員；凡未參加本次調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不予保障。凡不參與此次住房狀況調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不再予以保障。開發(fā)區(qū)對(duì)駐區(qū)企業(yè)逐一調(diào)查登記，也可要求駐區(qū)企業(yè)自行登記后上報(bào)開發(fā)區(qū)。同時(shí)，還放寬了調(diào)查準(zhǔn)入條件，對(duì)于住房困難外來(lái)務(wù)工人員，凡持有本市暫住證或與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同或連續(xù)繳納6個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)三項(xiàng)證明材料中的任意一個(gè)，均可納入公租房保障范疇。按照省政府23%保障率計(jì)算，西安市需完成調(diào)查登記41萬(wàn)戶。時(shí)間緊，任務(wù)重，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到我市今后的保障對(duì)象和范圍?！钡谖迤罕Ｕ闲宰》课靼彩斜Ｕ戏可暾?qǐng)條件放寬 25歲以上單身可申請(qǐng)發(fā)布時(shí)間: 20111012 08:14:45來(lái)源：西安晚報(bào)【收藏】【打印】【關(guān)閉】昨日記者從西安市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作通報(bào)會(huì)上獲悉，西安中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作將延期至本月25日，同時(shí)還放寬了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，25歲以上的單身青年即可申請(qǐng)限價(jià)商品房。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日已表示，明年新開工的保障房項(xiàng)目雖然不會(huì)有今年1000萬(wàn)套這么多，但也要比去年的590萬(wàn)套有大幅度的增長(zhǎng)。“這體現(xiàn)了中央的堅(jiān)定決心，意味著此輪房地產(chǎn)調(diào)控政策一定要達(dá)到預(yù)期、明顯的效果。今年以來(lái)，在持續(xù)發(fā)力的調(diào)控政策下，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生了新的變化：交易量萎縮，土地流拍增多，居高不下的房?jī)r(jià)開始松動(dòng)。西部地區(qū)保障面大、保障任務(wù)重，但是其財(cái)力償還能力弱?！翱茖W(xué)規(guī)劃布局”是天津市住房規(guī)劃編制的重要指導(dǎo)思想之一。在此基礎(chǔ)上，各地“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃紛紛出爐，以期未來(lái)城鎮(zhèn)住房困難戶的住房問題能得到進(jìn)一步的改善，保障房政策進(jìn)一步惠及城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工以及在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。努力解決中等偏下收入家庭住房困難。不過，也有一些全國(guó)人大代表提出，“文件出的不少，但有些零敲碎打。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地在保障房分配準(zhǔn)入、公示、管理、退出等四大環(huán)節(jié)都面臨難題，分配機(jī)制建設(shè)步伐緩慢?！皢栴}關(guān)鍵在于，地方政府對(duì)保障房質(zhì)量的認(rèn)識(shí)高度和重視程度。究其根源，在于保障房建設(shè)的頂層制度設(shè)計(jì)中，缺乏一套針對(duì)地方政府行之有效的考核監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，而地方政府現(xiàn)仍被“唯GDP”的短視政績(jī)觀所左右。1000萬(wàn)套的目標(biāo)雖已基本實(shí)現(xiàn)，但有不少的保障房項(xiàng)目卻僅僅是“挖坑待建”，甚至還有個(gè)別地方存在著保障房建設(shè)資金被挪用、被侵占等違規(guī)亂象。國(guó)土資源部門積極配合保障房建設(shè)，將保障性安居工程建設(shè)用地在土地利用計(jì)劃中單列指標(biāo)，優(yōu)先供應(yīng)并及時(shí)下達(dá)。一是由政府財(cái)政出資，向公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供資本金和貸款貼息；二是利用住房公積金增值收益直接投資公共租賃住房；三是利用保險(xiǎn)資金為公共租賃住房項(xiàng)目提供融資。但金融機(jī)構(gòu)、公司等社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入仍然不足，并可能成為制約保障房建設(shè)的最大“短板”。財(cái)政部的消息顯示，今年以來(lái)，中央財(cái)政預(yù)算安排資金1030億元，加上執(zhí)行中追加395億元以及通過使用以前結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的280億元，大力支持保障性安居工程建設(shè)，目前已全部下達(dá)。保障房建設(shè)不僅能解決低收入家庭住房困難，滿足“衣食住行”的基本需求，而且還肩負(fù)著緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)供求矛盾、抑制房?jī)r(jià)過快上漲的重要使命，對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配、遏制投機(jī)性財(cái)富轉(zhuǎn)移，促進(jìn)資源合理配置、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮重要作用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，全國(guó)開工建設(shè)保障房超過1000萬(wàn)套，比原計(jì)劃提前１個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù)。據(jù)報(bào)道，廣州市有關(guān)部門日前表態(tài)，廣州公租房將實(shí)行通過用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式。如果《廉租住房保障辦法》對(duì)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)違規(guī)者有相應(yīng)罰則，如果《住宅保障法》早日出臺(tái)，對(duì)廉租房進(jìn)行規(guī)范化約束，或許就不會(huì)出現(xiàn)廉租房產(chǎn)權(quán)私有化問題了。再者，警示產(chǎn)權(quán)式保障房弊端多多。當(dāng)然，這也與中央部門對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度不夠有關(guān)。在中央不斷強(qiáng)化政府住房保障責(zé)任的今天，廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”顯然是政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)雇说捏w現(xiàn)。從這兩個(gè)原則來(lái)審視，無(wú)論是廉租房“產(chǎn)權(quán)共有”，還是“租售并舉”，顯然都越位了。即當(dāng)保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所上升后，轉(zhuǎn)由公租房、經(jīng)適房進(jìn)行保障，而退出的廉租房可以轉(zhuǎn)而提供給需要的人群。市場(chǎng)受惠覆蓋面，尤其是對(duì)于需要租房生活的人群來(lái)說(shuō)會(huì)越來(lái)越小，廉租房也就起不到對(duì)于這類人群的市場(chǎng)保障作用。房管局表示此舉目的在于讓困難群眾有希望逐步改善住房條件。上海市廉租住房保障申請(qǐng)條件、保障標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)符合下列條件的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請(qǐng)廉租住房：（一）申請(qǐng)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；（二）申請(qǐng)家庭成員在本市實(shí)際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口滿3年，且具有申請(qǐng)所在地城鎮(zhèn)常住戶口滿1年；（三）申請(qǐng)家庭人均居住面積低于7平方米（含7平方米）；3人及以上申請(qǐng)家庭人均年可支配收入低于19200元（含19200元）、人均財(cái)產(chǎn)低于50000元（含50000元），2人及以下申請(qǐng)家庭人均年可支配收入低于21120元（含21120元）、人均財(cái)產(chǎn)低于55000元（含55000元）；（四）申請(qǐng)家庭成員在申請(qǐng)前5年內(nèi)未發(fā)生過出售或贈(zèng)與住房而造成住房困難的行為。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。政府給予一定補(bǔ)貼的廉租房正好可以滿足這部分人群對(duì)住房的需求。這樣可以有效地抑制房?jī)r(jià)快速上漲，降低資金追逐房地產(chǎn)的熱情，對(duì)防止國(guó)外熱錢流入、抑制流動(dòng)性過剩也有一定的積極意義。政府應(yīng)與開發(fā)商各司其職，開發(fā)商專心建房，而住房分配則要由政府指定的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)，并要加強(qiáng)對(duì)此類機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)督。我們要嚴(yán)厲追究騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的業(yè)主責(zé)任，并對(duì)出具虛假證明的單位進(jìn)行大力度的懲罰以及曝光，對(duì)揭發(fā)騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在經(jīng)濟(jì)適用房各種弊端日漸暴露的情況下，一些專家和學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)走進(jìn)死胡同，強(qiáng)烈呼吁取消經(jīng)濟(jì)適用房制度。經(jīng)適房?jī)r(jià)格是周邊商品房一半還不到，每平方米差價(jià)50007000元，每套住房就可套利3040萬(wàn)，即使是有限產(chǎn)權(quán)（個(gè)人與政府7：3分享），買者也能套利大部分。而且在部分保障房建設(shè)部門官員看來(lái)，你本來(lái)沒錢買房，政府花大價(jià)錢幫你建保障房，已經(jīng)是莫大的恩賜了，你還有什么理由挑三揀四的？正是因?yàn)橛羞@種觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用房才成為劣質(zhì)房。任何時(shí)候，只要比收入準(zhǔn)入線低一元就有機(jī)會(huì)中大獎(jiǎng)，多一元?jiǎng)t毫無(wú)機(jī)會(huì)，要去忍受高市場(chǎng)房?jī)r(jià)。這條線定低了，買得起沒資格，有資格買不起，經(jīng)適房銷售不出去；定高了，供應(yīng)不起。這就降低了開發(fā)商的建設(shè)成本。（四）申請(qǐng)家庭成員在提出申請(qǐng)前5年內(nèi)未發(fā)生過住房出售行為和贈(zèng)與行為，但申請(qǐng)家庭成員之間住房贈(zèng)與行為除外。經(jīng)濟(jì)適用住房面積需要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。第三篇：保障性住房保障性住房，是與商品性住房（簡(jiǎn)稱商品房）相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，這是古往今來(lái)一個(gè)受人關(guān)注的問題。一是要健全相關(guān)制度，加強(qiáng)保障性住房的準(zhǔn)入、配售和售后各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，并確保經(jīng)濟(jì)適用住房制度惠及被保障群眾。保障性住房建設(shè)本是一項(xiàng)惠民、利民的德政工程，卻為何出現(xiàn)了上述種種市場(chǎng)化的趨向呢？原因是多方面的。然而，在保障性住房尤其是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)過程中，卻出現(xiàn)了一些市場(chǎng)化的傾向。發(fā)現(xiàn)出租、出賣或炒作經(jīng)適房的行為立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，甚至取消其經(jīng)適房的使用資格。(2)建立動(dòng)態(tài)的經(jīng)適房申請(qǐng)者的收入財(cái)產(chǎn)信息，對(duì)經(jīng)適房申請(qǐng)者進(jìn)行嚴(yán)格審核，全面審核申請(qǐng)者的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的情況發(fā)生。二、參考答案 1．答案提示保障性住房是國(guó)家為解決低收入困難家庭的住房問題而采取的根本措施，對(duì)改善廣大低收入群體的生活條件、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有重大意義。材料4：武漢經(jīng)適房“六連號(hào)”事件暴露經(jīng)適房操作中的黑市交易。(50分)要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力，字?jǐn)?shù)在1000字左右。（20分）要求：概括全面，語(yǔ)言精練，200字以內(nèi)。目前，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房售后使用情況的監(jiān)管，還十分薄弱。其次，要加強(qiáng)銷售過程的管理，建立公開、公平、公正的配售工作機(jī)制。如上海市建立了家庭收入核對(duì)中心，探索公安、金融、證券、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、住房公積金、住房產(chǎn)權(quán)管理等信息資源共享，通過相關(guān)政務(wù)信息比對(duì)的方式，建立了高效快速的核查機(jī)制。而經(jīng)濟(jì)適用住房政策，政府以土地、稅費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼一部分，讓有支付能力的家庭承擔(dān)一部分，共同解決住房問題，具有現(xiàn)實(shí)可行性。我們注意到了取消經(jīng)濟(jì)適用住房制度的議論，并進(jìn)行了認(rèn)真研究。此外，也有區(qū)位選擇不符合保障對(duì)象的生活工作需要。對(duì)于一些城市出現(xiàn)的棄購(gòu)現(xiàn)象，原因是多方面的。按照2007年規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房5年后才能上市交易，并有收益分成制度等限制條件。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部管理、廉政建設(shè)，提高人員素質(zhì)。如何看待經(jīng)濟(jì)適用住房尋租、牟利現(xiàn)象？問：近期一些城市相繼出現(xiàn)違規(guī)搖號(hào)，出租、棄購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房等現(xiàn)象，您怎么看待這些現(xiàn)象？侯漸珉：對(duì)于目前反映的經(jīng)濟(jì)適用住房尋租、牟利現(xiàn)象，要做深入全面客觀的分析。如美國(guó)的住房和都市發(fā)展部、新加坡的建屋發(fā)展局等。為了解決這一矛盾，2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了文件，加強(qiáng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求下，2008年6月前后各地出臺(tái)了 《20082012年住房建設(shè)規(guī)劃》，其中都明確了住房保障產(chǎn)品的建設(shè)規(guī)模,2008年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了9000億元安居工程投資計(jì)劃，再次加大了保障性住房的投入和建設(shè)力度。20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著西方國(guó)家全國(guó)性住宅短缺的緩解以至消失，再加上福利開支出現(xiàn)緊縮趨勢(shì)，大規(guī)模國(guó)家干預(yù)的方式開始捉襟見肘，代之而起的是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的彈性和選擇性，鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決住宅供應(yīng)?！笆袌?chǎng)機(jī)制條件下，由于勞動(dòng)能力的差別存在，一部分階層的收入是無(wú)法承受其住宅支出的，這就在客觀上需要政府提供住宅消費(fèi)保障。一些專家和業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)濟(jì)適用房不僅有社會(huì)保障性特點(diǎn)，與廉租房相比，它又具有鮮明的市場(chǎng)化特征。但現(xiàn)在市區(qū)內(nèi)